近年來，隨著新華書店深化發(fā)行體制改革，煥發(fā)出新的活力，圖書流通的主渠道重新發(fā)揮作用，一些大城市加快了書城建設(shè)步伐，書城的圖書品種大多在20萬種~30萬種，能夠滿足學(xué)生、教授、專家以及一般公眾閱讀的需要，這讓小書店尤其是一些學(xué)術(shù)性強、有特色的書店感受到了生存壓力。與此同時，網(wǎng)上書店大量興起，經(jīng)營成本低于實體書店，也在客觀上擠壓了實體書店尤其是民營實體書店的生存空間。此外，一些城市在新城建設(shè)規(guī)劃中缺乏文化意識，也使一些中小實體書店因中心城區(qū)拆遷而被邊緣化。
　　
　　柳斌杰指出，書店是人們消費精神文化產(chǎn)品的重要場所，是一個神圣的殿堂，書店建設(shè)是社會文化建設(shè)的重要標(biāo)志。我國的實體書店，包括一些專業(yè)性、學(xué)術(shù)性的實體書店，要繼續(xù)鞏固完善，擴(kuò)大覆蓋面，保障人民群眾的文化權(quán)益。國家將在政策層面給予支持，具體采取四方面措施，切實扶持實體書店發(fā)展。一是新聞出版總署會同中宣部、住建部聯(lián)合發(fā)文，要求各地在城鄉(xiāng)建設(shè)和文化建設(shè)規(guī)劃中必須保證有足夠的發(fā)行網(wǎng)點，堅持“書店必須建設(shè)在繁華地段”原則，任何地方不能擠占書店建設(shè)的城市規(guī)劃。確保到“十二五”末，實現(xiàn)千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點數(shù)提高0.13個，基本達(dá)到“市市有書城，縣縣有書店，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，村村有書屋”。二是延伸基層網(wǎng)點。建立以大城市書城為中心、中小城市實體書店為基礎(chǔ)、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點為依托、網(wǎng)上書店為補充、貫通城鄉(xiāng)的新聞出版發(fā)行服務(wù)體系和便民網(wǎng)絡(luò)。三是擴(kuò)大銷售點。參照國外經(jīng)驗，向連鎖店、超市頒發(fā)圖書營業(yè)執(zhí)照。我們已經(jīng)開始在城市的大型超市試點，并對建設(shè)合格的農(nóng)家書屋賦予經(jīng)營權(quán)，作為圖書發(fā)行的代銷點。四是建設(shè)現(xiàn)代化的出版物物流配送體系。到“十二五”末，力爭建成3家~4家輻射全國的現(xiàn)代新聞出版流通企業(yè)，有效降低新聞出版業(yè)物流成本；形成4家~5家科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、銷售額超億元的數(shù)字發(fā)行和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行企業(yè)；實現(xiàn)出版物發(fā)行網(wǎng)點覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　
　　多方滿足數(shù)字閱讀需求
　　
　　數(shù)字出版發(fā)展迅猛，但相較于增長更加快速的數(shù)字閱讀市場來說，似乎仍顯不夠。何以出現(xiàn)這種現(xiàn)象？新聞出版總署將采取哪些措施推動數(shù)字出版加快發(fā)展？
　　
　　柳斌杰說，傳統(tǒng)出版人未跟上數(shù)字出版發(fā)展步伐，IT技術(shù)公司搶先進(jìn)入數(shù)字出版行業(yè)，此后三大電訊公司借助渠道優(yōu)勢，掌握了數(shù)字出版主動權(quán)；同時，外國數(shù)字出版產(chǎn)品特別是游戲動漫類產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場很快，培養(yǎng)了一批年輕讀者，國內(nèi)產(chǎn)品未及時跟上，這些原因?qū)е聡鴥?nèi)數(shù)字出版目前不能滿足數(shù)字閱讀需要。
　　
　　“要加快發(fā)展數(shù)字出版，盡快解決市場呼聲高而實際供應(yīng)不夠的矛盾。”柳斌杰說，新聞出版總署將采取如下措施：一是加大“五大工程”實施力度；二是加快國家數(shù)字傳播平臺建設(shè)；三是加強數(shù)字出版基地建設(shè)；四是加快渠道供應(yīng)商、平臺運營商和內(nèi)容提供商的合作，解決數(shù)字出版環(huán)節(jié)落后于數(shù)字閱讀的問題，新聞出版總署已先后與三大通訊商結(jié)成完整合作體系。柳斌杰透露，在音像數(shù)字出版方面，中國正牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)，未來有望占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的制高點。此外，新聞出版總署還將通過加強監(jiān)管、加強版權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范數(shù)字閱讀，傳播先進(jìn)文化和科學(xué)知識。
　　
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