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美制造業救助計劃漸明

2009-07-22 14:56 來源:人民網-《國際金融報》 責編:樂軒

摘要:
  制造業一直是美國經濟的支柱,不僅是一個創造財富、促進創新的重要生產部門,也是提供就業機會的主要部門。它為那些只有高中文憑的美國人提供了數百萬個優薪工作。一旦制造業被削弱,美國將更依賴于進口商品、電腦、機器等,而日益增加的貿易赤字不僅會削弱美元地位,也無力負擔起持續進口的能力。一些經濟學家說,如果制造業不恢復,美國的中產階層也將走向沒落。

  【我要印】訊:奧巴馬總統也了解制造業對美國意味著什么,他說:“現在,為美國制造業而戰就是在為美國的未來而奮斗。”
 


美制造業救助計劃漸明【我要印配圖】

  如果奧巴馬政府有振興美國制造業的策略,伊利諾伊州加里市的印刷線路板工廠老板道格拉斯·巴特利特很想了解具體內容。因不堪外企競爭的打擊,巴特利特最近剛剛關閉了他的工廠,工廠僅剩的87名工人也全被辭退。就在上周,他把工廠的機器也全拍賣了,只剩下光禿禿的廠地。他垂頭喪氣地說:“如果衰退結束后,土地價格能上漲,我就打算賣了這塊地皮。”
 

  制造業搖搖欲墜
 

  制造業一直是美國經濟的支柱,不僅是一個創造財富、促進創新的重要生產部門,也是提供就業機會的主要部門。它為那些只有高中文憑的美國人提供了數百萬個優薪工作。一旦制造業被削弱,美國將更依賴于進口商品、電腦、機器等,而日益增加的貿易赤字不僅會削弱美元地位,也無力負擔起持續進口的能力。一些經濟學家說,如果制造業不恢復,美國的中產階層也將走向沒落。
 

  制造業在美國整體經濟中所占的比重為13.9%。據世界銀行報告,過去10年來,這一比重下降了4個百分點。經過19個月的經濟衰退期后,下降程度就更明顯了。美國工業生產也下降了17.3%,是20世紀30年代以來的最大降幅。
 

  美國制造業自2007年陷入衰退以來,已失去200個職位。如此慘不忍睹的狀況,讓那些一直打算把企業生產線轉移到海外的大公司都備感震驚。通用電氣首席執行官杰弗里·伊梅爾特在上個月的一次演講中說:“政府一定要嚴肅對待制造業和出口部門所面臨的問題,這是國家必須要解決的事。”奧巴馬也了解制造業對美國意味著什么。他說:“現在,為美國制造業而戰就是在為美國的未來而奮斗。”
 

  救助政策有選擇性
 

  目前來說,奧巴馬政府還沒有出臺任何關于遏制制造業下滑的正式計劃。事實上,政府是有選擇地采取了措施,例如,挽救通用汽車和克萊斯勒,通過發展風力渦輪機和太陽能電池板來推動綠色能源。能源部高級顧問馬修·羅格斯說:“我們只希望在可再生能源基地上發展制造業”。他說,在布什政府時期,這一目標部分是在高額擔保貸款下實現的。
 

  尋明公司董事長、物理學家鄧尋明說:“沒有政府的擔保貸款,我們根本無法生存,消除擔保費對我們來說很有幫助。”他聲稱,自己是奧巴馬政府寬松貸款擔保政策下的受益者。他的工廠正處在制造太陽能電池板的初級階段,計劃將工廠擴大4倍,想從能源部申請1.2億美元的擔保貸款。
 

  除了對能源企業的支持,政府對制造業的政策也逐漸明朗。白宮首席經濟顧問薩默斯說,政府會采取多項措施支持制造業。從政府不遺余力挽救汽車行業的事例看,他們也極有可能挽救任何“大到不能倒”的制造業大公司。不僅如此,政府還將幫助這些制造業大公司的供應商轉向其他行業。
 

  在經濟刺激計劃中,奧巴馬提出的“只買美國貨”條款其實也是在支持美國制造業。美商務部也計劃增加1億美元來幫助美國制造業提高生產率。此外,美國政府支持制造業的另一項策略是稅收。國會正在研究一種永久性退稅政策,鼓勵制造商加大對更多研發創新的投入。

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