四、初步設(shè)想

       1.開放辦產(chǎn)業(yè)

       可以概括為四句話：國(guó)有經(jīng)濟(jì)搭臺(tái)，企業(yè)公司唱戲，提供政策保障，放開產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

       具體措施如下：（1）參考上海的做法，申請(qǐng)由新聞出版總署和陜西省人民政府共建，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、監(jiān)督基地的建設(shè)與發(fā)展；（2）由陜西出版集團(tuán)、西安高新區(qū)管委會(huì)和外部投資機(jī)構(gòu)，共同成立股份制的“陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司”，負(fù)責(zé)基地運(yùn)營(yíng)；（3）引進(jìn)若干家技術(shù)提供商，按不同的產(chǎn)業(yè)方向推進(jìn)專業(yè)發(fā)展；（4）與通訊商結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索營(yíng)收模式，確�？沙掷m(xù)發(fā)展；（5）條件成熟時(shí)，與上海、廣東等發(fā)達(dá)省市開展產(chǎn)業(yè)合作，共推中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�？傊�一句話，產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)以股份制和項(xiàng)目為紐帶，分工協(xié)作，合作共贏，共同發(fā)展。

       2.揚(yáng)長(zhǎng)避短，創(chuàng)新發(fā)展模式

       借鑒當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的得失，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)出一條新路：一是數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)要融入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的方方面面，如政府?dāng)?shù)字化工程、新農(nóng)村建設(shè)、遠(yuǎn)程教育等。積極主動(dòng)地為政府排憂解難，使政府在數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中真正發(fā)揮第一推動(dòng)力的作用。二是注重內(nèi)容資源的版權(quán)建設(shè)，注重內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新策劃和專業(yè)發(fā)展，摒棄海盜行徑和內(nèi)容提供平而俗的做法。三是內(nèi)容制作精益求精，要努力滿足互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)用戶方方面面的需求，以方便、快捷、實(shí)用、交互、低成本、易支付等特點(diǎn)，獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。四是注重產(chǎn)品營(yíng)銷，線上線下交易同步推進(jìn)，并在穩(wěn)步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)消費(fèi)的前提下，以優(yōu)秀的產(chǎn)品及有效的宣傳，??產(chǎn)品真正進(jìn)入到廣大青少年中去，進(jìn)入到大眾百姓中去，進(jìn)入到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭中去。五是要有穩(wěn)定快捷的結(jié)算方式，建議通訊企業(yè)在西安申請(qǐng)成立中國(guó)數(shù)字出版結(jié)算中心，為陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

       3.啟動(dòng)復(fù)合數(shù)字出版工程，打造立體傳媒概念

       即傳統(tǒng)紙質(zhì)出版與數(shù)字媒介出版同期發(fā)布，分三步：首先，陜西出版集團(tuán)所屬8家出版社的傳統(tǒng)出版物以紙質(zhì)和數(shù)字媒介兩種形式同時(shí)發(fā)布；其次，在省委宣傳部、省新聞出版局的支持和協(xié)調(diào)下，以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶，推動(dòng)全省所有出版單位圖書、報(bào)紙、期刊的紙質(zhì)、數(shù)字媒介形式的同時(shí)發(fā)布；第三，當(dāng)運(yùn)營(yíng)模式成熟后，向周邊省份延伸，擴(kuò)大復(fù)合數(shù)字出版的范圍，引領(lǐng)中國(guó)西部數(shù)字出版的發(fā)展，最終達(dá)到整合掌控資源、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)效益、徹底實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)出版業(yè)向現(xiàn)代傳媒業(yè)轉(zhuǎn)型的根本目的。

       4.積極推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)，為陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航毋庸置疑，數(shù)字出版代表了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，具有廣闊的市場(chǎng)前景，但同時(shí)又是一個(gè)極富挑戰(zhàn)性、需要高投入的產(chǎn)業(yè)。為此，積極推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)，是發(fā)展陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)所必須的。

       首先，整合各類資源，形成合力。既要積極申請(qǐng)政府投入和銀行貸款，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)自身的投入，同時(shí)更加歡迎各類社會(huì)資本，尤其是風(fēng)險(xiǎn)資金的投入，大家攜起手來(lái)共同發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏。

