【我要印】訊："十一五"期間，中山市產(chǎn)業(yè)組織方面出現(xiàn)了三大重要轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)行業(yè)由注重商品產(chǎn)銷向注重品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)由工業(yè)向工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕型化向高級(jí)化和適度重型化轉(zhuǎn)變。

　　■ 通過(guò)十多年的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化程度明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步實(shí)現(xiàn)了"由小到大、由散到聚、由弱到強(qiáng)"的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)組織的主要特點(diǎn)是：第一，確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。第二，產(chǎn)業(yè)集中度增強(qiáng)。第三，產(chǎn)業(yè)鏈延伸促使社會(huì)分工不斷細(xì)化。

　　產(chǎn)業(yè)組織的概念，最初是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者馬歇爾提出來(lái)的。馬歇爾在其著名的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中論及生產(chǎn)要素時(shí)，在原來(lái)的土地、資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素基礎(chǔ)上，又提出了一個(gè)新的生產(chǎn)要素概念——組織。他把組織看作是一種能夠強(qiáng)化知識(shí)作用的要素，其組織概念的內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)部組織、同一產(chǎn)業(yè)中各個(gè)企業(yè)間的組織、不同產(chǎn)業(yè)間的組織以及政府組織等。

　　產(chǎn)業(yè)組織理論主要以微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為基礎(chǔ)，以政府在產(chǎn)業(yè)組織方面的作用為研究背景，其理論出發(fā)點(diǎn)是解決競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的矛盾(馬歇爾沖突)，即如何使企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又防止因過(guò)分追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)而形成壟斷，從而妨礙競(jìng)爭(zhēng)，其核心內(nèi)容是“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”與“范圍經(jīng)濟(jì)”理論。

　　■ 我市產(chǎn)業(yè)組織演變的三個(gè)階段

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我市產(chǎn)業(yè)組織的演變大致可劃分為三個(gè)階段：

　　○第一階段，上世紀(jì)80年代初至90年代中期。這一時(shí)期中山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是以市屬工業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為兩翼的發(fā)展模式。特別是在“九五”期間，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我市開(kāi)始有意識(shí)地加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，選定了家電、紡織、化工、新型建材、包裝印刷、電子、冶金機(jī)械、食品、醫(yī)藥等九大支柱產(chǎn)業(yè)，并重點(diǎn)支持發(fā)展威力、玻璃、包裝印刷、千葉、化工鋼管、咀香園、電子、粵中船舶、建筑材料、精細(xì)化工等13個(gè)企業(yè)集團(tuán)。以市屬國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)的集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略正是該時(shí)期的產(chǎn)業(yè)組織政策的重點(diǎn)，也是中山區(qū)別于南海 (發(fā)展模式為“個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”)、東莞(發(fā)展模式為“三來(lái)一補(bǔ)”)、順德(發(fā)展模式為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”)產(chǎn)業(yè)組織模式的重要特征。

　　○第二階段，上世紀(jì)90年代中期至“十五”計(jì)劃末期。上世紀(jì)90 年代中后期，隨著國(guó)內(nèi)通貨緊縮和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢(shì)在必行。1997年市政府出臺(tái)了《中山市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》;1998 年開(kāi)始實(shí)施以公有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，社會(huì)保障制度改革為重點(diǎn)的新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革，確立了民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位;1999年提出了“工業(yè)立市”的戰(zhàn)略決策，配套出臺(tái)了規(guī)模用電優(yōu)惠、技改貸款貼息等措施;同年，提出了“建立以一區(qū)一園三基地為龍頭，以電子信息、電器機(jī)械、化工、金屬制造、服裝紡織五大支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以區(qū)域特色工業(yè)為補(bǔ)充的比較完善的工業(yè)體系”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路。

　　○第三階段，“十一五”規(guī)劃初期至現(xiàn)在。“十一五”期間，中山市產(chǎn)業(yè)組織方面出現(xiàn)了三大重要轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)行業(yè)由注重商品產(chǎn)銷向注重品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)由工業(yè)向工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕型化向高級(jí)化和適度重型化轉(zhuǎn)變。2008年中山市實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值811.9 億元，年均增長(zhǎng)14.6%;裝備制造業(yè)產(chǎn)值為998.5 億元，年均增長(zhǎng)16.8%。擁有22 個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、11個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)、7個(gè)廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。累計(jì)獲得國(guó)家、省名牌名標(biāo)、免檢產(chǎn)品342個(gè)，被評(píng)為“中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市”和“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市”。服務(wù)業(yè)保持高速增長(zhǎng)。從2007 年起每年設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3900萬(wàn)元，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)、關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展;有13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)配套安排了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，資金總額超過(guò)2600 萬(wàn)元。在各項(xiàng)政策措施的推動(dòng)下，我市服務(wù)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，已成為拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。2008年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值514億元，年均增長(zhǎng)18.3%，增速繼續(xù)居全省第2位。

　　■ 我市產(chǎn)業(yè)組織的主要特點(diǎn)

　　通過(guò)十多年的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化程度明顯提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初步實(shí)現(xiàn)了“由小到大、由散到聚、由弱到強(qiáng)”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

　　當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)組織的主要特點(diǎn)是：

　　○第一，確立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。自1998年實(shí)施公有企業(yè)戰(zhàn)略性重組以來(lái)，我市公有企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模逐年下降，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐漸退出了競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域;同時(shí)，外資和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分日益擴(kuò)大，對(duì)工業(yè)發(fā)展起主導(dǎo)作用。2008年注冊(cè)的個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)161187家,比2005 年增加了37182家。民營(yíng)企業(yè)在數(shù)量不斷增多的同時(shí)，企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，質(zhì)量效益不斷提高。2008年民營(yíng)企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 1337.87 億元， 同比增長(zhǎng)21.8%，增速比全市規(guī)模以上工業(yè)高10.1個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。

　　○第二，產(chǎn)業(yè)集中度增強(qiáng)。我市電子信息、電氣機(jī)械、化學(xué)工業(yè)、金屬制品、紡織服裝五大支柱產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)總產(chǎn)值中的比重從1997 年的44% 提高到2007 年的68.3% 。同時(shí)，古鎮(zhèn)燈飾、小欖五金、沙溪服裝、大涌家具、南頭家電等區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)認(rèn)知程度明顯提高;古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)品在全國(guó)的市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，被評(píng)為“中國(guó)燈飾之都”，小欖鎮(zhèn)擁有“中國(guó)五金生產(chǎn)基地”稱號(hào)，火炬開(kāi)發(fā)區(qū)同時(shí)擁有中國(guó)包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)電子(中山)基地、國(guó)家健康科技產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地等五個(gè)稱號(hào)。

　　○第三，產(chǎn)業(yè)鏈延伸促使社會(huì)分工不斷細(xì)化。在區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。如沙溪休閑服帶動(dòng)紡織業(yè)的化纖、棉紗制造、織布、整染業(yè);家具行業(yè)帶動(dòng)木材加工、石材加工、油漆涂料和五金鉸鏈業(yè);食品制造業(yè)帶動(dòng)了酒類、醬油、味料、腸衣加工行業(yè)及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè);燃?xì)饩摺�燈飾、家電帶�?dòng)五金制品、玻璃加工業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸促使社會(huì)分工不斷細(xì)化，產(chǎn)業(yè)組織專業(yè)化、規(guī)模化水平不斷提高。


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