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安徽文化體制改革催生“皖軍現(xiàn)象”

2009-11-05 14:02 來源:人民網(wǎng) 責編:涂運

摘要:
隨著改革的深入,安徽出版集團行業(yè)影響力、品牌輻射力顯著增強,從一家名不見經(jīng)傳的出版單位崛起為涉獵出版主業(yè)、文化創(chuàng)意傳媒、國際文化貿(mào)易、文化商業(yè)物產(chǎn)、文化主題旅游及酒店、非銀行金融業(yè)務及參股銀行的大型文化企業(yè),從一家地區(qū)型企業(yè)迅速發(fā)展為致力于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體,發(fā)展大文化、大傳媒、大產(chǎn)業(yè)的“出版皖軍”。2005年,安徽出版集團年銷售收入8億元,利潤0.6億元。2008年,這兩組數(shù)字分別達到40.4億元和2.5億元,是2005年的4倍多。
 

  【Cpp114】訊:安徽,宛如一個神秘的夢。

  從高空俯瞰,遼闊坦蕩的淮北平原、迤邐起伏的江淮丘陵、星羅棋布的大小湖泊、浩浩蕩蕩的長江之水……構筑了安徽靈秀堅韌的地理風貌和人文景觀。

  在中國版圖上,安徽狀如心臟。“淮河流域,陽開陰合,為我國數(shù)千年來政治史的中心,其代產(chǎn)英雄,龍?zhí)⑴P,為吾國數(shù)千年人物史的代表。”百余年前,一代大儒梁啟超感慨地將安徽比作中國政治、思想、文化的心臟。

  自古江淮多俊杰。今天,曾經(jīng)引領時代風騷的安徽,在文化產(chǎn)業(yè)上再度昂首。

  2005年以來,安徽文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)4年增幅保持30%以上。2008年,美國次貸危機將整個世界推入“寒冬”,安徽和全國一樣,經(jīng)濟發(fā)展遇挫而緩,但安徽文化產(chǎn)業(yè)卻在危機中一路攀升,全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達260億元,首次超過汽車工業(yè),遠遠高于同期全省GDP增長速度。

  進入2009年,安徽繼續(xù)深化文化體制改革,文化產(chǎn)業(yè)和文化市場進一步呈現(xiàn)“繁花似錦”的繁榮景象,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,文化市場不斷拓展,優(yōu)秀文化產(chǎn)品有力地拉動了文化消費,滿足了人民群眾的文化需求。1月至9月,僅省屬文化企業(yè),就實現(xiàn)營業(yè)收入99.96億元,同比增長16.9%。

  “省委、省政府著眼于滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,加快推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,著力解決影響和制約文化科學發(fā)展的突出問題,不斷深化文化體制改革,讓加速崛起的安徽,沿著文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重并進的‘路線圖’,成功繪就文化大發(fā)展大繁榮的嶄新畫面,推動安徽由文化大省邁向文化強省。”安徽省委書記王金山說。

  一個經(jīng)濟總量不足萬億元,深化文化體制改革既無區(qū)位優(yōu)勢又無政策優(yōu)勢、既無資本優(yōu)勢又無技術優(yōu)勢的省份,近年來為什么會捷報頻傳,全方位躋身于全國文化體制改革第一方陣?“安徽現(xiàn)象”,個中奧妙究竟何在?

  生產(chǎn)力就是競爭力,傳播力決定影響力

  哪里有改革,哪里就有大發(fā)展,哪里就有新氣象

  “主動改革,敢為人先。”

  “時時有激情,人人在狀態(tài)。”

  “態(tài)度不浮躁,工作不懈怠。”

  “想干事,會干事,干成事。”

  合肥政務新區(qū)天鵝湖畔,拔地而起的安徽出版集團大廈樓道里,時時可以看到這樣的標語,處處可以看到有激情、在狀態(tài)、想干事、真干事的員工。安徽出版集團總裁、時代傳媒有限公司董事長王亞非說,“幾年來,我們的最大體會是:改革就要不斷轉(zhuǎn)變觀念,發(fā)展就要始終挑戰(zhàn)自我,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,用發(fā)展的成果化解改革中的矛盾。”

