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報(bào)刊業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃解讀
2011-06-11 09:41 來(lái)源:中國(guó)新聞傳播學(xué)評(píng)論(CJR) 責(zé)編:陳伊超
- 摘要:
- 在國(guó)家“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布一個(gè)月后,4月20日,新聞出版總署發(fā)布了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》。與以前的規(guī)劃不同的是,該規(guī)劃新增加了11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,《報(bào)刊業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》作為11個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一,首次發(fā)布,引起業(yè)界廣泛關(guān)注。
提高報(bào)刊業(yè)公共服務(wù)能力,繼續(xù)大力推進(jìn)人才戰(zhàn)略
在增強(qiáng)報(bào)刊業(yè)公共服務(wù)能力方面,新聞出版總署新聞報(bào)刊司司長(zhǎng)王國(guó)慶曾介紹說(shuō):“‘十二五’期間的主要任務(wù)是以加大財(cái)政扶持力度實(shí)施重大項(xiàng)目工程為核心加強(qiáng)報(bào)刊公共服務(wù),以建設(shè)管理技術(shù)平臺(tái)加強(qiáng)法規(guī)制度為切入點(diǎn)建立新聞報(bào)刊市場(chǎng)良好秩序,完善新聞采編隊(duì)伍管理。”這一說(shuō)法在《規(guī)劃》中得到證實(shí),《規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào)完善報(bào)刊產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和提高報(bào)刊業(yè)公共服務(wù)能力一項(xiàng),具體要求包括加大報(bào)刊業(yè)公共服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)報(bào)刊業(yè)宏觀(guān)管理體制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)新聞出版市場(chǎng)良好秩序,規(guī)范報(bào)刊采編人員機(jī)制建設(shè)等。
同時(shí),《規(guī)劃》對(duì)報(bào)刊人才的發(fā)展與培養(yǎng)非常重視:在建立和完善報(bào)刊人才發(fā)展機(jī)制方面,提出對(duì)用人機(jī)制、人才保障體系、人才評(píng)價(jià)機(jī)制、考試制度等的具體要求;在建立和健全新聞報(bào)刊人才培養(yǎng)機(jī)制方面,提出多元化人才培養(yǎng)投入體系、培養(yǎng)復(fù)合型管理人才與專(zhuān)業(yè)性人才及對(duì)全國(guó)報(bào)刊骨干采編人員和社長(zhǎng)總編輯進(jìn)行輪訓(xùn)的要求;在加強(qiáng)新聞?dòng)浾邫?quán)益保護(hù)方面,提出加強(qiáng)保障記者合法權(quán)益的制度建設(shè)、采編經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)、立法及新聞維權(quán)的要求。
為確保“十二五”時(shí)期報(bào)刊業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的完成,《規(guī)劃》明確了保障措施,主要包括建立完善報(bào)刊業(yè)宏觀(guān)管理體制、建立完善法規(guī)體系、建立完善宏觀(guān)調(diào)控體系、建立完善市場(chǎng)監(jiān)管體系、建立完善政策扶持體系、發(fā)揮改革重要作用、發(fā)揮科技重要作用等七個(gè)方面。
總之,《規(guī)劃》既有全局性、前瞻性,也有很強(qiáng)的實(shí)踐性,是一部對(duì)報(bào)刊業(yè)改革發(fā)展極具指導(dǎo)性的綱領(lǐng)性文件,對(duì)促進(jìn)報(bào)刊業(yè)又好又快發(fā)展意義重大。
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