共和國大事記：1985年
2009-09-24 09:57 來源：中國網(wǎng) 責編：樂軒
裁軍百萬，推進軍隊體制改革
1985年，基于對形勢的正確判斷，中央軍委調整了軍事戰(zhàn)略方針，即由臨戰(zhàn)狀態(tài)轉入以現(xiàn)代化為中心的相對和平時期的建設軌道上來。為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略性轉變，在1985年5月23日至6月6日召開的中央軍委擴大會議上，中共中央和中央軍委作出了裁減軍隊員額100萬的重大決策，同時，通過了《軍隊體制改革、精簡整編方案》，以落實這一重大決策。大裁軍和軍隊體制改革是依據(jù)《方案》提出的精簡人員與改革體制編制、改革有關制度同步進行的原則逐步推進的。首先，壓縮了軍隊總規(guī)模，調整了編成比例。中央軍委所屬的三總部和各大軍區(qū)的機關人員精簡了近一半；撤銷了武漢、昆明、福州、新疆4個大軍區(qū)，保留北京、沈陽、濟南、南京、成都、廣州、蘭州等7個大軍區(qū)；減少軍級以上單位31個；撤銷師、團級單位4054個；縣、市人民武裝部改為地方建制，其干部戰(zhàn)士退出現(xiàn)役；軍隊內部管理的76種干部職務改由戰(zhàn)士擔任，官兵比例達到1∶3.3。到1987年，軍隊的總員額由423.8萬減少到323.5萬。其次，把陸軍軍改編為集團軍，并充實擴編了通信、防化、運輸分隊，增編了電子對抗分隊。此外，至1988年，完成籌備并推行軍銜制、軍隊文職干部制度和軍官服役條例。中國大裁軍和軍隊體制改革對推動國防現(xiàn)代化建設和維護世界和平都具有積極的意義。
《中共中央關于科學技術體制改革的決定》
1985年3月2日至7日，全國科學技術工作會議在北京舉行，專門討論科技體制改革問題。會議討論和通過了《中共中央關于科學技術體制改革的決定》。3月13日，《決定》正式公布。《決定》指出：全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學技術的巨大作用。我們應當按照經(jīng)濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略方針，尊重科學技術發(fā)展規(guī)律，從中國的實際出發(fā)，對科學技術體制進行堅決的有步驟的改革。《決定》指出當前科學技術改革的主要內容是：在運行機制方面，要改革撥款制度，開拓技術市場，克服單純依靠行政手段管理科學技術工作，清除國家包得過多、統(tǒng)得過死的弊病；在對國家重點項目實行計劃管理的同時，運用經(jīng)濟杠桿和市場調節(jié)，使科學技術機構具有自我發(fā)展的能力和自動為經(jīng)濟建設服務的活力。在組織結構方面，要改變過去過多的研究機構與企業(yè)相分離，研究、設計、教育、生產(chǎn)脫節(jié)，軍民、部門、地區(qū)分割的狀況；大力加強企業(yè)的技術吸收與開發(fā)能力的技術成果轉化為生產(chǎn)能力的中間環(huán)節(jié)，促進研究機構、設計機構、高等院校，企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合，并使各方面的科學技術力量形成合理的縱深配置。在人事制度方面，要克服“左”的影響，扭轉對科學技術人員限制過多、人才不能合理流動、智力勞動得不到應有的尊重的局面，造成人才輩出，人盡其才的良好環(huán)境。
《關于教育體制改革的決定》
1985年5月15日至20日，中共中央和國務院在北京召開了全國教育工作會議。主要研究和部署教育體制改革的問題，具體討論中共中央提交會議的《關于教育體制改革的決定》。5月27日，中共中央和國務院頒布《關于教育體制改革的決定》。《決定》分為五個部分：一是教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才；二是要把發(fā)展基礎教育的責任交給地方，有步驟地實行九年制義務教育；三是調整中等教育結構，大力發(fā)展職業(yè)技術教育；四是改革高等學校的招生計劃和畢業(yè)生分配制度，擴大高等學校的辦學自主權；五是調動各方面的積極因素，保證教育體制改革的順利進行。