  在今年10月舉行的法蘭克福國際書展上,安徽出版集團攜近300種外向型圖書和光盤高調(diào)亮相,掀起了一個版權輸出的“安徽旋風”。

  生產(chǎn)力就是競爭力,傳播力決定影響力。在國際傳媒企業(yè)“同臺競技”的背后,是安徽文化體制改革的不斷深化和文化生產(chǎn)力的進一步解放。

  2005年11月,安徽出版集團作為全國第一家集團組建同時完成轉(zhuǎn)企改制的大型文化企業(yè)掛牌成立。回想起4年前的情景,集團旗下時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨?jīng)理韓進仍然感慨萬端:“在改革之初,人們不理解,幾乎所有人都不想改。習慣了沒有風險的事業(yè)體制,大家對改革后企業(yè)和個人的前途都感覺很渺茫,很多人的想法就是‘把事業(yè)改企業(yè),就意味著國家不要我們,想讓它自生自滅。’”時任黨群工作部主任的韓進專門負責轉(zhuǎn)企改制身份轉(zhuǎn)換工作,“這讓我們認識到,改革的矛盾和壁壘首先是人的問題,而人的問題的關鍵在于觀念和利益。”

  2005年集團成立之初,3000多名員工全部脫崗培訓一個星期。“除了強化編輯業(yè)務之外,就是換腦袋、換思路。”王亞非說。集團請來專家,給員工講到底什么是改革,什么是市場,什么是企業(yè)。所有中層干部都經(jīng)過上海交通大學MBA培訓,通過培訓完成從文化事業(yè)單位到文化企業(yè)單位身份、職能的轉(zhuǎn)變。“過了這個階段,大家對改革的態(tài)度從接受到認可,改革是為了發(fā)展,改革是大勢所趨,這已經(jīng)成為人們的共識。”王亞非說。

  觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、傳播手段創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的發(fā)展理念,科學發(fā)展、做強主業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略,使得安徽出版集團連續(xù)4年實現(xiàn)跨越發(fā)展。

  隨著改革的深入,安徽出版集團行業(yè)影響力、品牌輻射力顯著增強,從一家名不見經(jīng)傳的出版單位崛起為涉獵出版主業(yè)、文化創(chuàng)意傳媒、國際文化貿(mào)易、文化商業(yè)物產(chǎn)、文化主題旅游及酒店、非銀行金融業(yè)務及參股銀行的大型文化企業(yè),從一家地區(qū)型企業(yè)迅速發(fā)展為致力于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體,發(fā)展大文化、大傳媒、大產(chǎn)業(yè)的“出版皖軍”。2005年,安徽出版集團年銷售收入8億元,利潤0.6億元。2008年,這兩組數(shù)字分別達到40.4億元和2.5億元,是2005年的4倍多。

  這樣的例子在安徽不勝枚舉。發(fā)行企業(yè)中,安徽新華發(fā)行集團各項效益指標名列前茅,資產(chǎn)利潤率排名第一。在廣電系統(tǒng),清理了大量不規(guī)范用工,壓縮制作經(jīng)費,使生產(chǎn)效率一下子提高上來。安徽電視臺人均效益全國領先,衛(wèi)視單頻道廣告收入全國第二。安徽省委宣傳部副部長、省廣電局局長張?zhí)K洲舉了個例子,安徽電視臺的公共頻道以前主要播出各地方新聞,收視率不高,廣告年收入只有200萬元。2007年開始進行頻道制改革,節(jié)目全部改版。“我們把節(jié)目變好看了,收視率上去了,第一年就獲得了2000萬元的廣告收入,今年的廣告收入增加到4000多萬元,明年就能超過一億元。”在報界,安徽日報報業(yè)集團積極探索宣傳業(yè)務與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”,辦報水平“在全國處在第一方陣”。經(jīng)營方面,與大型跨國傳媒集團南非米拉德集團合作,組建新安傳媒有限公司,是全國第一個黨報集團中外合作項目,被譽為“文化產(chǎn)業(yè)跨洋合作的創(chuàng)舉”;集團旗下覆蓋全省的徽風書報亭網(wǎng)絡,方便了讀者、擴大了發(fā)行、增加了就業(yè),成為黨報集團擴大輿論宣傳、延伸報業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要陣地。

  “包袱”變成“財富”

  文化體制改革催生“皖軍現(xiàn)象”

  10月28日,在合肥市肥東縣,記者看到,掛著“新華書店撮鎮(zhèn)便民店”招牌的便民超市生意興隆。這家80多平方米的超市里擺滿了各類圖書、文化用品,墻上掛滿了字畫,幾個最新款式的電腦攝像頭“招搖”地擺放在門口的展示臺上。誰能想象得到它曾經(jīng)塵封日久、布滿蛛網(wǎng)的景象?

