從2002年國家質檢總局首次在小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等五類常用食品中實施食品安全市場準入制度以來，到目前為止，已有28大類食品全面納入了食品監管。 繼2004年1月1日國家質檢總局對第一批的五類常用食品正式實施“QS”市場準入制度后，第二批必須標注“QS”標志的肉制品、乳制品等10類食品已于2005年1月1日起開始實行市場準入制。生產這些食品的企業必須在6月30日前獲得生產許可證并加貼（印）QS標志方可出廠銷售。工商部門對不符合標識要求的食品強制下架，沒收全部非法收入，并處以罰款，直至由司法機關追究法律責任。 

    與此同時，茶葉、糖果制品、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產加工品、淀粉及淀粉制品等其余13類食品的市場準入工作開始啟動。有關部門已經開展了企業必備條件專項調查，并制定下發了13類食品的審查細則，各地即將組織開展審查發證工作。

    嚴格自律是領先的保證，企業只有規范操作、誠信生產、嚴格自律，才能在市場上有立足之地。充分理解食品安全市場準入制度，積極申請認證，企業才能保護自身生存和發展，爭搶市場先機。同時，這也是對消費者、對社會責任感的體現。本期欄目將就申請“QS”認證過程中的相關要點進行解讀，期待能給還在進行準備的企業給予幫助。

    什么是“QS”認證制度

     食品是一種特殊商品，它最直接地關系到每一個消費者的身體健康和生命安全。近年來，在人民群眾生活水平不斷提高的同時，食品質量安全問題也日益突出。為從食品生產加工的源頭上確保食品質量安全，必須制定一套符合社會主義市場經濟要求、運行有效、與國際通行做法一致的食品質量安全監管制度，來加強對食品生產加工環節的監督管理，從企業的生產條件上把住市場準入關。

    “QS”是質量安全 Quality Safety 的英文縮寫。它是我國最新實施的食品質量安全標志。“QS認證制度是食品質量安全市場準入制度，它是國家質檢總局按照國務院批準的三定方案確定的職能，依據《中國人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《工業產品生產許可證試行條例》等法律法規以及《國務院關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》的有關規定，制定的對食品及其生產加工企業的監管制度。它是提高食品質量、保證消費者安全健康的需要，也是保證食品加工企業的基本條件，強化食品生產法制管理的需要。有利于規范市場經濟秩序，維護公平競爭，適應加入WTO以后我國社會經濟進一步開放的形勢。

    “QS”認證制度要求具備規定條件的生產者才允許進行生產經營活動、具備規定條件的食品才允許生產銷售的監管制度，主要包括三項內容： 

    （一）是對食品生產企業實施食品生產許可證制度。對于具備基本生產條件、能夠保證食品質量安全的企業，發放《食品生產許可證》，準予生產獲證范圍內的產品；凡不具備保證產品質量必備條件的企業不得從事食品生產加工。 

    （二）是對企業生產的出廠產品實施強制檢驗。未經檢驗或經檢驗不合格的食品不準出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產企業強令實行委托檢驗。   

    （三）是對實施食品生產許可制度，檢驗合格的食品加貼市場準入標志，即QS標志，向社會做出“質量安全”承諾。