在國內(nèi)，目前看到過燃油稅稅票的人并不多，李勤夫算是其中一個。但或許這位上海茉織華股份有限公司董事長已經(jīng)害怕聽到“燃油稅”三個字了。 
        在經(jīng)歷了無數(shù)次的燃油稅出臺波瀾后，普通民眾對此類新聞雖然幾近麻木，但稍微有風(fēng)吹草動，仍然會把那潭“湖水”攪亂。9月15日上午，國家發(fā)展和改革委員會會同國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、交通部、農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、中國民航總局等16大部委，論證燃油稅改革事宜。但據(jù)了解，由于各方利益難以協(xié)調(diào)，此次幾近保密狀態(tài)下召開的會議仍未就開征燃油稅達(dá)成共識。 
        10年來，一個包括利益各方及公眾都好的政策，緣何一直難以出臺。“燃油稅的10來年出臺過程很典型說明了政府部門間利益的博弈和政府協(xié)調(diào)能力的不足。為此，中國付出的時(shí)間成本太高了。”一直關(guān)注中國燃油稅的亞洲開發(fā)銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭龍運(yùn)認(rèn)為。 
        今年“兩會”期間，財(cái)政部部長金人慶向外界透露了一個細(xì)節(jié)：燃油稅票已經(jīng)印好，國家征收燃油稅的決心是堅(jiān)定不移的。但到目前為止，燃油稅依然是半遮半掩，遲遲沒有露出真容。由于燃油稅遲遲不能出臺，上海茉織華股份有限公司在2000年就決定的北京金融票據(jù)印刷項(xiàng)目直到今天仍然遙遙無期。作為特種印刷行業(yè)的B股上市企業(yè)，茉織華一直是中國人民銀行、中國郵政和國家稅務(wù)總局等國家特殊部門的定點(diǎn)印刷企業(yè)。
        1990年代末，作為國家費(fèi)改稅的一項(xiàng)重大措施，燃油稅被炒得火熱，種種跡象都給人的感覺是燃油稅馬上就要推行。2000年，由國家稅務(wù)總局和財(cái)政部牽頭的燃油稅改革方案完成，燃油稅改革前期籌備工作也于當(dāng)年10月開始。 
        在此背景下，茉織華看到了自己新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)——印刷燃油稅發(fā)票。 
        茉織華公司提供的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)根據(jù)全國汽車保有量和燃油消耗量的初步預(yù)測，燃油稅發(fā)票的年需求量約為20億份左右，總產(chǎn)值將達(dá)到6億元人民幣以上，而機(jī)動車的逐年增加將帶動這一市場以每年20%的速率遞增。 
        經(jīng)過努力，茉織華成為了國家稅務(wù)總局指定的4家定點(diǎn)印刷燃油稅專用發(fā)票企業(yè)之一，按照區(qū)域劃分，茉織華將定點(diǎn)供應(yīng)北京、天津等北方9個省市，預(yù)計(jì)公司燃油稅專用發(fā)票的生產(chǎn)量將達(dá)到全國年需求量的1/4左右。 
        為此，2000年8月9日召開的茉織華公司第一屆董事會第五次會議，審議通過決議：投資人民幣2億元在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)金融票據(jù)印刷項(xiàng)目。
        該項(xiàng)目被形容得很誘人，茉織華稱，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)燃油稅發(fā)票7.2億份，預(yù)計(jì)僅燃油稅發(fā)票一項(xiàng)的年產(chǎn)值就可以達(dá)到1.5億元。項(xiàng)目建設(shè)期12個月，投資回收期4.17年。2001年2月，茉織華正式開始項(xiàng)目建設(shè)。按照預(yù)計(jì)，北京金融票據(jù)印刷項(xiàng)目應(yīng)該在2002年2月建成投產(chǎn)，到公司2003年度報(bào)告期末，用于訂購生產(chǎn)設(shè)備、基建工程等的資金達(dá)到將近2340萬元，但整個項(xiàng)目仍止步不前。前期的投資現(xiàn)在成了茉織華一筆真正的尷尬投資。