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盤點(diǎn)2010:國(guó)家政策鼓勵(lì)印業(yè)技改和環(huán)保

2010-12-16 11:18 來(lái)源:中國(guó)新聞出版網(wǎng)/報(bào) 責(zé)編:江佳

摘要:
國(guó)務(wù)院10月10日發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)大力培育,確定要發(fā)展包括高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
  我國(guó)將對(duì)外企開征城建稅和教育費(fèi)附加

  根據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)10月21日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度的通知》,改變20年來(lái)僅對(duì)我國(guó)公民和內(nèi)資企業(yè)征收的制度,自2010年12月1日起改變,我國(guó)開始對(duì)外資企業(yè)征收這兩種稅費(fèi)。

  自1994年以來(lái),很多原來(lái)內(nèi)外資企業(yè)分設(shè)的稅收制度均已先后實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一,對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加標(biāo)志著我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)稅制的全面統(tǒng)一。據(jù)有關(guān)人士介紹,對(duì)外資企業(yè)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,不會(huì)對(duì)我國(guó)吸引外資產(chǎn)生負(fù)面影響,其目的并不是為了增加外資企業(yè)負(fù)擔(dān),而是建立有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收機(jī)制和投資環(huán)境。

  根據(jù)《城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》,城市維護(hù)建設(shè)稅根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)、縣城(鎮(zhèn))和其他地區(qū),分別按照7%、5%、1%三檔稅率征收。根據(jù)財(cái)政部11月發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知》,我國(guó)將地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為單位和個(gè)人(包括外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人)實(shí)際繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅稅額的2%。

  【影響評(píng)價(jià)】我國(guó)2000多家外資印刷企業(yè)自2010年12月1日起要繳納這兩種稅費(fèi)。此政策有利于建立內(nèi)外資印刷企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收機(jī)制和投資環(huán)境。

  9種印機(jī)被列為技術(shù)改造年度重點(diǎn)

  工業(yè)和信息化部5月26日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向(2010年)》,明確了2010年技術(shù)改造專項(xiàng)年度重點(diǎn)。在第五部分“印刷機(jī)械及文化辦公設(shè)備”中,涉及印刷機(jī)械的產(chǎn)品及項(xiàng)目名稱有9個(gè),它們分別是平張紙多色高速膠印機(jī)、CTP直接制版機(jī)、多色凹版印刷機(jī)、噴墨數(shù)字印刷機(jī)、衛(wèi)星式柔版印刷機(jī)、報(bào)業(yè)用高速卷筒紙膠印機(jī)、無(wú)軸數(shù)控平壓平高速燙印機(jī)、智能化高速六色印刷成型生產(chǎn)線和數(shù)字式掃描制版打印一體化速印機(jī)。

  【影響評(píng)價(jià)】被列為改造重點(diǎn)的9種印刷機(jī)械昭示了印刷行業(yè)發(fā)展的3個(gè)方向:數(shù)字化、智能化、綠色環(huán)保。

  印刷機(jī)列入海峽兩岸ECFA早收清單

  《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(英文簡(jiǎn)稱ECFA)6月29日在重慶簽署,該協(xié)議附件一《貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排》之大陸方面和臺(tái)灣方面的早期收獲產(chǎn)品清單中,都列有印刷機(jī)產(chǎn)品。早期收獲?是一個(gè)與世界貿(mào)易組織有關(guān)的概念,意即提前降低關(guān)稅。根據(jù)協(xié)議附件規(guī)定,雙方將在早期收獲計(jì)劃實(shí)施后不超過(guò)兩年的時(shí)間內(nèi)分3步對(duì)早期收獲產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。

  根據(jù)《貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排》,在貨物貿(mào)易方面,大陸將對(duì)539項(xiàng)原產(chǎn)于臺(tái)灣的產(chǎn)品實(shí)施降稅,其中包括1種印刷油墨和5種印刷機(jī)。它們的名稱和稅則號(hào)分別是:其他印刷油墨(32151900),切紙機(jī)(84411000),其他制造紙漿制品、紙制品的機(jī)器(84418090),平網(wǎng)印刷機(jī)(84431922),其他網(wǎng)式印刷機(jī)(84431929),其他印刷機(jī)(84431980)。

  臺(tái)灣將對(duì)267項(xiàng)原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實(shí)施降稅,其中包括3種印刷機(jī)。它們的名稱和稅則號(hào)分別是:切紙機(jī)(84411000),其他第8441節(jié)所屬之機(jī)械(84418090),其他印刷機(jī)(84431990)。

  【影響評(píng)價(jià)】?jī)赡陜?nèi)這些貨物貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅,海峽兩岸的印刷機(jī)械制造商將受益,印刷企業(yè)也能買到更便宜的印刷耗材和設(shè)備。

  印刷業(yè)被九部門列入大氣污染防控范圍

  5月13日,中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》,明確將印刷行業(yè)列入“開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治”范圍。

  《指導(dǎo)意見(jiàn)》稱,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)區(qū)域是京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū),對(duì)遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長(zhǎng)株潭、成渝、臺(tái)灣海峽西岸等區(qū)域則要求“積極推進(jìn)”。工作目標(biāo)是到2015年建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善等。

  雖然印刷業(yè)沒(méi)有被列入聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)行業(yè),但在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的第四部分“加大重點(diǎn)污染物防治力度”中,明確提及“印刷”:“開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治”,要求“從事噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等排放揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOC)的生產(chǎn)作業(yè)”,按有關(guān)技術(shù)規(guī)范治理。

  【影響評(píng)價(jià)】印刷生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

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