【CPP114】訊：“我不辦廠，你們的木頭賣不出去。”

　　當斯道拉恩索集團(以下簡稱斯道)中國區總裁宋望球撂下這句狠話時，談判桌對面的廣西方面人士對雙方的合作真的有點意興闌珊了。

　　這是雙方合資的北海“林漿紙一體化”項目(以下簡稱北海項目)談判拉鋸戰中的一個插曲。廣西方面與斯道就此項目博弈已達8年之久。斯道是全球最大的紙和紙板的生產商。

　　近日，記者獲得多份內部報告，披露紙業巨頭斯道在圈占廣西大片速生豐產林后，不斷拖延項目開工日期，進行全球產業騰挪的諸多隱秘手法。

　　原廣西林業局副局長裴安道告訴記者，投資概算220億的北海項目，早在2002年就簽署框架協議書，原定2005年開工。廣西林業集團所屬企業提供240萬畝林地，占股15%，斯道廣西公司以資金技術占股85%。雖有斯道在接收林地時一再拖延，北海原料林基地目前也已到位134萬畝。

　　廣西方面也曾試圖引入競爭對手金光集團，牽制斯道。但斯道利用其注重環保的光環，不但反制成功，甚至使得廣西方面取消了“2013年前不建廠就退林”的制約條款。項目控制權就此易手。

　　在這場引資“相聲”中，擔當逗哏角色的斯道只要不出場，作為捧哏的廣西方面就無可奈何。北海項目博弈的背后，時刻閃現出外資巨頭全球產業布局的鬼魅身影。

　　截至發稿時，斯道廣西公司對上述問題均不予置評。

　　爭執焦點：林地移交

　　斯道與廣西方面拉鋸多年，主要卡在林地移交上。

　　業內人士最初對雙方合作抱有良好期待。斯道是全球最大的紙和紙板生產商;廣西林業集團前身廣西高峰林漿紙業集團(以下簡稱高峰集團)則是廣西最大國有林場，擁有商品林145萬畝。

　　孰料，最遲到2005年，雙方在林地移交問題上就開始摩擦不斷。

　　據記者獲得的相關文件披露，北海項目配套原料林最初定為225萬畝。2004年3月，高峰集團與廣西斯道簽訂首批65萬畝林地承包合同，約定2009年完成交地。但到2005年，斯道陡然將移交面積增加到101萬畝。

　　廣西方面快馬加鞭，2005年11月將一期71萬畝移交完畢，比外方要求提前一年多。斯道見狀，2006年又提出新要求，將原101萬畝的交地面積調增到151萬畝。這使得第二期交地任務高達80萬畝，且交地時間提前到2006年底。

　　不但在交地時間上，在交地標準上雙方也出現重大分歧。以2005年11月移交的71萬畝為例，廣西斯道對無林地棄而不顧，驗收有林地時，又采用苛刻的國際標準，結果僅有48.7萬畝獲簽確認書;同樣，在第二期80萬畝林地移交問題上，雙方就移交標準談判三次，拖延兩年才達成初步一致，外方進而“搭車要求”，將配套原料林總面積由225萬畝增加到240萬畝。

　　外方屢屢揮動標準大棒，導致廣西方所移交的林地，從來未能一次性達標。廣西斯道則以此為由，林木款一律六折支付，直到一兩年檢查達標后才把余款付清。而此間林木價格飛漲，外方等于以一兩年前的價格買地，導致移交林業主的反彈，其中又以國營欽廉林場職工9萬畝承包林的抵抗情緒為烈。

　　廣西斯道還在出資方式上改變承諾。近日，本報記者獲得高峰集團一份內部報告，這份名為《關于向斯道拉恩索移交林地工作匯報》的材料披露，按照2002年和2003年雙方協議，廣西斯道明確承諾以現金出資。但2006年6月再簽協議時，外方卻修改這一條款，改為以現金、林地和林木資產出資，隨后又以獲得林權證作為項目開工的先決條件。

　　業內人士分析，斯道此舉可謂一石二鳥：既可以用合作林地折算股權注資，也可以用林權證抵押信貸充當資金投入。中方認為，斯道難免“空手套白狼”的嫌疑。

　　記者掌握的資料表明，今年廣西森林蓄積量凈增預計超過4000萬方，而全區木材消費卻難超1500萬方。看到市場供過于求，廣西斯道對移交林地再次大幅度殺價。

　　知情人士向記者透露，目前北海項目原料林基地已到位134萬畝，但雙方對這一資產估價存在嚴重分歧。以50年試用期為限，廣西方面估價20億-24億元;但外方估價卻低至10.6億元，每畝林地每年價值僅為15.8元。照外方估價，中方總共需要提供林地400多萬畝，遠高于240萬畝的合同約定。

　　“在談判桌上，外方不放過任何一次機會。”裴安道稱，“我們反復磨鋸，算是見識了西方商業談判的殘酷性。”

　　廣西反擊：金光牽制

　　為何廣西總是處在談判桌的下風向?