根據(jù)《決定》的精神，中共中央和國務院開始著重抓教育體制的改革。主要有如下幾個方面：一是適應形勢的發(fā)展改革教育管理體制。1985年6月，六屆全國人大常委會第十一次會議，決定成立國家教育委員會，地方省、市、區(qū)教育廳（局）也相應改為教育委員會。在學校內部，逐步推行校長負責制，在教師專業(yè)職務聘任上也實行了相應的改革。二是把教育發(fā)展納入法制的軌道。1986年4月，六屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國義務教育法》等重要法律。三是調整高等教育的結構和中等教育的結構。四是由教育主體包辦向以政府投資辦學為主、社會各界共同參與的方向轉變。五是制定《中國教育改革和發(fā)展綱要》，實行科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略。
中國共產(chǎn)黨全國代表會議
1985年9月18日至23日，中國共產(chǎn)黨全國代表會議在北京召開。在中共的歷史上，曾經(jīng)分別于1937年、1955年在延安和北京召開過兩次黨的全國代表會議。根據(jù)黨章的規(guī)定，黨的全國代表會議在有特殊情況時或有必要時召開，其職權是討論和決定重大問題，包括調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。但調整和增選數(shù)額不得超過黨的全國代表大會選出的委員各自總數(shù)的五分之一。這次黨的全國代表會議由中央政治局常委主持，與會代表共一千人左右。會議主要解決實現(xiàn)中央領導機構成員的新老交替這一關系全局的重要問題。9月22日，會上通過《關于同意一部分老同志不再擔任中央三個委員會成員的請求提請全國代表會議審議的報告》。會議同意葉劍英、鄧穎超等64位同志不再擔任中央委員、候補中央委員；李井泉、肖勁光等36位同志不再擔任中央顧問委員會委員；黃克誠、王從吾等31位同志不再擔任中央紀律檢查委員會委員。會議增選了中央委員會委員56人，候補委員35人；增選了中央顧問委員會委員56人；增選了中央紀律檢查委員會委員31人。23日，會議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議》。
1985年，基于對形勢的正確判斷，中央軍委調整了軍事戰(zhàn)略方針，即由臨戰(zhàn)狀態(tài)轉入以現(xiàn)代化為中心的相對和平時期的建設軌道上來。為了實現(xiàn)這一戰(zhàn)略性轉變，在1985年5月23日至6月6日召開的中央軍委擴大會議上，中共中央和中央軍委作出了裁減軍隊員額100萬的重大決策，同時，通過了《軍隊體制改革、精簡整編方案》，以落實這一重大決策。大裁軍和軍隊體制改革是依據(jù)《方案》提出的精簡人員與改革體制編制、改革有關制度同步進行的原則逐步推進的。首先，壓縮了軍隊總規(guī)模，調整了編成比例。中央軍委所屬的三總部和各大軍區(qū)的機關人員精簡了近一半；撤銷了武漢、昆明、福州、新疆4個大軍區(qū)，保留北京、沈陽、濟南、南京、成都、廣州、蘭州等7個大軍區(qū)；減少軍級以上單位31個；撤銷師、團級單位4054個；縣、市人民武裝部改為地方建制，其干部戰(zhàn)士退出現(xiàn)役；軍隊內部管理的76種干部職務改由戰(zhàn)士擔任，官兵比例達到1∶3.3。到1987年，軍隊的總員額由423.8萬減少到323.5萬。其次，把陸軍軍改編為集團軍，并充實擴編了通信、防化、運輸分隊，增編了電子對抗分隊。此外，至1988年，完成籌備并推行軍銜制、軍隊文職干部制度和軍官服役條例。中國大裁軍和軍隊體制改革對推動國防現(xiàn)代化建設和維護世界和平都具有積極的意義。
《中共中央關于科學技術體制改革的決定》
