光盤復制業力爭三到五年實現新一輪調整
2010-05-20 00:00 來源：中國新聞出版網/報 責編：Quincy
【CPP114】訊：為宣傳、貫徹2009年新修訂的《復制管理辦法》，研討復制產業發展的新思路，促進整個復制產業發展方式轉變，5月11日~12日，新聞出版總署在湖北省武漢市舉辦了全國《復制管理辦法》培訓班。其間，還套開了中國音像協會光盤工作委員會2010年理事大會。總署印刷發行管理司司長王巖鑌、湖北省新聞出版局局長張儒芝、中宣部出版局副巡視員張凡、總署教育培訓中心顧問田勝利、中國音像協會常務副會長兼秘書長王炬、中國音像協會光盤工作委員會理事長周建潮等與會并講話。各省（區、市）新聞出版局分管復制的副局長和復制管理部門負責人及各光盤復制單位代表共200多人參加了培訓。會議由總署印刷發行管理司副司長曹宏遂主持。
骨干企業 將掛牌國家示范基地
“力爭通過3年~5年的努力，經過新一輪的產業調整、并購，打造若干家銷售額超過10億元的光盤復制龍頭企業，培育與市場需求相適應的不同特點的光盤復制產業基地。”王巖鑌在大會上表示。據介紹，新聞出版總署已著手啟動了復制業“十二五”規劃的編制工作。“十二五”規劃將在繼續推動珠三角、長三角、環渤海三個光盤復制產業帶建設的基礎上，突出“國家光盤復制示范基地”建設和光盤復制產業發展重大工程項目兩項政策措施，通過補助資金、實施項目等方式引導各地對光盤復制產業加強宏觀調控、實現健康有序發展。
王巖鑌表示，總署將支持經濟規模大、技術管理水平高、效益突出、國際市場競爭力強、具有自主品牌產品的骨干光盤復制企業掛牌成為國家光盤復制示范基地。
在本次培訓班上，新聞出版總署法規司相關負責人詳細講解了2009年新修訂的《復制管理辦法》。來自工業和信息化部、中央黨校及清華大學光盤國家工程研究中心的專家分別介紹了國內外貿易發展情況、我國光盤技術及產業發展狀況、全球光盤復制技術狀況等信息。部分光盤復制企業還在理事大會上圍繞轉變企業發展方式進了交流。
復制產業 轉變發展方式刻不容緩
近年來，由于受到各種新媒體的嚴重沖擊，光盤復制業面臨的困難和問題越來越突出，整個產業發展呈現徘徊停滯的狀態，進入激烈競爭的“微利”時代。有關光盤音像制品的中美、中歐知識產權談判、國際市場石油等初級產品價格和美元匯率的震蕩波動、全球氣候變化和節能減排及國際市場競爭形勢的新變化等因素給光盤復制業的可持續發展帶來了更多壓力和挑戰。王巖鑌表示加快我國復制產業發展方式轉變、促進復制產業的轉型和升級已刻不容緩。
如何加快轉變光盤復制產業的發展方式？王巖鑌認為，要充分認識在新形勢下加快復制產業發展方式轉變、促進我國復制產業實現轉型和升級的重要意義，整個光盤復制產業必須由數量增長向質量提升轉變，由粗放經營向科學發展轉變，由依靠資源擴張向依靠科技進步轉變。
新《復制管理辦法》覆蓋范圍擴大
據介紹，新修訂的《復制管理辦法》自2009年8月1日起施行，經歷了前后約8年的修訂過程。與原《音像制品復制管理辦法》是對音像制品的復制所作的全面規定不同，新修訂的《復制管理辦法》不但適用于音像制品復制，還適用于電子出版物、計算機軟件復制和可錄類光盤生產等內容，共有6章43條。其修改內容主要包括：一是名稱由《音像制品復制管理辦法》修改、調整為《復制管理辦法》；二是明確了“復制經營活動”等若干重要概念；三是明確了復制單位的設立條件，調整了審批權限和程序，增加了外商投資管理規定和投產驗收制度；四是梳理、明確、細化了對復制生產設備的管理要求；五是強化了對復制經營活動的監督管理；六是完善了有關法律責任。
王巖鑌要求，相關管理部門要認真學習、領會復制管理的有關規定，繼續嚴肅查處各種違規復制案件，切實落實光盤復制監督管理職責，不斷提高依法行政的水平。新修訂的《復制管理辦法》是光盤復制企業開展復制經營活動的基本準則，企業應全面了解規定，提高依法經營的自覺性。首先，參會代表要傳達、落實好會議內容和精神，把培訓成果最大化。其次，今年有上海世博會等一系列重大活動，目前市場上非法音像制品光盤還很猖獗，光盤復制監管責任重大。最近，總署已經組織查處了一批違規光盤復制企業。各地復制管理部門要按照屬地管理原則抓好制度的落實；行業協會要加強行業自律；企業要嚴守“法律”和“道德”兩條底線，規范經營，不生產盜版、低俗、淫穢等非法音像制品。再次，行業協會、研究機構和企業在推進光盤復制新技術產業化問題上，要在充分科學論證的基礎上召開技術論證會，提出推廣方案。各類企業應在國際金融危機之后的新一輪戰略轉型期審時度勢，規模以上企業有責任有義務做強做大，而技術、管理水平相對較低的弱小企業要客觀分析現狀，主動歸并。
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