  便民店的負責人魯家興原來是肥東撮鎮(zhèn)新華書店的營業(yè)員,“1988年進新華書店,過不慣上班沒事做、下班就回家的生活,自己想干點事,就應聘來到了這里。”魯家興來這里快兩年了,月收入比以前翻了一番。2008年,這家便民店僅圖書的銷售額就達到7.2萬元,圖書品種也從以前的不足1000種提高到現(xiàn)在的3000多種。“為保證質(zhì)量,便民店的所有貨物都統(tǒng)一配送。以后這里有終端機,總部的庫存在網(wǎng)點都能看到,網(wǎng)點的銷售情況總部也看得到。”合肥新華書店董事長吳兆亮說。

  如今,“新華書店便民店”已經(jīng)成為安徽婦孺皆知的一個文化品牌,也是安徽新華發(fā)行集團推進農(nóng)村網(wǎng)點混業(yè)經(jīng)營的一個創(chuàng)舉。

  “從戰(zhàn)略整體規(guī)劃來看,農(nóng)村網(wǎng)點混業(yè)經(jīng)營主要包括五個方面,”安徽新華發(fā)行集團董事長倪志敏說,“一是整合改造集團現(xiàn)有的縣以下農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點,不僅對網(wǎng)點外在形象、基礎設施等硬件方面進行改造升級,而且在經(jīng)營管理機制上做出重大變革,創(chuàng)立‘新華書店便民店’,建立自主品牌。二是便民店經(jīng)營除繼續(xù)發(fā)放教材、零售一般圖書外,鼓勵員工利用閑置面積,擴大經(jīng)營規(guī)模,開展文體用品、數(shù)碼產(chǎn)品、日用百貨、農(nóng)資、醫(yī)藥等商品的自主經(jīng)營。三是逐步改變傳統(tǒng)的網(wǎng)點組織形態(tài),引入連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,通過連鎖化經(jīng)營、集約化管理降低便民店運營成本,形成規(guī)模效益。四是積極通過直營店或特許加盟店等多種形式發(fā)展‘新華書店便民店’,提高便民店在農(nóng)村的覆蓋率和輻射作用。五是構建城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡平臺,利用便民店網(wǎng)絡平臺培育總代理產(chǎn)品和服務,開展雙向物流,提升終端價值,為廣大農(nóng)民群眾提供便利。”

  安徽新華發(fā)行集團是安徽最早組建的大型文化企業(yè)集團,2004年3月,集團實行“管辦分離”,全面進入市場。“改革將一個捧著鐵飯碗、有惰性的國營老店全面推向了市場,員工有了危機感,增強了市場意識和競爭意識,集團開始成為真正意義上的市場主體。”新華發(fā)行集團董事長倪志敏說。“我們內(nèi)部將這個‘動作’稱為一號工程,”安徽新華傳媒股份有限公司總經(jīng)理吳文勝說,“2004年以來一直在轉(zhuǎn)變觀念、解放思想,這聽起來像套話,但對我們老國有單位來講,是個新課題。新華書店是長期受政策保護的事業(yè)單位,依賴思想比較嚴重。因此,每年開集團工作會都把轉(zhuǎn)變觀念作為第一項任務布置。”

  按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善法人治理結構的要求,集團在全國率先并一步到位完成國有控股、混合所有制的產(chǎn)權制度改革,建立了開放式的法人治理結構。通過股本加入,提高了企業(yè)科學決策能力,集團組成從物理變化成為化學變化,從產(chǎn)權制度上解決了市場主體的問題,通過國有資本擴大文化資本。

  回顧發(fā)展歷程,集團面對圖書市場競爭最為激烈的5年,也是改革全面深化、企業(yè)脫胎換骨的5年,更是集團整合資源、高速發(fā)展的5年。通過企業(yè)改制、股份制改造、跨行業(yè)經(jīng)營、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、整體上市等現(xiàn)代企業(yè)手段,安徽新華發(fā)行集團綜合實力跨越攀升,由默默無聞躍居全國出版發(fā)行行業(yè)前列。從2005年至2009年,集團連續(xù)5年進入中國服務業(yè)500強,凈資產(chǎn)收益率居上榜文化企業(yè)之首。2008年,集團實現(xiàn)營業(yè)收入48.12億元、利潤2.27億元、資產(chǎn)總額33.63億元,分別是改制前的1.88倍、2.8倍、1.66倍,入圍首屆全國文化企業(yè)30強,位居出版發(fā)行類第六位。

  “在自主探索和推進文化體制改革進程中,安徽推出了一批精品力作、打造了一批知名品牌、重塑了一批市場主體、培育了一批龍頭企業(yè)、催生了一批主導產(chǎn)業(yè)、形成了一批文化園區(qū),有力地促進了全省文化的繁榮發(fā)展。”安徽省委常委、宣傳部長臧世凱把改革成果概括為“六個一”。