　　裴安道稱，他們碰到了一種前所未有的商業博弈模式，那就是政界、商界、輿論“三合一”立體作戰，“可以作為研究外資競爭力的一個范本”。

　　裴安道告訴記者，在廣西人眼中，北海項目素有“總統工程”之稱。因為在2002年北海項目簽約后，芬蘭總統訪問中國時曾大力推銷其林木產品。

　　“本來是純商業項目，但由于總統力撐，我們把它理解為外交概念，一開始就落了下風。”裴安道回顧。

　　廣西地方政府也曾引入金光集團，期望以此牽制斯道。

　　按照時任廣西區高層的說法，必須把握主動權，不能讓外商牽著鼻子走。2004年底，高峰集團決定從所轄8大林場中，分出4個與金光集團合作。

　　印尼金光集團是世界排名第四的造紙巨頭，2003年，金光提出年產180萬噸漿、310萬噸紙的項目規劃，工程設在廣西欽州(以下簡稱欽州項目)。相較廣西斯道60萬噸漿、60萬噸紙的項目規模高出不少。

　　斯道反應迅速而激烈，以退出廣西投資相威脅，并聲稱著手籌備針對中方毀約的國際性訴訟。

　　壓力之下，廣西高層作出“暫緩簽訂”批示，但仍然堅持“誰上得快，就支持誰”的基本態度。廣西區法制辦提出法律意見認為，高峰集團2002、2003年與斯道拉恩索簽訂8個國有林場林地合作的5份合同文書尚未生效，法律上對合同雙方當事人不具有約束力，從中劃出4個與金光集團合作，不存在違約問題。

　　斯道緊急放風，稱董事會將在2005年2月底確定在廣西的投資決策，為便于董事會通過廣西項目，建議雙方簽署合作備忘;然而過了2月份，斯道董事會并沒有就北海項目發出明確指令。

　　2005年11月，金光集團欽州項目一期工程獲國家發改委核準。廣西決定將重碼放在廣西斯道身上，以區黨委常委會議決議方式，宣布放棄高峰林場與兩家外資合作的打算，高峰集團所屬8家區直國有林場的林木作為股份與斯道合資，并同意將開工時間延至2006年，建成投產定在2008年。

　　廣西以放棄“誰先上支持誰”承諾、與廣西斯道簽訂排他性條款的代價表達誠意，并以人民幣6.16萬元/畝的價位，為其提供北海市鐵山港工業園區高達3750畝的工業用地。

　　但北海項目開工日期依然一拖再拖，前期工作均未到位，連合資公司這一項目平臺亦未見落實。

　　此時國內媒體對金光桉樹種植極力抨擊。斯道則加強環保形象的打造。2006年3月其入選達沃斯論壇全球100家可持續發展公司，并通過大型投資企業社會責任評估。

　　裴安道提請記者留意，“原料夠了就建廠”，是廣西斯道屢次拖延工期的一個重要理由，其一份解釋材料稱，斯道拉恩索堅持“先林后廠”，是“始終把環境和社會可持續發展放在最重要的位置”，并以此在國際上享有“盛譽”。

　　2007年9月，廣西高層訪問芬蘭赫爾辛基，并與斯道簽署了北海項目合資總協議書和項目推進備忘錄。但這次訪問未達預期，斯道反而要求刪去“2013年前不建廠則退林”這一條廣西堅持數年的最后制約條款。

　　至此，北海項目主導權完全易手。

　　斯道算盤

　　斯道一再拖延北海項目，用意何在?

　　首先是圈占中國速生林核心資源。斯道從2008年開始實行產能縮減計劃，關閉歐美紙漿廠，重點開拓中國、巴西造紙原材料基地。

　　“廣西斯道的談判邏輯就在這里。”裴安道分析，中國速豐林資源1/3集中在廣西。尤其是與斯道合作的高峰集團，其擁有的廣西沿海8個區屬國有林場，為廣西最優質的林業資源。斯道深知，控制了廣西，也就控制了中國速生林。

　　其次，拖延林地移交及開工時間，斯道可以享受桉樹價格飛升之利而沒有任何損失。其實質相當于房地產的“捂盤”。這就是廣西斯道營林進展極為緩慢，且一再對林地的數量和移交時間提出新要求的奧妙所在。

　　另外，斯道董事會內部對在中國設廠意見不一。部分人認為，要占領中國市場，必須在中國設廠，目前鎮江已有紙廠，則廣西可作為漿廠立足點;反對的一方則指出，目前巴西桉樹林產量高于廣西，且人民幣有升值預期，在華建廠成本走高，因此主張拖延在廣西建廠。

　　態度游移不定，導致斯道的不作為。廣西方面一份2004年的內部文件披露，雙方簽約后，斯道除在3個林場選用少量平坦林地外，兩年來對其他林地不聞不問，“如果任其發展下去，高峰集團寶貴的林地只有坐以待斃的份”;另外，廣西斯道拿到了林地，卻低價雇用林區外社會勞動力，高峰集團員工1.7萬人面臨全體失業。

　　廣西速生豐產林資源就這樣白白凍結了8年，而斯道不但毫發未傷，且為其全球紙業布局贏得了喘息的機會。

　　“這是一場典型的國際商業狙擊!”裴安道如是評價。

　　“北海項目的問題，如同插在廣西林業身上的一把刀。”國家林業局森林資源管理司司長肖興威在一次內部會議上稱，問題沒解決好就實施項目，“林業將永無寧日”。

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