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商標印制管理法律法則

2010-02-23 00:00 來源：東莞絲印網責編：陳運榮

摘要：: 工商部門對商標印制行業(yè)進行日常監(jiān)管，適用的法律主要是國家工商總局以第15號令發(fā)布的《商標印制管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務院頒布的《印刷業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》），筆者結合工作實踐對兩者不同之處進行分析，以利于正確適用相應法律。

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　　【CPP114】訊：工商部門對商標印制行業(yè)進行日常監(jiān)管，適用的法律主要是國家工商總局以第15號令發(fā)布的《商標印制管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務院頒布的《印刷業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》），筆者結合工作實踐對兩者不同之處進行分析，以利于正確適用相應法律。
　　
　　首先，兩者的調整范圍不同。《條例》第二條“本條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經營活動”，其中商標標識屬于包裝裝潢印刷品范疇，《條例》適用于商標標識“印刷”行為。《辦法》第十五條第一款，“本辦法所稱商標印制是指印刷、制作商標標識的行為”，適用于商標標識“印刷”和“制作”兩個方面的行為。對商標印制管理而言，《辦法》調整范圍要大于《條例》。
　　
　　其次，經營主體有所不同。《條例》第九條第二款規(guī)定“個人不得從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動”；《辦法》第十五條第四款規(guī)定“本辦法所稱商標印制單位是指依法登記從事商標印制業(yè)務的企業(yè)和個體工商戶”，因此，個人不得從事商標標識印刷，但可以從事商標標識制作。個人從事商標標識制作活動，需要辦理營業(yè)執(zhí)照，但不需要辦理《印刷經營許可證》。
　　
　　第二，筆者認為，印刷企業(yè)印刷注冊商標標識未建立或者未執(zhí)行相應制度的，應優(yōu)先適用《條例》處罰。《條例》規(guī)定了印刷企業(yè)印刷注冊商標標識應建立的制度（承印驗證、承印登記、保管、交付、殘次品銷毀制度），《辦法》規(guī)定了印制單位（包括企業(yè)和個體工商戶）印制（包括印刷和制作）商標標識（包括注冊商標標識和未注冊商標標識）應建立的制度。《條例》的相應規(guī)定包含在《辦法》之中，但由于《條例》是行政法規(guī)，《辦法》是部門規(guī)章，《條例》法律層次高于《辦法》，相同的規(guī)定應優(yōu)先適用《條例》處罰。

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