【CPP114】訊：突出表現在以下六個方面：

   　 一、把握發展趨勢，積極引導印包企業做大做強

    　印刷包裝產業是一個朝陽產業，在經濟全球化的今天，其地位和作用愈發凸顯，并擁有一個領域寬廣且需求巨大的潛在市場，是新聞出版產業的重要組成部分。

    　重慶市新聞出版局作為行業主管部門，在履行政府部門職能的同時，積極引導、規范和繁榮印刷包裝產業科學健康有序發展，使其真正滿足全市經濟社會發展的需要。局領導班子審時度勢，緊盯全市經濟建設和產業調整的大趨勢，正確研判行業發展形勢和需要，圍繞培育做大做強印包產業這一目標，解放思想，更新觀念，轉換職能，開拓視野，扎實工作，堅持產業發展與地方經濟需求接軌，堅持傳統印包產業向商業印包產業轉型，堅持培育扶持本土印包企業做大做強。通過組織企業學習先進發達地區的管理理念，開拓企業經營者視野，使業界提高了認識，更新了觀念，學到了技術，增強了推動全市印包產業大力發展的決心和信心。

    　面對惠普等世界500強it企業大舉入渝，各種配套包裝印刷、光盤復制等需求劇增的歷史性發展機遇，市新聞出版局充分調動各方積極性，利用一切可能和機會，主動為企業牽線搭橋，支持我市印包復制企業進行跨區域、跨行業、跨所有制重組聯合，在短期內完成了資質、技術、設備、管理、營銷等方面的調整改造工作，做好了迎接產業轉移的各項準備。

    　二、強化規范管理，大力促進印包產業規模發展

    　為規范管理，市新聞出版局于09年啟動了為期半年的印包行業專項整治行動，重點解決企業執行五項制度、委印手續、無證經營、超范圍經營、轉讓許可證等問題。同時，積極推行“規模以上重點印刷企業聯系制度”，努力構建以“四大準入”為基礎的印包監管體系，堅決取締嚴重違規、不符合資質條件的印包企業，增強了政府產業政策的引導力，強化了行業主管部門宏觀調控力，凸顯了行業管理的針對性、時效性，全市印包業實力、品牌、知名度和特色得到了進一步彰顯，步入了健康發展的快車道。

    　重慶全市現有印包企業（含打印復印）3694家，其中：出版物印刷47家；出版物專項印刷157家（專項裝訂11家、專項制版32家）；包裝裝潢印刷515家;其他印刷品印刷866家；復印、打印經營戶2099家。行業在西部地區處于領先水平，擁有海德堡、羅蘭、高寶、小森等四色進口先進設備和八色高速輪轉等較為先進的設備。包裝裝潢印刷方面，門類齊全，設備先進，產業基礎良好。有以煙標生產為龍頭的彩箱彩盒等紙質印刷，有服裝、食品、日用品的塑料印刷，有工業、農業用的編織袋印刷等，業務范圍涵蓋西部地區。

    　截止2009年12月31日，全市印包業固定資產原值達到88.25億元，較2008年增長12.09%；實現工業總產值82.78億元，較2008年增長了31.29%；稅利合計7.86億元，較2008年增長了42.29%；為全市提供常年固定就業崗位5.29萬個，較2008年增長了21.01%；新增投資總額8000萬元以上的大型包裝裝潢印刷企業2家，全市印刷包裝產業邁上了一個新臺階，呈現了產業發展的新活力，具備了服務全市經濟和產業發展需要的競爭實力和產業基礎。

   　 三、緊盯龍頭企業，努力提升本土印包核心競爭力

   　 在推動印包產業發展中，市新聞出版局始終把做大做強龍頭企業作為推動行業發展的著力點，在大力扶持本土企業發展的同時，還十分注重引進和培育龍頭企業。先后與雅昌企業集團、中華商務、金泰包裝等國內外知名印包企業進行接觸，力爭其重大項目落地重慶。目前已達成項目合作意向2個，涉及數字化印刷、彩箱包裝印刷等。與此同時，積極培育本土龍頭企業，在政策傾斜、市場環境、產業資源等方面給予支持，在行業發展中發揮示范集聚作用。

