【CPP114】訊：從接到群眾投訴到向法院提起環(huán)境公益訴訟,在不到一個(gè)月的時(shí)間里,有著中國(guó)第一民間環(huán)保組織之稱的中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)就將污染貴陽市母親河的違法排污企業(yè)——貴陽市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠送上了法院的被告席。

　　今天,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律中心督查訴訟部部長(zhǎng)馬勇告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,與他們同時(shí)起訴的還有貴州省的另一家民間環(huán)保組織——貴陽公眾環(huán)境教育中心。

　　馬勇稱,他們要求法院判令,被告立即停止向河道排放污水,消除偷排生產(chǎn)廢水對(duì)其下游南明河及烏江產(chǎn)生的危險(xiǎn)；判令被告承擔(dān)原告支出的合理費(fèi)用1萬元(律師費(fèi))；同時(shí),要求被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。

　　群眾投訴南明河被污染

　　“10月18日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)接到貴陽市烏當(dāng)區(qū)群眾投訴,稱貴陽市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠將生產(chǎn)廢水排放到南明河,導(dǎo)致南明河受到污染。”馬勇告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,接到群眾投訴的第二天即10月19日,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)就決定安排人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

　　10月30日,該會(huì)環(huán)境法律服務(wù)中心工作人員赴貴陽市烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)定扒村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。據(jù)查,定扒造紙廠廠區(qū)位于貴陽市的飲用水源地,即被當(dāng)?shù)厝朔Q之為母親河的南明河旁邊。

　　“10月30日,白天該廠正常生產(chǎn),未見向南明河排放生產(chǎn)廢水。晚7時(shí),我們?cè)俅蝸淼皆搹S區(qū),發(fā)現(xiàn)該廠通過位于廠區(qū)和南明河之間的溶洞排放大量的生產(chǎn)廢水,現(xiàn)場(chǎng)氣味刺鼻,南明河上有大量泡沫。”環(huán)境法律服務(wù)中心工作人員告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,31日凌晨6時(shí),當(dāng)他們?cè)俅蝸淼皆搹S廠區(qū)時(shí),發(fā)現(xiàn)造紙廠仍通過溶洞向南明河大量排污,污染產(chǎn)生的大量泡沫與上游流入的南明河水匯合,形成一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的污染帶,南明河污濁不堪。

　　法律服務(wù)中心工作人員告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,通過網(wǎng)絡(luò),他們還了解到,2003年至2005年期間,因定扒造紙廠向南明河排放未經(jīng)處理的污水及超標(biāo)排放廢氣,當(dāng)?shù)卣�府�?duì)定扒造紙廠下達(dá)限期治理的處罰,要求“定扒造紙廠生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)不外排,鍋爐煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí),要求在限期治理期間,定扒造紙廠必須采取減產(chǎn)或停產(chǎn)措施,確保限期內(nèi)生產(chǎn)廢水不外排,鍋爐煙氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放”。

　　面對(duì)當(dāng)?shù)卣�府的處罰,定扒造紙廠承諾“嚴(yán)格按照環(huán)保要求,保持生產(chǎn)過程中煙塵、二氧化硫、氮化物達(dá)標(biāo)排放,并表示,如果今后有污水直接排入南明河的情況發(fā)生,將自行關(guān)閉工廠,以保證工業(yè)污水零排放”。經(jīng)整改驗(yàn)收后,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門允許被告恢復(fù)生產(chǎn)。然而,定扒造紙廠卻不履行承諾,通過廠邊的溶洞將污水直接排入南明河。

　　清鎮(zhèn)法院受理首起社團(tuán)提起的環(huán)境公益訴訟

　　在完成調(diào)查并取證后,中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與貴陽公眾環(huán)境教育中心一起,以原告的身份通過公益訴訟的方式將貴陽市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠告上法庭。

　　“11月19日,貴州省清鎮(zhèn)市法院下達(dá)受理案件通知書,正式受理我們?cè)V貴陽市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案。”據(jù)馬勇介紹,這是清鎮(zhèn)環(huán)保法庭受理的第一起以社團(tuán)組織為原告的環(huán)境民事公益訴訟。

　　馬勇告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,兩家民間環(huán)保組織是11月19日向貴州省清鎮(zhèn)市法院提起的訴訟,在當(dāng)天法院就決定受理這起案件。

　　法院已對(duì)污染證據(jù)進(jìn)行保全

　　“11月19日,在貴州省清鎮(zhèn)市人民法院正式受理我們?cè)V貴陽市烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠環(huán)境污染侵權(quán)糾紛案同時(shí),我們也向法院提出證據(jù)保全申請(qǐng)。”馬勇告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,他們要求的證據(jù)保全申請(qǐng),法院已經(jīng)受理。

　　馬勇說,11月23日早晨7時(shí),清鎮(zhèn)市人民法院法官及法警到達(dá)烏當(dāng)區(qū)定扒造紙廠現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)保全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)定扒造紙廠正在向南明河排放大量生產(chǎn)廢水,污染產(chǎn)生的大量泡沫與上游流入的南明河水匯合,形成一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的污染帶,南明河污濁不堪。“此現(xiàn)象與我們?cè)谠V狀中所描述的污染事實(shí)完全吻合。”馬勇說。

　　據(jù)介紹,定扒造紙廠排污許可證中僅允許排放“氣污染物二氧化硫、煙塵等”,禁止排放“水污染物”。

　　馬勇說,清鎮(zhèn)市人民法院法官當(dāng)場(chǎng)詢問定扒造紙廠負(fù)責(zé)人排污情況,該負(fù)責(zé)人承認(rèn),定扒造紙廠每天晚上(約19時(shí))至次日早晨(約7時(shí))通過溶洞向南明河偷排污水。

　　23日保全的污染證據(jù),清鎮(zhèn)市人民法院已委托貴陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)定扒造紙廠排放的污水取樣檢測(cè)。

　　中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),民政部注冊(cè),國(guó)家環(huán)保部主管的一家民間環(huán)保組織。去年,他們?cè)诮�蘇無錫法院也曾提起環(huán)境公益訴訟。

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