【CPP114】訊：日前，國(guó)家工商總局正式公布《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》，其中規(guī)定：從7月1日起，個(gè)人開(kāi)網(wǎng)店應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提交姓名和地址等真實(shí)身份信息，具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。

　　《辦法》的出臺(tái)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，而網(wǎng)店實(shí)名制后，是否會(huì)征稅的問(wèn)題則成為了廣大賣家關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于網(wǎng)店實(shí)名制的實(shí)行，利弊幾何，眾說(shuō)紛紜。究竟網(wǎng)店實(shí)名制將會(huì)給個(gè)人電子商務(wù)帶來(lái)哪些影響呢？

　　實(shí)名制使網(wǎng)購(gòu)更安全

　　中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院副教授陳智勇表示，網(wǎng)店實(shí)名制和網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制一樣，都是為了建立起一種網(wǎng)絡(luò)信用體系，是對(duì)買家的一種保護(hù)。實(shí)名制實(shí)行后，如果出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的糾紛，就容易找到責(zé)任主體，這對(duì)于要求賠償和加強(qiáng)監(jiān)管都是十分有利的。

　　事實(shí)上，國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)上交易平臺(tái)——淘寶網(wǎng)早已實(shí)行實(shí)名制，淘寶網(wǎng)的“三方實(shí)名認(rèn)證”，不僅要求賣家提供身份證信息，還必須上傳銀行卡信息，并提交到網(wǎng)銀和公安部的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行驗(yàn)證。這樣做不僅使網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)賣家的管理更為規(guī)范，而且也增加了買家對(duì)其的信任度，從而促使淘寶網(wǎng)的交易量大大提高。

　　在提高網(wǎng)購(gòu)的安全性和信譽(yù)度的前提下，實(shí)名制的實(shí)行也必然會(huì)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的發(fā)展。萬(wàn)瑞數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高級(jí)分析師于明表示，網(wǎng)店實(shí)名制的頒布，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看將會(huì)促進(jìn)C2C類型網(wǎng)站發(fā)展，C2C網(wǎng)站的一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力在于價(jià)格低廉，但由于質(zhì)量等難以保證，所以發(fā)展到一定程度會(huì)出現(xiàn)一定的瓶頸。而網(wǎng)店實(shí)名制的出臺(tái)，將為那些準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向B2C網(wǎng)站購(gòu)物的網(wǎng)購(gòu)用戶提供一個(gè)定心丸，從而也能挽留住那些已經(jīng)對(duì)C2C安全性產(chǎn)生擔(dān)憂的用戶。從這些因素來(lái)講，網(wǎng)店實(shí)名制將會(huì)促進(jìn)C2C類網(wǎng)站的發(fā)展。

　　網(wǎng)店納稅是遲早的事

　　對(duì)于網(wǎng)店實(shí)名制新辦法的出臺(tái)，有網(wǎng)店賣家道出了自己的隱憂：“現(xiàn)在是網(wǎng)店實(shí)名制，那下一步會(huì)不會(huì)像實(shí)體店一樣開(kāi)始征收營(yíng)業(yè)稅了？”一位在淘寶上開(kāi)服裝店的店主表示，做實(shí)體服裝店鋪，要交納17％的營(yíng)業(yè)稅。現(xiàn)在在網(wǎng)上做生意競(jìng)爭(zhēng)大，價(jià)格壓得很低，利潤(rùn)不是很高，如果征收營(yíng)業(yè)稅的話勢(shì)必難以與實(shí)體店抗衡，很多網(wǎng)店就會(huì)因此倒閉。但也有店主表示，征稅可能對(duì)生意有影響，但合理征收也是能接受的，畢竟征稅后監(jiān)管和打假的力度將更大，這對(duì)于很多被仿造的賣家是一種有力保護(hù)。

