從今年上半年的情況看，新聞紙供應趨緊。但進入今年二季度后，新聞紙市場供應量有所松動，歷時一年，經歷了從松到緊，又從緊到松的過程。

　　分析其原因，一是去年8月的新聞紙信息交流會上，“新聞紙供需基本平衡略為偏緊，但絕不會出現紙荒”的推斷是正確的。現在回頭看看，當時的緊張是因為“買漲不買降”的心理因素起了作用，一些報社匆忙恢復庫存所致，但也有人為的推波助瀾。

　　二是大紙廠生產正常，部分紙廠超產。

　　三是中小紙廠發揮了積極作用。新聞紙市場供應偏緊，為中小紙廠提供了良好的發展機遇和空間。有些中小紙廠發展很快，生產的新聞紙質量進步很大，基本上能夠滿足國產印刷機的使用要求。據了解，2004年，僅山東省小紙廠就生產新聞紙40萬噸，河北、陜西等地也有10萬噸至20萬噸的產量。一些大型報業集團，地、市和專業報紙大量使用中小紙廠生產的新聞紙，質量基本上能夠滿足報紙出版要求。其中有些紙基本上達到優質紙標準，甚至可以印刷單面彩報。另一方面，中小紙廠的紙價具有誘惑力，每噸紙比大廠可節支800元至1000元，節省成本可觀。可以肯定地說，中小紙廠是國內新聞紙資源的有力補充，關鍵時刻起到了拾遺補缺和平抑紙價的積極作用。

　　四是新聞紙進口超過預期量。由于國內新聞紙價格高，使進口紙與國產紙價格相近，經營進口紙的公司能夠有利潤，客觀上鼓勵了新聞紙進口。據統計，1-4月份，我國已進口新聞紙67180余噸，比去年同期多進口了35800余噸。

　　五是報業的新聞紙使用量下降。一是上半年有春節長假、五一長假，報紙減版；二是今年汽油價格上揚和宏觀政策調控，使支撐報紙廣告的汽車廣告和房地產廣告減少，更重要的是新聞紙價格上漲抑制了報紙的擴張，很多報社減張縮版以降低報紙成本。以上這些是新聞紙供需發生變化的　　主要原因。

　　今年，華泰、南平、廣州等13個紙廠全年可生產新聞紙214萬噸(未含吉林和齊齊哈爾)，中小廠生產總量為55萬噸-59萬噸。今年內全部新增產能為35萬噸—39萬噸。原預計進口新聞紙10萬噸。但1-4月，我國就進口新聞紙67.80余噸，今年有望達到15萬噸。原有生產能力加上新增產能和進口紙，如果生產正常，全年可供新聞紙319萬噸—327萬噸。

　　單就河北而言，今年趙縣泛亞龍騰紙業33萬噸新聞紙機將投產，承德興業紙業兩臺年產7萬噸的紙機已于2月底試產，山東華泰紙業股份有限公司今年年底就要投產的40萬噸高級彩印新聞紙項目，單機產能達40萬噸。所以，如果沒有大的變數，2005年新聞紙供略大于求將是肯定的。

　　2004年，全國報紙發行總量為1350億對開張，按90％使用48．8克和10％使用45克計算，全國共需新聞紙280萬噸—286萬噸。

　　根據有關部門的測算，2005年，全國報紙印刷量將比2004年增長8％(原測算預計增長11％)，全年用紙量為302萬噸—309萬噸。

　　2005年1至4月，我國進口新聞紙數量為6．7萬噸，平均每月進口1．67萬噸。據此推測，今年進口新聞紙量大致在20萬噸左右。國內產量和進口數量合計起來，2005年國內新聞紙的總供應量應當在350萬噸左右，與2005年的消費總量大體相等。當然，以上供應量的預測是建立在能源電力、原材料、資金供應充足的基礎上的。因此，2005年新聞紙市場的供需大體平衡，不會出現供給嚴重過剩的情況。

　　再從另一個側面分析，經歷了近1年的新聞紙偏緊的日子，目前各報社都有一定量的庫存，其中有一部分報社庫存較大。據了解，全國各報社已經或準備進一步合理安排新聞紙采購，合理調整新聞紙庫存。粗粗一算，全國2000多家報社，平均減少50噸庫存量不算多，可累計起來就是10多萬噸。

　　降低成本是我國新聞紙業發展的基礎。去年河北全省報紙總用紙量近10萬噸，實際使用地方中小新聞紙已近一半，在國產大廠紙價格居高不下的情況下，中小新聞紙廠起到了補充調節作用。僅使用地方新聞紙一項，河北日報報業集團每年可降低采購成本1000余萬元。因此，站在報業的角度講，紙廠進一步提高產品質量、挖掘潛力、降低成本是重要的工作之一。