“兩難”問題增多

　　刺激性政策何時退出,加息應該在什么時候?今年的經濟形勢最為復雜也使得下半年決策層的兩難問題不斷增多。

　　王一鳴告訴記者,宏觀經濟形勢復雜性主要表現在“兩難”問題增多。比如,經濟增速放緩,需要保持政策的適度寬松,而通脹壓力加大,又需要政策適度收緊。

　　與此同時,應對危機所采取的政策措施對拉動經濟的正向效應有所減弱,而傳統的發展方式和相應體制機制問題尚未根本解決,一些負面問題正在暴露出來,如地方政府融資平臺的風險加大。這表明我國經濟發展的深層次矛盾還未根本解決,轉變經濟發展方式已刻不容緩。

　　國家發改委價格監測中心劉滿平近日撰文指出,刺激性政策退出問題,如果不退出,物價可能會繼續上漲,最終導致通脹發生；如果退出,經濟可能會二次探底,一些剛剛上馬的大工程可能會成為半拉子工程。除此之外,還有央行加息問題,如果加息,一些企業特別是出口型企業成本增加,可能出現大面積虧損和停產,就業壓力大增,實體經濟受損；如果不加,利率長期低于CPI,居民儲蓄受損。

　　此外還有人民幣升值問題以及房價調控、降低外貿依存度、提高資源性產品價格、提高勞動者收入等方面也存在著“兩難”。

　　下半年實施緊縮政策的空間明顯縮小

　　有媒體報道,中央智囊機構最新傳出的消息指出,領導層認定,目前形勢變化錯綜復雜,政策把握難度加大,需要保持冷靜應對,目前不是推出金融、財政等重大宏調措施的最佳時機。

　　在維穩的基本要求下,中央可能的政策走向是既要遏制惡性通脹出現,又要防止經濟二次探底。現在高層更關注經濟變化,并下令相關的統計部門、經濟預測部門、主管機關和綜合調控部門,增加發布統計和預測報告的頻率及速度。

　　對于未來政策的走向,可以從近期決策層的一些重大調控政策密集出臺窺見一斑。先是央行宣布推進人民幣匯率形成機制改革,隨后財政部、稅務總局又發布對406種商品取消出口退稅。不少分析認為這是各項調控政策逐漸回歸常態的信號。

　　專家認為,下半年繼續實施緊縮調控的空間已經明顯縮小,宏觀政策導向將從外需轉向內需,從投資轉向消費。

　　丁安華認為央行提高基準利率的時間可能推后到三季度。他認為,幅度由此前預計的兩次減為一次,人民幣匯率回到盯住一籃子貨幣的時機也會推后,升值的幅度由此前預期的5%調低為3%。

　　央行近期在表述貨幣政策目標時,始終都是把“保持經濟平穩較快發展”作為第一目標。丁安華認為,從“保增長”的角度出發,下半年的信貸投放規模可能不會超過7.5萬億,但投放節奏可能會加快。

　　王一鳴表示,政策走向應該是把短期政策和中期調整結合起來,既要著力實現短期增長目標,更要著眼于解決深層次矛盾和問題,加大“調結構”和“促轉型”的力度,為實現均衡和可持續增長創造條件。

　　 ■最新數據

　　制造業指數繼續回落

　　顯示經濟增速逐步放緩

　　中國物流與采購聯合會1日數據顯示,6月我國制造業采購經理指數(PMI)為52.1%,低于上月1.8個百分點,連續兩個月出現回落,這是繼今年5月回落以來,PMI第二次出現回落,不過仍位于臨界點50%之上。

　　分析人士指出,在國家近期出臺的宏觀經濟政策以及世界經濟復蘇步伐放慢等因素作用下,該指數繼續大幅回落至52.1%,預示著中國經濟下半年增速放緩大局已定。

　　昨日,還有一令人關注的數據也出現了回落。6月匯豐中國制造業采購經理指數也呈下降趨勢,從5月的52.7%下降至50.4%,為連續十二個月的最低點。

　　專家在接受采訪時指出,兩個PMI指數均明顯回落,預示著當前制造業的復蘇動力有所減弱,經濟增速正逐步趨于放緩。

　　數據公布后,國家統計局指出,PMI仍位于臨界點———50%以上。表明制造業經濟總體繼續保持增長態勢,但在國家近期出臺的宏觀經濟政策以及世界經濟復蘇步伐放慢等因素作用下,增速趨緩。

　　不過也有分析人士指出,作為宏觀經濟的先行指標,PMI指數回落使得市場對未來經濟增速放緩擔憂加劇,但當前中國經濟基本面良好,因此未來PMI將在回落中趨于平緩。（記者 呂天玲）

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