【我要印】訊：首先，我必需強調“美國出版業(yè)”絕非鐵板一塊。美國各出版商的利益和關切是由它們所服務的市場決定的，而且在某些情況下，十分迥異。美國出版商協(xié)會創(chuàng)建于1970年，通過將一個行業(yè)出版組織，美國圖書出版商理事會，與一個教育出版商組織，美國教育出版商研究所，合并而成。那時，許多人以為創(chuàng)建一個單一的行業(yè)協(xié)會來為各個公司截然不同的利益服務是不可能的。這些公司有的出版行業(yè)圖書，另一些為初等、中等和高等教育市場生產教材，還有的則出版學術、醫(yī)學、技術和科學圖書及刊物。

　　如今，美國出版商協(xié)會已為各類會員服務了近40年，實施了既靈活又富有遠見的計劃——在這種經濟困難時期尤其需要具備這樣的特質。

　　美國出版商協(xié)會的所有會員都受到了全球衰退的影響，盡管每個市場，以及在某些情況下每個公司都在以自己的方式經歷和應對這一沖擊。美國出版商面臨著許多經濟和政治挑戰(zhàn)，但并不總是一些相同的挑戰(zhàn)。比如，我們所有的公司都在各不相同的商業(yè)模式下開展業(yè)務，它們希望自己的商業(yè)模式在數字時代會取得成功。

　　今天，我將重點談談把大多數美國出版商團結起來的三個問題：一、保護版權免遭一切形式的盜版;二、保持對教育材料的公共資助;以及三、就與谷歌達成的和解協(xié)議獲得法院批準。

　　版權挑戰(zhàn)

　　保護版權對美國出版業(yè)來說極其重要。保護知識產權的能力也是我們經濟復蘇和增長的一個關鍵組成部分。在國際知識產權聯(lián)盟(美國出版商協(xié)會是其創(chuàng)始成員)贊助下編寫的一份報告最近出爐。該報告量化了版權產業(yè)，包括出版，對美國經濟的重要程度。版權產業(yè)占美國國內生產總值的6.4%，雇傭了近560萬從業(yè)人員，2007年為美國經濟增加了超過8890億美元的產值。因此，美國出版商協(xié)會的大量精力和資源都投入到防止我們會員的知識產權在國內、全球市場和網絡空間遭到盜竊，這不足為奇。

　　在國際市場，美國出版商協(xié)會正在參與一個綜合計劃，以打擊盜版，增加我們會員的產品公平進入外國市場的途徑，以及加強外國的知識產權法律。美國出版商協(xié)會與其會員公司的各地區(qū)代表密切配合，共同尋求外國政府官員和利益同樣受到盜版威脅的當地出版商的合作。這一活動目前主要針對的是大學校園周邊的“老技術”盜版行為，涉及非法復制和銷售美國出版商協(xié)會會員出版的大學教科書和其他學術資料。

　　美國出版商協(xié)會還在網絡空間維護其會員的版權利益，開展了查明和打擊互聯(lián)網盜版行為的新行動。我們的在線盜版工作組研究了在線圖書盜版的程度和性質，并對互聯(lián)網進行監(jiān)控，以發(fā)現(xiàn)在未獲出版商授權的情況下在線交易包含受版權保護圖書全部文本的電子文件的行為。所發(fā)現(xiàn)的侵權行為的詳情將報告給我們的單個會員，讓它們能決定如何以最好地方式處理侵權行為。

　　我們面臨的版權挑戰(zhàn)并非只限于國際市場。幾年前，我們注意到未經許可的數字版課程資料已在逐漸取代獲得了許可的紙質文章、圖書章節(jié)和其他受版權保護的作品，它們共同構成了美國大學所使用的印刷版“課程資料集”。學校教職員把這些未經許可的數字版資料貼到課程管理系統(tǒng)、局域網和其他內部系統(tǒng)中。美國出版商協(xié)會與一些大學就新的版權指導原則達成了一致，重申以數字化形式提供給學生的教育內容應當按照適用于印刷版材料的相同版權原則予以對待。如今，大多數美國大學都遵守這些指導原則，但也有突出的例外情況。2008年4月，在美國出版商協(xié)會協(xié)調的一起訴訟中，我們的三個會員出版商——牛津大學出版社、劍橋大學出版社和SAGE出版公司——向聯(lián)邦法院提起訴訟，要求制止在佐治亞州大學普遍出現(xiàn)的侵犯版權行為。盡管這一訴訟并未尋求獲得經濟補償金，但的確請求下令要求佐治亞州遵守有關電子課程資料集的美國版權法律。我們希望法院今年晚些時候或明年年初做出裁決。

　　初等和中等教育教材出版商面臨的挑戰(zhàn)

　　為初等和中等教育(K-12)市場生產教育材料的美國出版商正面臨著非常嚴峻的挑戰(zhàn)。當前的金融危機已使得州和地方政府預算呈現(xiàn)自由落體式下滑。由于公立學校使用的K-12教材用公共資金購買，因此，現(xiàn)在許多城市的市政當局已沒有資源來購買這些教材。節(jié)約資金的努力導致對免費的、“公開源代碼”數字化教材的需求不斷增長。這些教材通過協(xié)同努力(往往在互聯(lián)網上)進行開發(fā)，然后以電子化方式共享。

　　今年，這一舉動得到大肆宣傳，當時，加利福尼亞州州長阿諾德·施瓦辛格宣布在全州開展一場高中科學和數學課程采用數字化教科書的競賽，并表示采用這種教科書可以為該州節(jié)省數千萬美元的教材購買費用。

　　加利福尼亞的這場競賽最近已經結束，有近十二種開放源代碼教科書，包括一家盈利性出版商的教材獲得采用。從表面上來看，競賽似乎取得了成功。不過，新聞媒體和教育工作者卻迅速指出加利福尼亞州的這一計劃存在重大缺陷。首先，加利福尼亞州各個學校沒有足夠的電腦用以閱讀電子教科書;教室里每四個學生共用一臺電腦。此外，教育工作者還指出獨立的、公開源代碼教材無法取代盈利性出版商制訂的綜合課程。美國出版商協(xié)會對此完全贊同。今天的“教科書”遠非獨立的印刷版或數字版材料。各出版商基于科學研究開發(fā)綜合學習系統(tǒng)，并提供印刷和電子媒介兩種形式的教材，還有教學內容、結構、范圍和順序，以幫助所有學生達到學術標準。這些最先進的教材每天只要花數美分。美國小學和中學在教材方面的花費平均每個學生每年為75美元——每天僅有42美分。