       其次，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)需要有一個(gè)培育期，因此有必要設(shè)立數(shù)字出版發(fā)展基金，按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，扶持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

       第三，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)既屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，又是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從國(guó)家和市場(chǎng)兩個(gè)層面都是非�？春玫陌鍓K，甚至也是極易與國(guó)際接軌的板塊。因此，當(dāng)發(fā)展到一定的時(shí)期后，應(yīng)考慮充分利用西安高新區(qū)的便利條件，推動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)整體上市，大量運(yùn)用社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

       5.創(chuàng)設(shè)中國(guó)西部數(shù)字出版論壇

       征得陜西省人民政府和新聞出版總署的同意，在陜西省委宣傳部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，定期舉辦中國(guó)西部數(shù)字出版峰會(huì)。具體做法是：成立陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在西安高新區(qū)辟出3000～5000m2的數(shù)字出版展室，與上海、北京、廣東等地大力合作，每年舉辦一次集研討、產(chǎn)品訂貨、數(shù)字版權(quán)交易為一體的數(shù)字出版盛會(huì)。

       五、戰(zhàn)略目標(biāo)

       1.總的目標(biāo)

       致力于建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、西部最大，全方位、立體化的融圖書、報(bào)紙、期刊、電子音像、網(wǎng)絡(luò)等出版功能于一體的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多方合作、資源共享，資源交換、互惠互利的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。

       2.發(fā)展進(jìn)程

       （1）2009年成立股份制的“陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司”，并以中小學(xué)電子書包工程、手機(jī)出版、復(fù)合數(shù)字出版、電子圖書等為切入點(diǎn)，啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展；同時(shí)，向省發(fā)改委、國(guó)家新聞出版總署申請(qǐng)立項(xiàng)，將數(shù)字出版基地列入全省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，以及成立“陜西國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地”。

       （2）啟動(dòng)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，在西安高新區(qū)建立占地100多畝的專業(yè)園區(qū)，分兩期完成，一期建筑面積為50000m2，二期建筑面積亦為50000m2。聚集產(chǎn)業(yè)內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、手機(jī)運(yùn)營(yíng)商、營(yíng)銷服務(wù)商等產(chǎn)業(yè)要素，構(gòu)建十大板塊、五大平臺(tái)。

       （3）經(jīng)過(guò)三年努力，在基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條趨于完整、產(chǎn)業(yè)孵化功能日益強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到一定程度、產(chǎn)業(yè)地位舉足輕重之時(shí)，“陜西數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司”或整合內(nèi)外部關(guān)聯(lián)資金、資源，力爭(zhēng)成為陜西首家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上市公司，以謀求更多資金，促進(jìn)更大發(fā)展。

       3.發(fā)展目標(biāo)

       2009～2010年，成為示范性國(guó)家數(shù)字出版基地。吸引10家國(guó)內(nèi)國(guó)際知名的數(shù)字出版企業(yè)落戶，形成5～7家年收入過(guò)億元的數(shù)字出版骨干企業(yè)和一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。

       2011～2015年，成為舉足輕重的國(guó)家數(shù)字出版基地。吸引50家國(guó)內(nèi)外知名數(shù)字出版企業(yè)落戶，形成10家年收入過(guò)億元的數(shù)字媒體骨干企業(yè)和一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，2015年時(shí)實(shí)現(xiàn)50～100 億元的數(shù)字出版總產(chǎn)值。

       2015年以后，建成國(guó)際一流的數(shù)字出版基地。形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到200億元。

       陜西國(guó)家級(jí)數(shù)字出版基地的建立，預(yù)計(jì)將吸納大學(xué)本科以上學(xué)歷的各種專業(yè)人才1萬(wàn)人以上，由于產(chǎn)業(yè)具有鮮明的創(chuàng)新性，不僅會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)陜西傳統(tǒng)出版業(yè)向現(xiàn)代傳媒業(yè)的轉(zhuǎn)型，而且在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下會(huì)逆勢(shì)飛揚(yáng)，在陜西建設(shè)文化強(qiáng)省的進(jìn)程中帶動(dòng)若干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)之無(wú)愧地成為我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。