京山縣在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的過程中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)品發(fā)展產(chǎn)業(yè)群體，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成了具有地方特色的板塊經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)增長與方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。 

　　京山縣紙箱紙盒包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群是以上市公司京山輕機(jī)為龍頭，以京陽膠輥、新瑞達(dá)通用機(jī)械、金羊機(jī)械、京和機(jī)械、和順機(jī)械、三陽機(jī)械、孫橋紡機(jī)、京亞制刀、粉末冶金、貝添利電子等10多家機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)為骨干的紙箱紙盒包裝光機(jī)電一體化成套設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)、維修、維護(hù)產(chǎn)業(yè)集群。 

一、發(fā)展方向 

　　大力開展自主研發(fā)、自主創(chuàng)新，開發(fā)、制造符合包裝工業(yè)現(xiàn)代化要求的，以光機(jī)電一體化為代表的包裝用品生產(chǎn)裝備及配套設(shè)備。 

二、發(fā)展重點(diǎn) 

　　以大型、精密、高效、數(shù)控系統(tǒng)及功能部件為主，推進(jìn)高性能、高可靠性的重型、超重型數(shù)控瓦楞紙箱紙盒包裝生產(chǎn)線和紙箱紙盒專用紙生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化。 

三、產(chǎn)業(yè)布局 

　　以市場化、專業(yè)化和規(guī)模化為原則，以京山輕機(jī)為龍頭，以光機(jī)電一體化紙箱紙盒包裝成套設(shè)備為紐帶，以京陽膠輥等10多家機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)廠家為骨干，依靠京山輕機(jī)的強(qiáng)大研發(fā)和自主創(chuàng)新能力、集成總裝能力和營銷能力，發(fā)揮骨干配套廠家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，形成集研發(fā)、鑄造、加工、零部件、低壓電器、數(shù)控軟件、電子原器件、總裝、銷售、維修、維護(hù)于一體的集群優(yōu)勢(shì)。 

四、發(fā)展規(guī)劃 

　　“ 十一五 ” 期間，京山縣紙箱紙盒包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群由現(xiàn)在15家骨干企業(yè)發(fā)展到30家，產(chǎn)值由現(xiàn)在的18億元發(fā)展到35億元，銷售收入由現(xiàn)在的17.5億元發(fā)展到35億元，在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的份額由現(xiàn)在的54%發(fā)展到65%。 

五、發(fā)展措施 

　　第一，明確指導(dǎo)思想，突出重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。 

　　明確加快產(chǎn)業(yè)集聚和培育產(chǎn)業(yè)集群的指導(dǎo)思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的重要機(jī)遇期，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以市場為導(dǎo)向、以科技創(chuàng)新為支撐、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，使我縣產(chǎn)業(yè)集中度有一個(gè)明顯的提高，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、品牌效應(yīng)與營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)更加突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用更加顯著。 

　　我縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中，充分考慮現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持合理功能和產(chǎn)業(yè)定位，形成關(guān)聯(lián)度大、配套性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長的特色產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，擴(kuò)大專業(yè)市場輻射范圍，實(shí)現(xiàn)向縱深推進(jìn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。 

　　第二，培育龍頭企業(yè)的核心競爭力，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 

　　龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，有利于形成分工合理、配套完備的產(chǎn)業(yè)群體，有利于促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和快速發(fā)展，因此，要在用地、用電、融資以及技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面給予支持。積極引導(dǎo)社會(huì)資源、生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集聚，發(fā)揮龍頭企業(yè)在集群中的帶動(dòng)、輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群素質(zhì)的整體提升。制定有利于產(chǎn)業(yè)集群中龍頭企業(yè)發(fā)展的政策，發(fā)展配套企業(yè)，形成專業(yè)化分工協(xié)作。實(shí)行品牌、技術(shù)、信息、資源共享。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取多種形式，對(duì)上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)與龍頭企業(yè)產(chǎn)品的配套和產(chǎn)業(yè)鏈接，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)與龍頭企業(yè)的扎堆效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。 

　　第三，繼續(xù)加大招商引資、引智工作力度，依靠外力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。 

　　注重引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)、知名品牌和成長性好的企業(yè)，把產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃與招商引資結(jié)合起來，利用我縣的優(yōu)勢(shì)條件有選擇性地吸引關(guān)鍵性企業(yè)落戶，利用外力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。要發(fā)揮已引進(jìn)的客商企業(yè)的帶動(dòng)作用，組建引進(jìn)企業(yè)協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)，與沿海、江浙地區(qū)城市結(jié)為友好城市，拉動(dòng)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資；要緊盯國內(nèi)知名企業(yè)、院校和科研院所，引進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、項(xiàng)目和人才，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐；要營造創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和機(jī)制，通過多種措施鼓勵(lì)和促進(jìn)本地企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，吸引外出務(wù)工且已具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極探索產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目聯(lián)合招商的模式和途徑。 

　　第四，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓寬平臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 

　　工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群的載體，是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大的基本依托和平臺(tái)。我縣工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，并且具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。目前的重點(diǎn)是抓好工業(yè)園的定位和整合，推動(dòng)園區(qū)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)和輻射作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的企業(yè)入園發(fā)展。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套體系，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。可以在園區(qū)內(nèi)設(shè)立園中園，逐步形成專業(yè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈體系完整、中小企業(yè)集聚的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。 

　　第五，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。 

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群既是企業(yè)自身發(fā)展的客觀要求，更是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源。因此，各級(jí)政府都給予了積極的引導(dǎo)、大力的扶持。 
　　一是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌創(chuàng)優(yōu)、集群協(xié)調(diào)、市場開拓和金融支持上給予扶持，促進(jìn)強(qiáng)身健體，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力； 
　　二是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的骨干企業(yè)要在技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備改造和金融支持上給予扶持，促其提高技術(shù)水平、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、提升產(chǎn)品質(zhì)量。 
　　三是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的綜合協(xié)調(diào)事宜、中介服務(wù)事宜要給予大力的扶持，以提高產(chǎn)業(yè)集群的綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)能力。 

六、配套項(xiàng)目 

1、京山縣輕工包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群綜合信息系統(tǒng) 

    為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要，擬投資60萬元建成集信息共享、綜合協(xié)調(diào)功能于一體的京山縣紙箱紙盒包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群綜合信息系統(tǒng)。對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)、技術(shù)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化管理。 

2、京山縣機(jī)械產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心擴(kuò)建 

　　為了擴(kuò)大京山縣機(jī)械產(chǎn)品的檢測鑒定能力，以適應(yīng)為整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群提供產(chǎn)品檢測、鑒定的能力，擬在京山輕工機(jī)械股份有限公司產(chǎn)品檢測中心的基礎(chǔ)上，增加投資1000萬元，更新、增加部分設(shè)備，爭取建成國家認(rèn)可的機(jī)械產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心。 (peter)