1985年3月2日至7日，全國科學技術工作會議在北京舉行，專門討論科技體制改革問題。會議討論和通過了《中共中央關于科學技術體制改革的決定》。3月13日，《決定》正式公布。《決定》指出：全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學技術的巨大作用。我們應當按照經(jīng)濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略方針，尊重科學技術發(fā)展規(guī)律，從中國的實際出發(fā)，對科學技術體制進行堅決的有步驟的改革。《決定》指出當前科學技術改革的主要內容是：在運行機制方面，要改革撥款制度，開拓技術市場，克服單純依靠行政手段管理科學技術工作，清除國家包得過多、統(tǒng)得過死的弊病；在對國家重點項目實行計劃管理的同時，運用經(jīng)濟杠桿和市場調節(jié)，使科學技術機構具有自我發(fā)展的能力和自動為經(jīng)濟建設服務的活力。在組織結構方面，要改變過去過多的研究機構與企業(yè)相分離，研究、設計、教育、生產(chǎn)脫節(jié)，軍民、部門、地區(qū)分割的狀況；大力加強企業(yè)的技術吸收與開發(fā)能力的技術成果轉化為生產(chǎn)能力的中間環(huán)節(jié)，促進研究機構、設計機構、高等院校，企業(yè)之間的協(xié)作和聯(lián)合，并使各方面的科學技術力量形成合理的縱深配置。在人事制度方面，要克服“左”的影響，扭轉對科學技術人員限制過多、人才不能合理流動、智力勞動得不到應有的尊重的局面，造成人才輩出，人盡其才的良好環(huán)境。
《關于教育體制改革的決定》
1985年5月15日至20日，中共中央和國務院在北京召開了全國教育工作會議。主要研究和部署教育體制改革的問題，具體討論中共中央提交會議的《關于教育體制改革的決定》。5月27日，中共中央和國務院頒布《關于教育體制改革的決定》。《決定》分為五個部分：一是教育體制改革的根本目的是提高民族素質，多出人才，出好人才；二是要把發(fā)展基礎教育的責任交給地方，有步驟地實行九年制義務教育；三是調整中等教育結構，大力發(fā)展職業(yè)技術教育；四是改革高等學校的招生計劃和畢業(yè)生分配制度，擴大高等學校的辦學自主權；五是調動各方面的積極因素，保證教育體制改革的順利進行。根據(jù)《決定》的精神，中共中央和國務院開始著重抓教育體制的改革。主要有如下幾個方面：一是適應形勢的發(fā)展改革教育管理體制。1985年6月，六屆全國人大常委會第十一次會議，決定成立國家教育委員會，地方省、市、區(qū)教育廳（局）也相應改為教育委員會。在學校內部，逐步推行校長負責制，在教師專業(yè)職務聘任上也實行了相應的改革。二是把教育發(fā)展納入法制的軌道。1986年4月，六屆全國人大四次會議審議通過了《中華人民共和國義務教育法》等重要法律。三是調整高等教育的結構和中等教育的結構。四是由教育主體包辦向以政府投資辦學為主、社會各界共同參與的方向轉變。五是制定《中國教育改革和發(fā)展綱要》，實行科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略。
中國共產(chǎn)黨全國代表會議
1985年9月18日至23日，中國共產(chǎn)黨全國代表會議在北京召開。在中共的歷史上，曾經(jīng)分別于1937年、1955年在延安和北京召開過兩次黨的全國代表會議。根據(jù)黨章的規(guī)定，黨的全國代表會議在有特殊情況時或有必要時召開，其職權是討論和決定重大問題，包括調整和增選中央委員會、中央紀律檢查委員會的部分成員。但調整和增選數(shù)額不得超過黨的全國代表大會選出的委員各自總數(shù)的五分之一。這次黨的全國代表會議由中央政治局常委主持，與會代表共一千人左右。會議主要解決實現(xiàn)中央領導機構成員的新老交替這一關系全局的重要問題。9月22日，會上通過《關于同意一部分老同志不再擔任中央三個委員會成員的請求提請全國代表會議審議的報告》。會議同意葉劍英、鄧穎超等64位同志不再擔任中央委員、候補中央委員；李井泉、肖勁光等36位同志不再擔任中央顧問委員會委員；黃克誠、王從吾等31位同志不再擔任中央紀律檢查委員會委員。會議增選了中央委員會委員56人，候補委員35人；增選了中央顧問委員會委員56人；增選了中央紀律檢查委員會委員31人。23日，會議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃的建議》。
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