3、過(guò)度包裝存在三大問(wèn)題

        第一個(gè)問(wèn)題，包裝空隙率較大。有些商品的空隙率明顯超過(guò)60%，有的甚至高達(dá)80%。這導(dǎo)致商家在運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中消耗大量資源，而消費(fèi)者則被迫花錢(qián)買(mǎi)包裝、買(mǎi)空氣。

        第二個(gè)問(wèn)題，包裝材質(zhì)組成復(fù)雜。有的商品采用的包裝材質(zhì)達(dá)四五種，包括紙板、塑料、金屬、木材、綢緞等，這種包裝不僅加工復(fù)雜，而且會(huì)給回收工作帶來(lái)困難。國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董金獅表示，該標(biāo)準(zhǔn)中提到“應(yīng)有效利用資源，減少包裝材料的用量；包裝應(yīng)采用單一材質(zhì)，或采用便于材料分離的包裝材料”。但由于這個(gè)要求并非強(qiáng)制執(zhí)行條款，因此建議有關(guān)部門(mén)今后采取有效措施加以貫徹。他還建議，在即將出臺(tái)的《限制商品過(guò)度包裝條例》中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商品包裝材料種類的要求。

       第三個(gè)問(wèn)題，包裝物過(guò)重。商品包裝的重量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了商品本身的重量，這樣的情況也不少見(jiàn)。但董金獅表示：“由于該標(biāo)準(zhǔn)在商品重量這方面并沒(méi)有作出規(guī)定，所以這樣的包裝能否被視為達(dá)標(biāo)還有待探討。”他提倡商品包裝輕量化，包裝企業(yè)應(yīng)選擇質(zhì)輕、價(jià)廉的材料，不應(yīng)選擇過(guò)重、過(guò)貴的包裝材料。

        對(duì)于判斷商品包裝是否過(guò)度的另一個(gè)指標(biāo)——包裝成本，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，除初始包裝之外的所有成本的總和不應(yīng)超過(guò)商品銷售價(jià)格的20%，其中商品銷售價(jià)格的核定是以商品制造商與銷售商簽訂的合同銷售價(jià)格或以該商品的市場(chǎng)正常銷售價(jià)格為依據(jù)。董金獅認(rèn)為，商品出廠價(jià)與商品銷售價(jià)之間可能有很大差異，這個(gè)不確定性會(huì)給標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行帶來(lái)混亂。

        過(guò)度包裝會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞，還會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)界的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。論壇嘉賓認(rèn)為，限制過(guò)度包裝要從法制建設(shè)入手，要有標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，要把打擊處罰作為補(bǔ)充措施，但關(guān)鍵還是要做好包裝物的回收利用工作。

        4、包裝物回收利用是關(guān)鍵

       《中國(guó)包裝報(bào)》記者計(jì)綱從包裝行業(yè)發(fā)展的角度提出了自己的看法。他說(shuō)，我國(guó)包裝行業(yè)從20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以后才逐漸發(fā)展起來(lái)，雖然現(xiàn)在也有一些過(guò)度包裝的現(xiàn)象，但大部分商品并不存在過(guò)度包裝的問(wèn)題，食品和日化行業(yè)的過(guò)度包裝現(xiàn)象也沒(méi)有媒體報(bào)道得那么嚴(yán)重。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)區(qū)別普通商品和禮品，分別對(duì)其包裝作出不同的要求。

        這種觀點(diǎn)，在包裝印刷業(yè)內(nèi)并不鮮見(jiàn)。不少專家認(rèn)為，在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該允許一部分包裝精美的商品存在，因?yàn)樗鼭M足了一定階層消費(fèi)者的需求。

        計(jì)綱認(rèn)為，做好包裝物的回收利用是關(guān)鍵。董金獅也認(rèn)為，除了做好法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作外，關(guān)鍵是做好包裝物的回收利用工作，另外還要把打擊處罰作為補(bǔ)充措施。

        中國(guó)包裝總公司技術(shù)中心副總經(jīng)理余渡元認(rèn)為，限制過(guò)度包裝與《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》密切相關(guān)，該法體現(xiàn)了3個(gè)基本原則：減量化、再利用、資源化。限制過(guò)度包裝應(yīng)該堅(jiān)持源頭治理與末端治理相結(jié)合，在源頭治理上做到減量化，在末端治理上做到再利用和資源化。

        余渡元還提到，2007年相關(guān)部門(mén)開(kāi)始起草《包裝物回收利用管理辦法》，目前該辦法正在審訂過(guò)程中，它規(guī)定了哪些包裝物應(yīng)該強(qiáng)制性回收，哪些包裝物應(yīng)該鼓勵(lì)采用，哪些包裝物應(yīng)該限制或禁止采用。他說(shuō)，目前回收較好的包裝物有聚酯瓶。包裝物回收的問(wèn)題是企業(yè)“吃不飽”，收不起來(lái)，來(lái)源太少。

        他建議，要限制過(guò)度包裝，除了在技術(shù)方面進(jìn)行回收利用之外，媒體還應(yīng)該引導(dǎo)簡(jiǎn)約消費(fèi)和綠色消費(fèi)的理念，這樣包裝生產(chǎn)企業(yè)自然會(huì)按消費(fèi)者的要求去做。