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誰在主導銅版紙遇歐雙反

2010-04-20 00:00 來源：21世紀經(jīng)濟報道責編：Quincy

摘要：: 繼今年2月對我國銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查后,歐盟于4月17日再次啟動銅版紙的反補貼調(diào)查。同日商務部新聞發(fā)言人姚堅發(fā)表談話表示,銅版紙案是歐盟對中國產(chǎn)品發(fā)起的第一起反補貼調(diào)查,中國公眾和業(yè)界對此強烈不滿,中國政府對此表示嚴重關(guān)切。而在此之前,美國已經(jīng)對我國銅版紙做出了“雙反”立案的決定,并進行了初步裁定。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：繼今年2月對我國銅版紙發(fā)起反傾銷調(diào)查后,歐盟于4月17日再次啟動銅版紙的反補貼調(diào)查。同日商務部新聞發(fā)言人姚堅發(fā)表談話表示,銅版紙案是歐盟對中國產(chǎn)品發(fā)起的第一起反補貼調(diào)查,中國公眾和業(yè)界對此強烈不滿,中國政府對此表示嚴重關(guān)切。

　　而在此之前,美國已經(jīng)對我國銅版紙做出了“雙反”立案的決定,并進行了初步裁定。

　“我們正在與企業(yè)溝通協(xié)調(diào),積極應對此事。”4月19日,中國造紙行業(yè)協(xié)會秘書長趙偉對本報記者表示,由于這是歐盟第一次對我國產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查,而且在上周五剛剛宣布,有很多規(guī)則、內(nèi)容等都不熟悉,因此還需要與企業(yè)以及相關(guān)法律人員共同研究。

　　商務部公平貿(mào)易局方面曾告訴本報記者,包括此前的反傾銷調(diào)查,目前均由中國造紙協(xié)會組織應對。

　　“此次‘雙反’調(diào)查涉及整個中國造紙行業(yè)的利益,對中國企業(yè)十分不公。APP(中國)會一如既往地保持和中國政府如商務部以及行業(yè)協(xié)會的緊密合作,共同應對。在此,我們呼吁中國的造紙企業(yè)聯(lián)合應訴,以抵御任何形式的貿(mào)易保護主義對中國造紙業(yè)造成損害。”同日,APP(中國)發(fā)布聲明稱。APP在華企業(yè)金東紙業(yè)正是我國銅版紙最大的生產(chǎn)和出口企業(yè)。

　　趙偉透露,相比反傾銷調(diào)查,由于補貼主要是各級政府在做,因此與政府的關(guān)系更大。目前,商務部已經(jīng)有代表團與歐盟方面就此次調(diào)查進行磋商。

　　此前,就美國針對中國若干產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查,中國商務部已經(jīng)向WTO提出磋商申請;目前中美雙方正在按照WTO爭端解決機制進行磋商。

　　“雙反”:從美國到歐盟

　　對于歐盟從反傾銷調(diào)查延伸到反補貼調(diào)查,APP中國總部執(zhí)行董事鄭銳表示并不意外。

　　事實上,早在4月初,歐盟委員會就稱,歐盟造紙產(chǎn)業(yè)已提交對中國銅版紙反補貼調(diào)查申請,要求對金光紙業(yè)等多家企業(yè)進行反補貼調(diào)查,涉及金額達1.5億美元,歐委會將于45個工作日內(nèi)決定是否立案調(diào)查。

　　鄭銳認為,歐盟的反補貼調(diào)查,受美國方面的影響很大。今年3月2日,美國商務部已經(jīng)對銅版紙雙反案做出反補貼初裁決定,對兩家強制應訴企業(yè)金東紙業(yè)公司和太陽紙業(yè)(002078,股吧)公司的反補貼稅率分別為12.83%和3.92%,其他所有涉案企業(yè)的反補貼稅率為8.38%。

　　“美國的這個決定做出沒多久,歐盟就表示要進行反補貼調(diào)查,時間上配合很好。”鄭銳說。

　　而歐盟在2月中旬提起的針對我國銅版紙的反傾銷調(diào)查,也是在去年11月6日,美國對原產(chǎn)于中國和印尼的銅版紙作出發(fā)傾銷和反補貼產(chǎn)業(yè)損害初裁后不久。

　　趙偉認為,歐盟對于銅版紙反補貼調(diào)查的理由也是“照搬”美國,即通過政府提供一系列優(yōu)惠政策等補貼方式降低成本。

　　商務部網(wǎng)站消息稱,此次歐委會將就優(yōu)惠貸款、所得稅、間接稅及進口關(guān)稅、政府撥款、政府低價提供貨物或服務以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目六大類項目進行反補貼調(diào)查。

　　不過,與美國不同的是,在歐盟反傾銷調(diào)查中,規(guī)定的兩家強制應訴企業(yè)為金東紙業(yè)和晨鳴紙業(yè)(000488,股吧)。此前,美國“點名”的是金東紙業(yè)和太陽紙業(yè)。

　　而按照趙偉的說法,歐盟反補貼調(diào)查在一些細則等方面也與美國有所不同,需要仔細研究。

　　對于已經(jīng)展開的反傾銷調(diào)查,鄭銳表示目前企業(yè)正按照規(guī)定的一個標準流程在走。此前,企業(yè)已經(jīng)完成了一個簡單的調(diào)查問卷并上交有關(guān)部門。據(jù)悉,反傾銷調(diào)查的問卷截止時間是4月21日。