人才短缺：　　創(chuàng)新用人機(jī)制

　　高校社“轉(zhuǎn)企”改制是大勢所趨，進(jìn)行新一輪人事改革也勢在必行，倘若此番改革真的會(huì)造成部分人才的流失，這顯然不是此次改革的初衷。那么，當(dāng)前高校出版社的用人狀況究竟如何？出現(xiàn)了哪些新的特點(diǎn)和變化？

　　據(jù)記者了解，高校出版社是高校的下屬單位，大多數(shù)出版社沒有獨(dú)立的人事權(quán)，用人不僅要有編制，還要經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子和人事部門批準(zhǔn)。由于編制有限，學(xué)校嚴(yán)格控制，此前，高校出版社用人機(jī)制不夠靈活，甚或成為制約出版社發(fā)展的障礙。用一些出版社社長的話說：想用的人用不了，不想用的人趕不走。面對(duì)這種尷尬的現(xiàn)狀，近年來，多數(shù)高校出版社已停止引進(jìn)事業(yè)編制。

　　為了解決出版社事業(yè)發(fā)展的需要，彌補(bǔ)人才短缺的現(xiàn)狀，許多出版社在人事方面進(jìn)行了大膽改革，其中一個(gè)最主要的途徑，就是面向社會(huì)招聘的“聘用制”。這些人才成為事實(shí)上的企業(yè)編制，從而在高校出版社出現(xiàn)了“雙軌并行”的用人機(jī)制。

　　同時(shí)，由于高校出版社背靠高校，高校豐富的人才貯備，為出版社提供了便利的用人條件。目前，許多高校出版社在實(shí)際人才使用中都進(jìn)行了創(chuàng)新。比如，清華大學(xué)出版社的高級(jí)學(xué)術(shù)編輯、管理人才，都是通過向?qū)W校“借人”的方式聘用，這些員工雖然被出版社聘用，但還是高校事業(yè)編制。這種“借人”聘用的用人方式，不僅解決了出版社的人才短缺，保證了編輯隊(duì)伍的專業(yè)性和權(quán)威性，而且在出版社的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　創(chuàng)新的不止名牌大社，對(duì)一些中小出版社來說，借體制改革的強(qiáng)勁東風(fēng)，突破用人的溝溝坎坎，也十分引人矚目。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道：武漢大學(xué)出版社以市場為導(dǎo)向，在用人制度上實(shí)行“三個(gè)打破”：打破身份，實(shí)行崗位制；打破行政部門的管理模式，建立以策劃人為中心的出版體制，重要選題實(shí)行項(xiàng)目制；打破按學(xué)科專業(yè)劃分的組織模式，組建三個(gè)專門分社。這種不拘一格使用人才的改革，促進(jìn)了出版社的快速發(fā)展。

　　人們欣喜地看到，在此次“轉(zhuǎn)企改制”過程中，各試點(diǎn)高校出版社依據(jù)有關(guān)法規(guī)和“老人老辦法，新人新辦法”的原則，建立起新的勞動(dòng)關(guān)系：原有事業(yè)編制人員按企業(yè)用工制度，與出版社簽訂勞動(dòng)合同，工資福利待遇改按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)問題按學(xué)校規(guī)定解決；退休后由學(xué)校負(fù)責(zé)管理，與學(xué)校其他離退休職工享受同等待遇。企業(yè)編制的人員則按國家有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　這就意味著，此次高校出版社體制改革賦予了企業(yè)充分的用人自主權(quán)；同時(shí)，“轉(zhuǎn)企試點(diǎn)”一年來，各試點(diǎn)出版社從自身的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，出現(xiàn)了嶄新的用人格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，19家試點(diǎn)出版社的事業(yè)編制人數(shù)減少10％，而非事業(yè)編制人數(shù)增加29％，占人員總數(shù)的比例增加了19％。

