在這個寒冬里，一份直指文化體制改革的文件出臺了。它的到來也許將讓一部分印刷企業(yè)感受到寒冬中的一絲暖意。
　　這份名為《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2008]114號）的文件，由中央宣傳部會同中央組織部、中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、文化部、稅務總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等部門聯(lián)合制定，涉及部委如此之多，足見這份文件的重要性。
　　導致114號文出臺的一個最直接原因是105號文（國辦發(fā)[2003]105號文，《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產業(yè)發(fā)展和經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知》，詳見文中鏈接）的執(zhí)行期限將至（2004年1月1日～2008年12月31日），需要新發(fā)文件進行政策的延續(xù)。而114號文與105號文在名字上的細微變動—去掉了“試點”二字，更引發(fā)了我們關于其出臺背景的進一步聯(lián)想—或許還與當前的寒冬背景有關，需要加大對文化企業(yè)的扶持力度。當然，這僅僅是我們的猜測。
　　據(jù)說114號文涉及國有文化資產管理、資產和土地處置、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收，以及投資和融資、工商管理等具體層面，其中某些條文可能觸碰到改制中的敏感話題，是以鮮有人得見其真容。民間說法是否準確，無從考究，因為就連網絡這一無所不能的傳播陣地，也在“神秘的”114號文面前噤了聲。只有零星半點無關痛癢的信息散見于少量的鏈接之中，向人們證明了114號文的存在。
　　在2008年10月29日—114號文出臺后不久，財政部網站上發(fā)布了一條“財政部張少春副部長在文化體制改革配套政策培訓班上的講話”的消息，這也是目前唯一可以查詢到的有關114號文的官方新聞。張少春副部長對114號文的評價是“與原文件（國辦發(fā)[2003]105號文）相比，新文件在注重保持政策連續(xù)性的基礎上，政策支持力度進一步加大，更加突出了針對性和可操作性”。具體到相關財政政策，“114號文的兩個規(guī)定分別對加強國有文化資產管理工作和完善文化企業(yè)投融資政策兩個方面進行了重點修訂和完善，增加了一些具體條款”，“單獨增加了‘關于國有文化資產管理’的內容”，“關于完善文化企業(yè)投融資政策方面：一是設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，支持文化企業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新財政投入方式，提高文化企業(yè)融資能力。如研究制定文化企業(yè)貸款貼息、信用擔保等辦法，引導商業(yè)銀行給予貸款支持；探索設立文化產業(yè)投資基金，培育文化領域的戰(zhàn)略投資者等”。據(jù)其透露，財政部正在會同有關部門積極開展調研，力爭在摸清情況的基礎上，盡早制定出臺相關文件。
　　一個未經證實的說法是，關于文化企業(yè)的稅收，114號文此番在兩個規(guī)定（即《文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規(guī)定》和《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》）中增加了如下內容：“黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業(yè)，所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅”，以及“在文化產業(yè)支撐技術等領域內，對國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；文化企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，允許按國家稅法規(guī)定，在計算應納稅所得額時加計扣除”。倘若上述說法屬實，對部分印刷企業(yè)來說，在未來的5年間，這些可以夠得著的優(yōu)惠待遇將直接成為發(fā)展的一個重要契機。