　　中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院副教授陳智勇表示，目前國(guó)家出臺(tái)的《辦法》并不是“一刀切”，而是將有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的賣家和沒(méi)有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的賣家分開(kāi)管理。已經(jīng)在工商行政管理部門登記注冊(cè)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的店主，應(yīng)當(dāng)在其從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載信息。而對(duì)于暫不具備工商登記注冊(cè)條件的店主，提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新，核發(fā)證明個(gè)人身份信息真實(shí)合法的標(biāo)記。這表明，不是所有網(wǎng)店都要強(qiáng)制辦照，而采取了較人性化的區(qū)別監(jiān)管。對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的或是臨時(shí)進(jìn)行二手物品交易的個(gè)人賣家，只需提交真實(shí)身份信息就可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易。

　　另外，陳智勇還表示，雖然目前國(guó)家出臺(tái)的《辦法》并沒(méi)有涉及到收稅問(wèn)題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度而言，無(wú)論工商登記或繳納稅收都是遲早的事情，這是規(guī)范電子商務(wù)必然會(huì)走的步驟，而現(xiàn)在推行的實(shí)名制正是規(guī)范電子商務(wù)的第一步。將網(wǎng)上交易納入工商、稅務(wù)部門規(guī)范管理是大勢(shì)所趨，既然如此，經(jīng)營(yíng)者更應(yīng)未雨綢繆，早作準(zhǔn)備。

　　網(wǎng)上交易需工商部門監(jiān)管

　　對(duì)于越來(lái)越多的網(wǎng)上交易，其所暴露的問(wèn)題也是越來(lái)越多的。在今年“3·15”期間的投訴中，網(wǎng)上交易占了相當(dāng)大的部分。在以淘寶網(wǎng)為代表的網(wǎng)絡(luò)大集市上，隱藏著各種假冒偽劣產(chǎn)品，而且虛假交易甚至非法交易非常之多，還有的商戶故意刷信用等級(jí)，以提高網(wǎng)店的銷售率等。

　　據(jù)了解，目前推行的網(wǎng)店實(shí)名制，與實(shí)體店直接在工商部門注冊(cè)是不同的，網(wǎng)店的實(shí)名是向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者登記實(shí)名信息。現(xiàn)有的監(jiān)管體系，重心放在了提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者身上。經(jīng)營(yíng)者既不是工商部門，又不是質(zhì)檢部門或是公安部門，他的角色定位難以給監(jiān)管提供切實(shí)的保障。因此有人質(zhì)疑，實(shí)體店辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照尚不能保證不銷售假冒偽劣商品，那網(wǎng)店實(shí)行實(shí)名制能保證“清白”嗎？實(shí)名制真的就能提供一個(gè)安全可靠的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境嗎？

　　有網(wǎng)友提出，事實(shí)上，在問(wèn)題最頻繁的網(wǎng)上交易投訴中，已經(jīng)表明，很多交易平臺(tái)的監(jiān)管力度是非常有限的。除了利用支付寶的支付手段控制資金流向之外，或者評(píng)定信用等級(jí)等日常經(jīng)營(yíng)手段之外，交易平臺(tái)的其它監(jiān)管能力非常欠缺，甚至沒(méi)有精力。有些買到不良貨品的消費(fèi)者，即使找到交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，也很難完善地解決糾紛，可能最終只能自認(rèn)倒霉。跟實(shí)體門店出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的工商部門的介入相比，顯然，網(wǎng)絡(luò)交易的工商介入就少得多了。

　　也許網(wǎng)店實(shí)名制無(wú)法完全杜絕不良行為，但這是一個(gè)信號(hào)，作假的成本和風(fēng)險(xiǎn)都大大增加了。更重要的是，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)在推行實(shí)名制的基礎(chǔ)上，加大對(duì)網(wǎng)店賣家的監(jiān)管，這樣才能有效地為廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者提供一個(gè)安全可靠、信譽(yù)良好的購(gòu)物平臺(tái)。

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