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江蘇省一枝獨(dú)秀“釜底抽薪”污染減排再提速
2009-03-18 14:14 來源:人民網(wǎng) 責(zé)編:任偉
【編者按:剛結(jié)束的全國“兩會(huì)”傳來消息,江蘇已提前兩年完成削減COD和SO2排放的“十一五”指標(biāo)。】
【中華印刷包裝網(wǎng)】我省的污染減排能在全國一枝獨(dú)秀,無錫是其中的主要領(lǐng)跑城市。面對(duì)成績,無錫今年又提出“主要污染物排放量在2005年基礎(chǔ)上累計(jì)削減16%”的更高目標(biāo)。
要完成今年的污染減排任務(wù),無錫面臨更大的壓力和考驗(yàn)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)人坦言,“十一五”以來,我市已連續(xù)三年完成污染減排年度目標(biāo),有較大削減量的項(xiàng)目越來越少,減排的潛力空間已十分狹小。與此同時(shí),金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,今年將更多地向環(huán)保領(lǐng)域加速傳導(dǎo)。一些地區(qū)為了“保增長”,可能會(huì)降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),放松環(huán)境監(jiān)管,減緩落后產(chǎn)能淘汰步伐;部分高耗能、高污染項(xiàng)目可能借擴(kuò)大內(nèi)需之名蒙混過關(guān);某些企業(yè)為降低經(jīng)營成本,也可能鋌而走險(xiǎn),直接導(dǎo)致偷排、直排現(xiàn)象回潮。
“困難再多,新年度的污染減排目標(biāo)也必須完成!”市環(huán)保局表示,今年我市將在結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排上使出更強(qiáng)勁的力道。新一輪的“五小”和“三高兩低”企業(yè)整治任務(wù),要在年內(nèi)不折不扣完成,城區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)園”將加快推進(jìn),對(duì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的環(huán)境專項(xiàng)整治也將全面完成。
經(jīng)過連續(xù)幾年的建設(shè),我市的污水處理廠的設(shè)施規(guī)模已基本到位。今年,除對(duì)部分污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建外,我市將重點(diǎn)推進(jìn)所有城鎮(zhèn)污水處理廠完成脫氮除磷設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造。與此同時(shí),控源截污工作加快推進(jìn),盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水主管網(wǎng)和支管網(wǎng)的全覆蓋。對(duì)于紡織染整、化學(xué)、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造等六大行業(yè),我市將結(jié)合提標(biāo)改造研究制定相關(guān)政策,推動(dòng)污水深度處理和中水回用工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)重點(diǎn)污染源的在線自動(dòng)監(jiān)控將更加完善,確保聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的重點(diǎn)污染企業(yè)COD和SO2排放量占全市工業(yè)污染負(fù)荷95%以上。
機(jī)制上的不斷創(chuàng)新,成為全市污染減排工作的強(qiáng)勁推動(dòng)力。在已有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,今年我市將綜合運(yùn)用價(jià)格、信貸、財(cái)政政策等手段,構(gòu)筑起防治污染的“經(jīng)濟(jì)閘門”。對(duì)主要污染物排放許可、有償使用和區(qū)域環(huán)境資源補(bǔ)償?shù)戎贫鹊闹贫ǎ墙衲戥h(huán)保機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)。在一年左右的時(shí)間里,全市要完成對(duì)重點(diǎn)排污單位的發(fā)證工作,并開始對(duì)新擴(kuò)改建單位和重點(diǎn)污染源、污水處理廠征收COD排污指標(biāo)有償使用費(fèi)。“誰污染、誰付費(fèi)、誰破壞、誰補(bǔ)償”,我市將在年內(nèi)對(duì)32個(gè)斷面正式實(shí)施區(qū)域資金補(bǔ)償。隨著各項(xiàng)創(chuàng)新舉措的深入推進(jìn),“政府負(fù)責(zé)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的大環(huán)保格局將在今年加速形成。
說到太湖的治理和保護(hù),環(huán)保部長周生賢曾用“揚(yáng)湯止沸”、“釜底抽薪”這八個(gè)字進(jìn)行概括。作為“釜底抽薪”的重要手段之一,污染減排已成為無錫保護(hù)“母親湖”的長期行動(dòng)。COD、SO2排放累計(jì)削減16%,無錫今年志在必得。
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要完成今年的污染減排任務(wù),無錫面臨更大的壓力和考驗(yàn)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)人坦言,“十一五”以來,我市已連續(xù)三年完成污染減排年度目標(biāo),有較大削減量的項(xiàng)目越來越少,減排的潛力空間已十分狹小。與此同時(shí),金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,今年將更多地向環(huán)保領(lǐng)域加速傳導(dǎo)。一些地區(qū)為了“保增長”,可能會(huì)降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),放松環(huán)境監(jiān)管,減緩落后產(chǎn)能淘汰步伐;部分高耗能、高污染項(xiàng)目可能借擴(kuò)大內(nèi)需之名蒙混過關(guān);某些企業(yè)為降低經(jīng)營成本,也可能鋌而走險(xiǎn),直接導(dǎo)致偷排、直排現(xiàn)象回潮。
“困難再多,新年度的污染減排目標(biāo)也必須完成!”市環(huán)保局表示,今年我市將在結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排上使出更強(qiáng)勁的力道。新一輪的“五小”和“三高兩低”企業(yè)整治任務(wù),要在年內(nèi)不折不扣完成,城區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)園”將加快推進(jìn),對(duì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)集中區(qū))的環(huán)境專項(xiàng)整治也將全面完成。
經(jīng)過連續(xù)幾年的建設(shè),我市的污水處理廠的設(shè)施規(guī)模已基本到位。今年,除對(duì)部分污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建外,我市將重點(diǎn)推進(jìn)所有城鎮(zhèn)污水處理廠完成脫氮除磷設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造。與此同時(shí),控源截污工作加快推進(jìn),盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水主管網(wǎng)和支管網(wǎng)的全覆蓋。對(duì)于紡織染整、化學(xué)、造紙、鋼鐵、電鍍、食品制造等六大行業(yè),我市將結(jié)合提標(biāo)改造研究制定相關(guān)政策,推動(dòng)污水深度處理和中水回用工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)重點(diǎn)污染源的在線自動(dòng)監(jiān)控將更加完善,確保聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的重點(diǎn)污染企業(yè)COD和SO2排放量占全市工業(yè)污染負(fù)荷95%以上。
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