【編者按：在100萬人口的海島城市浙江舟山，《舟山日報》、《舟山晚報》在沒有采編人員參與的情況下，人均訂閱量位居全國前列】

       【中華印刷包裝網】 “舟山日報社首開經營骨干持股改革，使員工有了歸屬感，200多名發行員原是報社的臨時工，現在是發行廣告公司的正式員工，養老保險、工傷和醫療保險全部按企業化操作，員工的工作積極性高漲。《舟山日報》的發行工作也得到了上級主管部門的肯定。”3月18日，舟山日報社社長嚴祖明在接受《中國新聞出版報》記者采訪時自豪地說。

        股份制改制激發發行活力

        目前，國內大多數報社的發行部仍沿用事業單位管理模式，發行部缺乏自主經營權和決策權，缺乏有效的激勵機制。投遞員一直沒有和報紙的市場化發展接軌。各發行公司在制定發行政策時，對投遞員投遞質量的考核沒有與報紙發行的市場化發展密切聯系起來，一些報社特別是地市級報紙的記者編輯承擔了大量的發行任務，報社也是年年向采編部門下指標。

        2008年5月，舟山日報社率先對發行中心進行改制，由原來的事業單位改制為股份制公司，注冊資金150萬元，成立舟山報業發行廣告有限公司，報社控股75%，經營骨干員工持股25%，其中，公司總經理占12.5%，副總經理占6%，公司管理部門和發行站管理人員占6.5%。改制后的股份公司以《舟山日報》、《舟山晚報》的發行工作為主營業務，承接了外報投遞業務和DM廣告作為主營業務的延伸；同時，以學生記者團為依托拓展教育培訓產業，以購物直通車為平臺做大做強物流產業。經營骨干員工持股的管理體制解放了發行公司的生產力，取得了一定實效。2008年雖然遭遇國際金融危機，但該公司各項業務逆勢飄紅：公司總經營收入比上年同期增長了40%，各項經濟指標創新高，成功實現了從事業部門向一個獨立運作公司的轉型，找到了新的利潤增長點。

        舟山報業發行廣告有限公司總經理張波濤告訴記者，改制激發了公司的活力，拓展了公司的業務。公司從過去單一的主報投遞工作發展為現在的一業為主、多業發展的運營模式，極大地穩定了發行員隊伍。在國際金融危機的影響下，全國報紙自辦發行部門也遭遇著前所未有的危機，很多報社為了維持發行隊伍的穩定為發行“輸血”，公司卻變“輸血”為“自我造血”，為報業的健康發展提供了保障。與此同時，面對利潤，作為“主人翁”的公司員工并沒有考慮到分紅，而是為了公司的壯大和公司在市場上的競爭力，經董事會商議，決定暫時不分紅，希望通過有效經營實現公司資產的增值和保值。

        三大舉措穩定發行員隊伍

        舟山報業發行廣告有限公司在管理上堅持以人為本，率先在全省將城區發行員納入到社會保障體系，為發行員辦理了養老、醫療和失業保險，還為每位發行員辦理了意外傷害等商業保險，大大穩定了發行員隊伍。公司還成立了愛心互助會，從公司總經理到發行員，每月從工資中拿出一筆錢捐給愛心互助會，互助金發放對象是一線的發行員。目前，已經有20多位發行員得到了互助會的資助。

        之后，該公司對城區發行員薪酬制度進行改革，將每年的征訂任務直接納入到薪酬體系，拉開了收入差距。報社所有的發行任務，全部由公司承擔，采編人員不參與發行。征訂和投遞與薪酬掛鉤，發行質量大大改善。城區一發行員最多征訂報紙達1000多份，該發行員的收入也大幅度增加。在國際金融危機的背景下，舟山報業發行廣告公司的各項經營指標均創新高，員工收入持續增長，城區發行員人均年收入達到2萬元。而舟山日報社給發行公司的發行費率仍然維持在原來的水平，即《舟山日報》為26%，《舟山晚報》為30%。據悉，這是目前全國自辦發行行業比較低的費率。

        在薪酬制度改革后，舟山報業發行廣告有限公司還在全國率先推出了發行員業務職稱評定，把征訂業績、服務質量、從業時間作為評定標準，推出了五個星級的等級評定，并分別與相對應的職稱工資配套。同時，注重培養有能力的發行員，從一線發行員中提拔“發行官”，讓發行員看到了希望。此舉也吸引了一批有大專以上學歷的人才進入發行員隊伍，提高了發行員隊伍的綜合素質。

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