生活性服務(wù)業(yè)成為全市服務(wù)業(yè)中極具增長(zhǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高，為適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)，全市上下大力發(fā)展面向群眾生活的消費(fèi)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視和居民服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè);大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu);大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、配送中心，培育新興業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通體系。2009年，全市生活性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入186億元，占三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量的比重為45.9%。

　　初步形成了面向農(nóng)村的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的快速推進(jìn)和農(nóng)民生活水平的不斷提高，全市著力培育和發(fā)展面向農(nóng)村的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。圍繞開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，全力推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店工程，大力發(fā)展鎮(zhèn)(村)級(jí)農(nóng)家店和連鎖超市，著力改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)逐步繁榮。2009年，全市面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入67億元，占三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量的比重為16.6%。

　　三、今后的發(fā)展思路

　　在世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化的大背景下，世界產(chǎn)業(yè)演進(jìn)呈現(xiàn)出新的特征。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)演變、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和整合，產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展、相互滲透和整合發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

　　綜上所述，近年來，馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了驕人的業(yè)績(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到逐步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展初具雛形。但應(yīng)該看到，馬鞍山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展中仍存在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放、資源供給緊張、成熟完備的產(chǎn)業(yè)體系尚未形成等問題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任重而道遠(yuǎn)。

　　1、以實(shí)施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建立“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系與實(shí)施“1255”城市發(fā)展戰(zhàn)略是兩個(gè)相互聯(lián)系、密不可分的有機(jī)整體。推進(jìn)一個(gè)主城區(qū)、兩個(gè)副城區(qū)、五個(gè)中心鎮(zhèn)和五個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展，著力優(yōu)化城市發(fā)展空間布局體系、提升城市功能，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)聚集功能。依托秀山和濱江新區(qū)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū);依托姑孰、丹博兩個(gè)副城區(qū)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū);依托太白、石橋、黃池、年陡和向山五個(gè)中心鎮(zhèn)，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);依托馬鞍山開發(fā)區(qū)、南部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)、慈湖港口物流加工區(qū)、江心洲生態(tài)旅游區(qū)和濮塘休閑度假區(qū)五個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，打造各具特色、各具功能的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　2、以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為機(jī)遇，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)對(duì)接的大文章。馬鞍山做為皖江開發(fā)開放的前沿陣地，作為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“一軸”的軸頭，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大文章任重而道遠(yuǎn)。在承接中，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，完善承接功能，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)承接，防止被動(dòng)“家接”;在承接中，全力承接有利于推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)鋼鐵制造等六大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，奮力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　3、以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手，培育和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)能力。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是相互聯(lián)系、互為制約的兩個(gè)方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致發(fā)展方式粗放、發(fā)展成本過大的重要原因。馬鞍山是一個(gè)典型的重工業(yè)城市，第二產(chǎn)業(yè)比重比較高，工業(yè)的“重型化”特征明顯，鋼鐵制造及金屬制品等傳統(tǒng)制造業(yè)份額較大，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力較弱。為此，我們應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手，以培育龍頭企業(yè)為突破口，在不斷提升鋼鐵制造、裝備制造和金屬制品等產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工藝水平和產(chǎn)品附加值的同時(shí)，做大做強(qiáng)新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。

　　4、以做大做強(qiáng)鋼鐵制造業(yè)為落腳點(diǎn)，著力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)變市場(chǎng)能力。鋼鐵制造業(yè)是馬鞍山的立市之源、固市之本。近年來，在全球鋼鐵行業(yè)處于較為低迷的狀態(tài)下，國(guó)內(nèi)的鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能過剩和鐵礦石價(jià)格逐波上行的趨勢(shì)。就馬鞍山鋼鐵制造業(yè)而言，由于受鋼材出口受阻、產(chǎn)能過剩、鋼材價(jià)格下行和原燃料成本上升等多重因素的影響，全市鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益較為低迷，預(yù)計(jì)這種低迷現(xiàn)象可能將在未來一段時(shí)期難以改觀。未來一段時(shí)期，馬鋼乃至全市鋼鐵企業(yè)要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)的變化，以做大做強(qiáng)鋼鐵制造業(yè)為己任，依托馬鋼良好的發(fā)展基礎(chǔ)，加大科技創(chuàng)新力度，提升技術(shù)裝備水平，調(diào)整和優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的鋼材精深加工業(yè)、延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　5、以大項(xiàng)目建設(shè)為支撐點(diǎn)，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。目前環(huán)顧各地，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從馬鞍山與省內(nèi)兄弟城市發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，可以說“前有標(biāo)兵、后有追兵”，馬鞍山的經(jīng)濟(jì)體量與先進(jìn)城市比差距在拉大;從投資規(guī)模的謀劃看，合肥和蕪湖市未來幾年謀劃的投資規(guī)模均具相當(dāng)?shù)臄?shù)量。

　　馬鞍山如何在未來的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新飛躍、續(xù)寫新輝煌，怎樣做大體量、提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、走在全省前列，這是擺在我們面前的一個(gè)非常緊迫而又重大的課題。未來時(shí)期，我們必須以大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞構(gòu)建“6653”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。在項(xiàng)目謀劃過程中，堅(jiān)持有所為，有所不為，突出產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和戰(zhàn)略性項(xiàng)目的謀劃，并全力做到項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施的有機(jī)結(jié)合。在實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略過程中，要繼續(xù)高強(qiáng)度地做好招商引資工作，要結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，加快謀劃及落地項(xiàng)目的載體建設(shè)。

　　6、以加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)為推手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。自主創(chuàng)新可以是多維度多層次的，可以是核心技術(shù)的突破、全新產(chǎn)品的推出、新市場(chǎng)的開拓，也可以是實(shí)用工藝的改進(jìn)、產(chǎn)品的更新?lián)Q代、傳統(tǒng)市場(chǎng)的拓展延伸。技術(shù)創(chuàng)新不唯“高”，也不唯“新”，能夠被市場(chǎng)認(rèn)可的技術(shù)或者說能夠賺錢的技術(shù)就是最好的技術(shù)。當(dāng)然，科技創(chuàng)新需要加大科技的投入力度、需要改革科技體制。目前，馬鞍山在總體上來看，科技投入的力度和自主創(chuàng)新能力尚有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)品的技術(shù)含量仍較低。未來時(shí)期，我們必須緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一主線，堅(jiān)持科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善科技體制機(jī)制，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，大力建設(shè)特色創(chuàng)新體系，大力推動(dòng)建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，提高集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，大幅提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。




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