(六)實施綠色印刷是調(diào)整印刷結(jié)構(gòu)的需要
　　
　　我國的印刷企業(yè)已經(jīng)達到10萬余家，從業(yè)人員400多萬，年產(chǎn)值6300多億元人民幣，可以說是世界印刷大國。但是，我國的印刷企業(yè)無論大小，都是在一條道路上擁擠著前行，大的顯示不出優(yōu)勢，小的也不會被淘汰出局。實施綠色印刷，要將部分產(chǎn)品指定給達標的企業(yè)，使部分優(yōu)秀企業(yè)迅速作強；同時，對具有一定條件的企業(yè)，引導(dǎo)他們通過技術(shù)升級，達到合格的標準，躋身強企之列。而那些不知上進的企業(yè)，通過不斷擴大綠色印刷的品種被淘汰出局。最終實現(xiàn)印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。如同在高速公路上，分出快車、慢車線路，制訂進入快車線路的標準，并給與一定的優(yōu)惠條件，對沒有資質(zhì)而擅自進入快車線的要予以處罰，保障快車盡快強盛起來。
　　
　　實施綠色印刷是一項系統(tǒng)工程，要具備三個基本條件：一是印刷企業(yè)的環(huán)保標準；二是印刷產(chǎn)品的環(huán)保標準；三是對環(huán)保印刷企業(yè)的認證、對環(huán)保印刷產(chǎn)品進行檢測的機構(gòu)應(yīng)具備的資質(zhì)條件。目前,環(huán)保部已經(jīng)制訂出平版的標準，在這個標準中對印刷企業(yè)和印刷產(chǎn)品都作出了明確的規(guī)定。凹版以及其它印刷方式的標準也將陸續(xù)出臺。我們已經(jīng)確定北京、上海、廣東的幾家檢測機構(gòu)作為第一批的測試機構(gòu)，以后，隨著檢測工作量的增加，檢測機構(gòu)相應(yīng)的也會擴充。
　　
　　三、實施綠色印刷進展情況
　　
　　截至到目前，實施綠色印刷工作進展可分為調(diào)查研究、起草標準、試點印刷、簽署協(xié)議全面推進幾個階段。
　　
　　自2009年下半年起，主管印刷技術(shù)協(xié)會、環(huán)保部認證中心等有關(guān)部門的同志先后到廣東、上海、江蘇、北京等地進行調(diào)研，了解企業(yè)目前的狀況。同時對發(fā)達國家實施綠色印刷的資料進行收集，向我國印刷出口企業(yè)了解國外對印刷產(chǎn)品的環(huán)保要求。在收集到第一手資料后，開始起草適于我國情況的標準。
　　
　　起草人員包括上述的這些部門，特別聘請了我國幾位資深的印刷專家參與標準的起草工作。經(jīng)過多次征求意見、對數(shù)據(jù)的多次測試、反復(fù)修改，到現(xiàn)在基本完成標準的送審稿。
　　
　　為加快推進綠色印刷工作，按照曉宏副署長的指示，2010年6月9日上午，召集人民音樂出版社、人民美術(shù)出版社、人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社、教育科學(xué)出版社等出版單位座談，曉宏副署長講了綠色印刷的意義，提出爭取今年秋季在部分地區(qū)、部分學(xué)科的中小學(xué)教材中推出綠色印刷的教材。幾家出版單位表示，雖然時間較緊，但是要響應(yīng)總署的號召，爭取今年在部分地區(qū)的秋季教材中率先按照綠色印刷的要求安排生產(chǎn)。10日下午我司又召集上述出版單位和幾家油墨、膠黏劑企業(yè)，具體落實曉宏副署長的指示。上海教育出版社也曾表示在今年秋季安排《體育與健身》《勞動技術(shù)》兩種教材使用環(huán)保油墨和膠水。通過這樣的試點，我們可以向社會宣傳綠色印刷的意義；同時，也為實施綠色印刷可能增加財政投入做好基礎(chǔ)統(tǒng)計。據(jù)統(tǒng)計北京和上海的7家出版單位及十幾家印刷企業(yè)使用環(huán)保材料印制的2010年秋季中小學(xué)教材共有52種1400多萬冊，覆蓋20余個省(區(qū)、市)。
　　
　　2010年9月14日，新聞出版總署與環(huán)境保護部在總署正式簽署了《關(guān)于實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》。兩部門商定，本著“全面推進、重點突破、創(chuàng)新機制、加強監(jiān)管”的原則，積極探索推進綠色印刷工作的合作機制，共同推動綠色印刷的發(fā)展。
　　
　　一是研究制定綠色印刷戰(zhàn)略，推動印刷行業(yè)綠色發(fā)展。這主要是指引導(dǎo)印刷企業(yè)使用低毒少毒的原輔材料，采用清潔生產(chǎn)工藝與設(shè)備，使生產(chǎn)過程與最終產(chǎn)品的綠色化。
　　
　　二是制定印刷環(huán)境標志標準，完善綠色印刷評價體系。實施綠色印刷首先要有標準；這個標準由環(huán)境保護部頒布。還要建立環(huán)境標志產(chǎn)品認證框架下印刷產(chǎn)品檢測及企業(yè)審核等機制；并逐步完善綠色印刷評價體系。
　　
　　三是開展綠色印刷試點工作，推廣綠色印刷環(huán)保理念。優(yōu)先開展中小學(xué)教材的綠色印刷工作，并逐步向政府采購產(chǎn)品印刷，食品、藥品等包裝印刷領(lǐng)域推廣。今年，我們在7家出版社進行了試點，有100種教材采用環(huán)保材料(油墨、膠水)，印制了1500多萬冊。涉及20余個省(自治區(qū)、直轄市)。
　　
　　四是發(fā)揮綠色印刷政策導(dǎo)向，引導(dǎo)印刷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。兩個部門商定，在近幾年要針對綠色印刷頒布一系列的文件。主要是對具有環(huán)境認證的企業(yè)給予政策扶持，同時要會同有關(guān)部委在相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┚G色印刷，并加強對印刷市場的監(jiān)管，淘汰落后的印刷工藝、技術(shù)和產(chǎn)能。