  截至今年9月,安徽全省165家經(jīng)營性文化單位完成轉(zhuǎn)企改制。其中,全省新華書店系統(tǒng)84家發(fā)行單位轉(zhuǎn)制工作全部完成;省本級電影行政管理職能劃轉(zhuǎn)全部結束,17個省轄市中的10個市基本完成職能調(diào)整;省屬試點地區(qū)電影發(fā)行放映單位和出版單位改制完成率分別高于全國24個和20個百分點。“改革不僅要搶占先機,還要不斷突破創(chuàng)新,不斷深化推進,淺嘗輒止和固步自封是改革最大的敵人。”臧世凱的話讓人深思。

  “走出去”搏風擊浪,到國際文化市場去闖

  鑄造過硬的“中國品牌”

  今年6月,安徽出版集團與斯洛伐克的一家媒體集團簽訂1300萬美元的協(xié)議,包括LCD、LED系列電子信息產(chǎn)品出口,部分芯片及其技術支持與轉(zhuǎn)讓等合作事項。

  王亞非說,在深化文化體制改革的過程中,集團主動參與國際競爭和國際合作,“與斯洛伐克的合作是我們眾多國際合作項目中的一個。”

  “走出去”是安徽出版集團根據(jù)市場實際確定的經(jīng)營重點之一。針對中國文化產(chǎn)品對外貿(mào)易嚴重逆差狀況,安徽出版集團版權、實物、生產(chǎn)“三個輸出”一起上,瞄準海外市場,推進“走出去”攻堅工程。

  瞄準國際市場,把“走出去”變成跨越式發(fā)展的突出拉動力,是安徽出版集團2005年底成立之初就確定的支柱性發(fā)展戰(zhàn)略之一。針對中國文化企業(yè)在國際文化市場進多出少、業(yè)務單一的狀況,安徽出版集團以出版主業(yè)的版權輸出為龍頭,注重其他文化產(chǎn)品和文化資本輸出,采取多種措施精心鑄造國際文化市場的“中國品牌”。

  遵循文化產(chǎn)業(yè)和國際文化市場的自身規(guī)律,安徽出版集團專門設立“走出去”專項扶持資金,用于策劃、選擇具有輸出價值的優(yōu)秀選題,定向重點資助,打造了《虹貓藍兔七俠傳》、《中國人的民俗世界》、《孫子兵法》和漫畫版《三國演義》等一大批優(yōu)秀外向型圖書。2006年以來,集團累計輸出版權合同意向達724種,已經(jīng)簽訂協(xié)議落實277項,不僅總數(shù)位居全國前列,而且向非華文地區(qū)輸出數(shù)量占輸出總量的比例高居首位,今年上半年已完成出版物版權輸出61種,全部輸出到非華文地區(qū)。

  培育國際貿(mào)易經(jīng)營主體,讓文化產(chǎn)品“中國制造”是安徽出版集團“走出去”的重要舉措。集團一方面組建了安徽華文國際經(jīng)貿(mào)公司,專門從事圖書、期刊以及其他文化產(chǎn)品和高科技文化裝備等出口業(yè)務;一方面針對國外市場發(fā)展外向型文化裝備制造產(chǎn)業(yè),建立出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)園,開發(fā)電子傳媒、傳媒軟件、電子芯片等新興高科技電子文化產(chǎn)品。全集團年圖書實物出口達千萬美元,文化產(chǎn)品、文化裝備以及服務外包業(yè)務年收入近3億美元,占全國地方出版企業(yè)外經(jīng)貿(mào)總額的2/3。

  “資本輸出不是外企的‘專利’,中國文化企業(yè)也可以一展身手。”王亞非說。把握國際文化市場的脈搏,安徽出版集團所屬時代出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰九c俄羅斯奧廖爾州國家公務員學院共同投資創(chuàng)建的新時代印刷有限公司,年銷售收入已達2000萬元人民幣,利潤率從建廠時的1.5%上升到現(xiàn)在的10%。今年6月,雙方再次簽約進行二期投資,主要用于數(shù)字化技術升級、建立高品質(zhì)印刷生產(chǎn)線等,進一步拓展俄羅斯印刷市場。目前,集團在中東迪拜設立印刷廠的計劃已經(jīng)啟動。同時該集團還在美國、英國、新加坡設立辦事處,拓展國際文化經(jīng)貿(mào)資源。

  與哈珀柯林斯出版集團合作出版《世界遺產(chǎn)大全概覽》、與韓國富川漫畫中心合作開發(fā)《學習型漫畫》出版項目、同波蘭馬薩雷克出版社簽約共同策劃出版圖書項目、與英國UniServity公司共同合作開發(fā)APG—cLc國際在線教育社區(qū)……安徽出版集團與全球30多家著名的傳媒文化集團建立了直接的文化貿(mào)易合作關系,在文化產(chǎn)業(yè)的國際版圖留下了自己的深刻印記。

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