中國財政部17日宣布從2009年1月1日起再度對進出口關稅稅則進行調整，降低鮮草莓等5種商品進口關稅，至此除上述鮮草莓等5種商品還有1年的降稅實施期外，中國已基本履行完畢加入世貿組織的降稅承諾。

財政部官員說，由于此次調整涉及的降稅商品范圍和稅率降幅較小，對中國關稅總水平影響不大，2009年的關稅總水平與2008年相同仍為9．8％。其中，農產品平均稅率仍為15．2％，工業(yè)品平均稅率仍為8．9％。

商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員梅新育說，中國自2001年12月11日正式加入世貿組織以來，關稅總水平逐年降低，到今天基本履行完畢入世降稅承諾，體現(xiàn)了中國作為一個大國積極兌現(xiàn)入世諾言的信用。

“中國兌現(xiàn)入世時削減關稅和非關稅壁壘的承諾，海外國家同步兌現(xiàn)給中國市場準入的承諾，這對于我們在危機時期保障市場非常重要。”梅新育說。

2002年至2005年，中國共進行了4次較大幅度的降稅，關稅總水平以每年1個百分點的速度從15．3％降至9．9％，降幅高達35％，這一期間中國大部分產品的降稅承諾已履行完畢。此后，中國按入世承諾需降稅的稅目數(shù)大為減少。2008年，中國關稅總水平降至9．8％。

在國際金融危機愈演愈烈之際，此次關稅調整被視為中國應對危機的又一重要舉措。財政部表示，在實施積極財政政策過程中，中國將進一步加強其在保持對外貿易穩(wěn)定增長，優(yōu)化進出口商品結構，促進經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整以及擴大內需等方面的調控作用。

財政部財政科學研究所副所長白景明說，近年來，在嚴格履行關稅減讓承諾的基礎上，中國關稅政策不斷向加強宏觀調控和履行公共財政職能方向轉變，在稅則稅目設置上更加科學。

此次關稅調整明顯傳遞四大調控信號。首先是支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展，促進農業(yè)增產和農民增收。一方面，對動物飼料、青儲飼料收獲機和大型收割機等農用機械設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。

另一方面，根據(jù)國內市場供需變化情況，取消豆餅、豬肉、印楝油的進口暫定稅率，恢復為最惠國稅率。同時，為保障國內農業(yè)生產用肥的需要，繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關稅，繼續(xù)對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關稅。

二是支持高新技術發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動產業(yè)結構升級，促進振興國內裝備制造業(yè)。對取向性硅電鋼寬板、離子交換膜、液晶顯示板用偏振片等部分國內暫不能生產或技術性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術產品原料，氣體激光發(fā)生器、空調用無級變速壓縮機等有利于新技術引進及推廣應用的關鍵設備及零部件實施較低的進口暫定稅率。

三是促進節(jié)能和保護環(huán)境、鼓勵利用再生資源、促進經濟可持續(xù)發(fā)展。對硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類產品，甘油、石腦油等基礎性原材料，風力發(fā)電設備關鍵件等有利于環(huán)境保護的設備及零部件繼續(xù)實施較低的進口暫定稅率；對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產能耗高、對環(huán)境影響大的產品繼續(xù)實施出口暫定稅率。

四是緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經營困難。2009年將通過較低暫定稅率的形式，適當降低部分國內需求較大的生產性原料進口關稅，并繼續(xù)執(zhí)行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關稅、調整尿素等化肥出口季節(jié)性關稅的政策，同時降低部分化肥及其原料的特別出口關稅稅率。

在對外貿易遭受沖擊的情況下，2009年中國還將在以往與有關國家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿易協(xié)定和關稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎上，進一步實施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率，擴大對外經貿合作。

此外，為進一步落實有關稅收和產業(yè)政策，適應科學技術進步和加強進出口管理的需要，中國還對2009年進出口稅則中的稅目進行了適當增減。

據(jù)財政部介紹，此次增列的稅目包括木糖醇、起酥油和鞋類等出口量逐年增大、需加強進出口管理的產品，竹制品等支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的產品，胞嘧啶等有利于發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，保護人類健康的抗艾滋病病毒藥品以及焊錫、單晶硅棒等高新技術和有利于環(huán)境保護的產品稅目。另外，也刪除了個別產品的稅目。調整之后中國2009年進出口稅則稅目總數(shù)由2008年的7758個增至7868個。