    　重慶華林印務公司是一家以出版物印刷為主的綜合性民營印刷企業，系我市骨干印包企業，實力雄厚，下屬5家企業均為優良企業，業務覆蓋全國十多個省區市。在市新聞出版局的大力支持幫助下，該企業實現了跨越式發展，固定資產達3億元，品種有1000多個，年產值超3億元，在國內名列前茅，已成為我市乃至西部地區的印包龍頭，極大地提升了我市印包業的核心競爭力。

    　四、打造產業集群，提升產業集中度和集約化程度

    　重慶市印包業“散、小、弱、差”等問題，嚴重制約了產業發展。為徹底改變這一現狀，市新聞出版局通過近一年的上下大力協調推動，首個集研發、生產、物流為一體的傳統和數字印刷包裝特色工業園區----重慶現代印刷包裝基地項目于2009年3月正式落戶江津珞璜。

    　基地規劃占地約2平方公里，分兩期建設。采取集約化、規模化發展模式，按照經濟優化和產業聚集的原則，以發展產業集群、打造產業鏈為目標，以徹底改變我市印包業散、小、弱、差為目的，努力提高產業集中度和集約化程度，提高設備利用率，增強園區配套能力，生產各類印刷包裝產品，滿足社會對印包產品和服務的需要。基地建成后，可容納100家以上印刷包裝企業，以及提供原輔材料、印刷包裝設備和倉儲物流、科研、培訓等各種服務功能的大量配套企業，形成產業鏈較完整、年產值超100億元的現代印刷包裝和文化產業園區，新增上萬個就業崗位，園區社會和經濟效益明顯。

    　五、轉變工作職能，努力提升引導力和服務水平

    　重慶市新聞出版局積極轉變職能和工作方式，把管理變成服務，把政策變成行動，主動上門服務，不斷深入基層開展調研活動，廣泛傾聽企業經營者的心聲。積極為民營企業排憂解難，努力為民營企業搭建發展平臺，促進了全市民營印包業的蓬勃發展，其產能已占全市印包總產能的80%以上，成為推動我市印包產業發展的主力軍。

    　重慶金雅迪彩色印刷有限公司是一家民營企業，本世紀初開始蹣跚起步。在市新聞出版局的大力扶持和正確引導下，該企業獨辟蹊徑，走技術研發和工藝改良之路，很快打開了局面，樹立了良好品牌。目前，該企業已成為重慶精品印刷第一品牌，步入了經濟和社會效益雙豐收的良性發展軌道。

    　六、注重培訓鑒定，打造高素質印裝業員工隊伍

    　為貫徹新聞出版總署“四大準入”的相關要求，市新聞出版局牽頭，加大行業人才的培養力度，積極與市勞動部門和相關院校合作，大力構建全市印包行業專業人才持續涵養的體制機制，常年開展職業技能認證工作，努力打造與建設新聞出版強市相適應的印刷包裝行業人才隊伍。今年9月開始首批招生，開設2個高職專業，每年可培養具有大專以上的專業人才200名以上，為全市印包業可持續發展奠定堅實的人才基礎，助推我市印包業發展騰飛。

    　在上述六個方面的工作基礎上，市新聞出版局將繼續堅持科學發展觀，緊跟全市經濟和產業發展的步伐，重點扶持包裝裝潢印刷企業，采取各種有力措施推動行業提檔升級。

    　一是依法行政、規范管理，出臺關于進一步加強出版物印刷企業管理的指導意見，重申其經營范圍劃分和資質申報的條件。

    　二是調整全市印刷企業審批管理辦法，明確市區（縣）兩級審批權限、所負責任和備案制度。

    　三是進一步增強全市印包行業的產業化、集約化和規模化的引導和推進力度。

    　四是進一步明確包裝裝潢印刷的發展方向，積極扶持現有企業加大投入，進行技術改造，增強競爭力。

    　五是積極做好服務工作，搭建幫助企業發展壯大的發展平臺，拓展我市印包行業的業務領域。

    　六是繼續組織企業學習推廣外地尤其是上海、浙江、廣東等地在培育發展印包產業方面的先進經驗和技術，促進我市印包產業不斷邁上新臺階。

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