　　創(chuàng)新模式：吸引優(yōu)秀人才

　　高校社“轉(zhuǎn)企”改制是否會(huì)造成人才流失？記者就此問題采訪了部分高校出版社。

　　有的出版社認(rèn)為：由于高校出版社與一般社會(huì)出版社不同，許多編輯原來在高校教學(xué)一線，后來才進(jìn)入出版社，他們都是高級(jí)人才，都擁有教授、副教授職稱。隨著高校社“轉(zhuǎn)企”，人員身份置換，肯定會(huì)有一部分人才回流學(xué)校，但這無關(guān)出版社發(fā)展大局。

　　有的出版社認(rèn)為：高校社“轉(zhuǎn)企”就是要給人才以施展才華的空間，從這個(gè)層面上看，人才流失的可能性不大。如果存在流失的話，流失的人肯定不是中堅(jiān)力量，人員數(shù)量也不會(huì)太多。因?yàn)槿绻?ldquo;轉(zhuǎn)企”不能保證中堅(jiān)力量的利益，“轉(zhuǎn)企”改制就是失敗的，也是與此次改革背道而馳的。

　　有的出版社認(rèn)為：出版社用人制度改革的目的，就是淘汰不適合在出版社工作的人員，留住優(yōu)秀的人才，吸引更多的優(yōu)秀人才。問題的關(guān)鍵在于，高校社“轉(zhuǎn)企”之后，如何按照現(xiàn)代企業(yè)制度，按崗定薪，不問身份，用更靈活的機(jī)制吸引人才。

　　而目前試點(diǎn)出版社的事實(shí)證實(shí)了上述觀點(diǎn)。據(jù)記者了解，19家試點(diǎn)高校出版社“轉(zhuǎn)企”一年來，絕大多數(shù)運(yùn)行比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的人才波動(dòng)，也沒有人才流失的跡象，許多出版社的中堅(jiān)力量被委以重任，在新的崗位上生龍活虎，干得風(fēng)生水起。

　　其實(shí)，人才的合理流動(dòng)是改革的題中應(yīng)有之義。面對(duì)高校出版體制改革，擔(dān)心高校出版社人才流失，只是看到了一般問題的表面現(xiàn)象，而未對(duì)高校出版社的人才格局作深入分析，更未看清其內(nèi)在本質(zhì)。

　　要知道，人才之所以為人才，必有其存在的理由，更有其存在的土壤，人不可能永遠(yuǎn)呆在一個(gè)地方，人才向更能發(fā)揮自己優(yōu)勢的地方流動(dòng)，比如更適合自己的出版社，更適合自己的某些崗位。再說，如今在高校出版崗位的人才，大多數(shù)年齡在30~45歲之間，這些人多年在出版發(fā)行領(lǐng)域摸爬滾打，積累了豐富的出版、發(fā)行、管理經(jīng)驗(yàn)，他們是出版界的精英，這是其一。其二，這些人才是隨著改革開放成長起來的，見證了中國改革開放的偉大進(jìn)程，他們對(duì)“鐵飯碗”的觀念比較淡薄，他們中的多數(shù)想好好干一番事業(yè)，而高校出版體制改革正為他們提供了難得的機(jī)遇。因此，高校社與其擔(dān)心人才看好“鐵飯碗”，離出版社而去，還不如創(chuàng)新運(yùn)行體制，完善內(nèi)部機(jī)制，為人才提供充分施展才華的舞臺(tái)。這對(duì)“轉(zhuǎn)企”高校出版社實(shí)乃一個(gè)重要的考驗(yàn)。

　　因此，許多高校出版同仁呼吁：高校社“轉(zhuǎn)企”改制，人才的合理流動(dòng)是極其正常的。不要擔(dān)心人才流失，更不要怕人才流失，關(guān)鍵是創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制，構(gòu)建良好的運(yùn)行模式，以此留住有用的人才、吸引更多的優(yōu)秀人才。 （中國新聞出版網(wǎng)）