近幾個月來，為了降低國際金融危機對我國經濟發展造成的影響，擴大內需，增加就業機會，減輕企業設備投資的稅收負擔，促進企業技術進步和產業結構調整，國家有關部門制定了一系列重大政策。其中最重要的是，國務院決定從2009年1月1日起在全國所有地區和行業推行增值稅轉型改革，從生產型增值稅轉為消費型增值稅。其核心內容是：允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅，同時取消進口設備免征增值稅和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策。另外，海關總署等有關部門還制定了進口貨物的暫定關稅稅率，大幅度降低關稅，以進一步減輕進口設備企業的負擔。上述重大政策十分有利于企業的發展。這些政策的實施，對我們印刷企業進口印刷設備的程序、征稅等有些什么影響呢？在這里談幾點看法，供大家參考。

◆關于進口印刷設備程序問題

進口印刷設備的基本程序是：企業寫出立項（可行性研究）報告→省、自治區、直轄市發改委批復→招標→簽訂購貨合同→到省、自治區、直轄市機電產品進出口辦公室申領進口許可證→到海關辦征稅、通關手續。

在這一程序中，應該說與往年相比基本不變。但有一點值得注意，即與以往有所不同的是，企業在辦理征稅和通關手續時，要向海關索取“海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據”，以便日后作為抵扣增值稅的憑據。

◆關于執行暫定稅率問題

進口印刷設備要征的稅，有進口關稅和增值稅兩種。通常所指的進口關稅稅率（最惠國稅率），已在2009年《中華人民共和國進出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中確定。其中，印刷設備的稅則稅號除了增加兩個稅號、稅率外，其余與2008年《稅則》相同。

為了促進技術進步、優化產業結構、鼓勵高新技術和我國需要和適用的技術進口，海關總署等部門還制定了暫定關稅稅率。其中，有16個稅號的印刷設備及零部件大幅度降低了進口關稅，有5個稅號的進口關稅降到了0。尤其引人注目的是，進口四色、五色及以上平張紙膠印機印刷速度大于等于16000對開張/小時被新列入暫定稅率的稅目中。這樣進口關稅稅率從10%降到7%，比去年降了3%。

進口被列為暫定稅率的印刷設備需要說明的問題有以下幾點。

A.進口印刷設備需要征進口關稅，而進口關稅是不能抵扣的。

B.進口印刷設備在2009年《稅則》中，既有最惠國稅率，又有暫定稅率的，應當用暫定稅率；有協定稅率、特惠稅率的貨物，又有暫定稅率的，應當從低適用稅率。也就是說，哪個稅率低就用哪個稅率。出口貨物有出口稅率，又有暫定稅率的，應當用暫定稅率。

C.暫定稅率僅在當年有效。

◆關于增值稅抵扣問題

這次增值稅轉型改革的核心內容是：允許全國各行業企業抵扣新購入設備的增值稅，同時取消進口設備免征增值稅和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策。具體抵扣政策界限可看財政部、國家稅務總局財稅〔2008〕第170號《關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》中說，自2009年1月1日起，增值稅一般納稅人購進（包括接受捐贈、實物投資）或者自制（包括改擴建、安裝）固定資產發生的進項稅額，可根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令第538號）和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第50號）的規定，憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據從銷項稅額中抵扣，其進項稅額應當記入“應交稅金—應交增值稅（進項稅額）”科目。

具體怎么抵扣？抵扣額度多少？我們舉一個平張紙膠印機的例子來說明。

假設這臺平張紙對開四色膠印機的價格為1000萬元。

這一增值稅抵扣政策，對于能享受免征關稅、增值稅待遇的企業來說，無疑要增加進口關稅負擔。但這部分企業數量較少，關稅稅率也不高，可以說影響面不算大。