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印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃(全文)

2011-04-22 11:13 來源:新聞出版總署 責(zé)編:王岑

摘要:
“十二五”時(shí)期是我國加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,建設(shè) 新聞出版強(qiáng)國的關(guān)鍵時(shí)期。印刷業(yè)作為我國新聞出版業(yè)的 重要組成部分,是文化產(chǎn)業(yè)的主要載體實(shí)現(xiàn)形式之一,兼 具文化產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)的雙重屬性,是我國國民經(jīng)濟(jì)重要 產(chǎn)業(yè)部門。
  三、主要任務(wù)

  為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),著重做好以下四個(gè)方面工作:

  (一)整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

  建設(shè)“國家印刷示范企業(yè)”,給予政策資金扶持,加 快培育優(yōu)勢印刷企業(yè)。繼續(xù)完善印刷三大產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支 持各地培育與市場需求相適應(yīng)的不同印刷產(chǎn)業(yè)集群。

  (二)加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

  組織好“數(shù)字印刷和印刷數(shù)字化重大工程”。重點(diǎn)支 持噴墨數(shù)字印刷的技術(shù)、工藝和設(shè)備的自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè) 化;同時(shí),以信息化改造傳統(tǒng)印刷業(yè),促進(jìn)印刷業(yè)現(xiàn)代化。

  (三)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

  組織好“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”,協(xié)調(diào)有關(guān)部 門開展多層次多方位合作,制定和完善綠色環(huán)保印刷標(biāo) 準(zhǔn),開展綠色環(huán)保印刷企業(yè)和印刷產(chǎn)品的認(rèn)證,推進(jìn)我國 綠色環(huán)保印刷的發(fā)展。

  (四)完善提升管理服務(wù)

  修改完善印刷管理的法規(guī)和規(guī)章,建立和完善印刷行 政執(zhí)法報(bào)告制度,鞏固印刷管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對印刷企 業(yè)的監(jiān)管。推進(jìn)印刷委托書聯(lián)網(wǎng)管理,建立印刷業(yè)網(wǎng)上管 理系統(tǒng),改革行政審批制度,提高行政效能。

  四、保障措施

  (一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

  引導(dǎo)整個(gè)印刷業(yè)由數(shù)量增長向質(zhì)量提升、由粗放經(jīng)營 向效益增長、由依靠資源擴(kuò)張向依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變。促進(jìn) 印刷業(yè)向信息技術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、加工服務(wù)三位一體的方向 擴(kuò)展,加快從被動(dòng)加工型產(chǎn)業(yè)向主動(dòng)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化資源配置,完善珠三角、長三角和環(huán) 渤海三個(gè)綜合印刷產(chǎn)業(yè)帶的定位,引導(dǎo)重大項(xiàng)目向三大印 刷產(chǎn)業(yè)帶集中,提高集約化程度。鼓勵(lì)中西部地區(qū)主動(dòng)承 接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育新的特色產(chǎn)業(yè)群。

  (二)培育優(yōu)勢企業(yè),提升競爭實(shí)力

  大力推進(jìn)“國家印刷示范企業(yè)”建設(shè),發(fā)布實(shí)施《國家 印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》,鼓勵(lì)具有先進(jìn)印制水平、經(jīng) 濟(jì)規(guī)模和效益突出、有能力參與國際競爭的規(guī)模以上重點(diǎn) 印刷企業(yè)掛牌成為國家印刷示范企業(yè),給予項(xiàng)目資金、產(chǎn) 業(yè)政策和管理措施以及中國出版政府獎(jiǎng)(印刷復(fù)制獎(jiǎng))評獎(jiǎng) 等方面的扶持,加快培育若干家產(chǎn)值超過 50 億元和 100 家 產(chǎn)值超過 10 億元的優(yōu)勢印刷企業(yè)。引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新型和相關(guān) 產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢印刷企業(yè)成為示范企業(yè)。

  (三)構(gòu)建環(huán)保體系,促進(jìn)綠色發(fā)展

  制定和完善綠色印刷標(biāo)準(zhǔn),開展綠色印刷認(rèn)證,實(shí)施“綠色環(huán)保印刷體系建設(shè)工程”,以中小學(xué)教科書、政府采購產(chǎn)品和食品藥品包裝為重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)、教 育等有關(guān)行政部門開展多層次多方位合作,大力推進(jìn)綠色 印刷的實(shí)施。推動(dòng)包裝裝潢印刷向減量化、重復(fù)使用、再 循環(huán)和可降解(3R+1D)方向發(fā)展。指導(dǎo)“綠色環(huán)保印刷示 范園區(qū)”建設(shè),推動(dòng)低耗能綠色印刷設(shè)備和材料的研發(fā), 完善低端落后產(chǎn)能淘汰退出機(jī)制。

  (四)依靠科技進(jìn)步,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

  鼓勵(lì)應(yīng)用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造現(xiàn)有印刷業(yè),促進(jìn)印刷 業(yè)現(xiàn)代化。加大印刷高新技術(shù)、裝備以及先進(jìn)工藝的引進(jìn) 和開發(fā)力度。支持規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)采用多色高速、 柔印、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)技術(shù),提高技術(shù)水平;支持建立 完善企業(yè)管理信息系統(tǒng)(MIS)和印刷電子商務(wù)系統(tǒng),力爭 使印刷生產(chǎn)工藝和經(jīng)營管理達(dá)到國際先進(jìn)水平。推進(jìn)印刷 高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)證工作,對高新技術(shù)企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改 造項(xiàng)目給予扶持。
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