第　34　號

　　《地圖審核管理規(guī)定》，已經(jīng)2006年6月8日國土資源部第3次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。《地圖審核管理規(guī)定》由國家測繪局負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　長　 孫文盛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年六月二十三日

　

 

第一章　總 　則

　　第一條　為加強地圖審核管理，保證地圖質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)公開出版地圖、引進(jìn)地圖、展示、登載地圖以及在生產(chǎn)加工的產(chǎn)品上附加的地圖圖形的審核，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
　　第三條　國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全國的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門（以下簡稱省級測繪行政主管部門）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖審核工作。
　　第四條　下列地圖由國務(wù)院測繪行政主管部門審核：
　　（一）世界性和全國性地圖（含歷史地圖）；
　　（二）臺灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的地圖；
　　（三）涉及國界線的省區(qū)地圖；
　　（四）涉及兩個以上省級行政區(qū)域的地圖；
　　（五）全國性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；
　　（六）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；
　　（七）引進(jìn)的境外地圖；
　　（八）世界性和全國性示意地圖。
　　第五條　下列地圖國務(wù)院測繪行政主管部門可以委托省級測繪行政主管部門審核：
　　（一）涉及國界線的省級行政區(qū)域地圖；
　　（二）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國界線）；
　　（三）省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；
　　（四）世界性和全國性示意地圖。
　　第六條　省級測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
　　第七條　下列地圖無明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)時，由國務(wù)院測繪行政主管部門受理商外交部進(jìn)行相應(yīng)地圖內(nèi)容審查：
　　（一）歷史地圖；
　　（二）世界性地圖；
　　（三）時事宣傳地圖；
　　（四）其他需要商外交部審查的地圖。

 

第二章　申請與受理

　　第八條　下列情況下，單位和個人（以下統(tǒng)稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向地圖審核部門提出地圖審核申請：
　　（一）在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前；
　　（二）使用國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門提供的標(biāo)準(zhǔn)畫法地圖，并對地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動的。
　　第九條　申請人提出地圖審核申請時應(yīng)當(dāng)填寫地圖審核申請表，提交需要審核的地圖及下列材料：
　　（一）編制公開版地圖（不含示意地圖）的，提交經(jīng)國務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍或者單項地圖的批準(zhǔn)文件以及經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門批準(zhǔn)具有相應(yīng)等級和業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)證書；
　　（二）編制公開版世界性和全國性地圖的，提交經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門同意編制地圖的證明文件；
　　（三）涉及中小學(xué)國家課程教材配套的教學(xué)地圖，提交經(jīng)國務(wù)院教育行政主管部門的中小學(xué)國家課程教材編寫核準(zhǔn)的有關(guān)證明文件；
　　（四）涉及使用國家秘密測繪成果編制的地圖，提交經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行保密技術(shù)處理和使用保密插件的證明文件；
　　（五）涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，提交經(jīng)過本專業(yè)保密部門審查的證明文件。
　　申請人送審地圖時，應(yīng)當(dāng)提交試制樣圖（樣品、光盤等）一式兩份（彩色地圖提交彩色樣圖；黑白地圖提交原稿樣圖），電子版地圖除提交數(shù)據(jù)等相關(guān)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交與地圖審核內(nèi)容相關(guān)的紙質(zhì)樣圖。
　　第十條　國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門對申請人提出的地圖審核申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理，并送達(dá)申請人：
　　（一）決定受理：申請材料齊全并符合法定要求的；
　　（二）告知：不屬于本行政機關(guān)審核范圍的，告知向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料不齊全的或者不符合法定形式的，告知補正；
　　（三）決定不受理：不屬于審核范圍的。
　　第十一條　直接使用國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門提供的標(biāo)準(zhǔn)畫法地圖，未對其地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動的，可以不送審，但應(yīng)當(dāng)在地圖上注明地圖制作單位名稱。

 

第三章　內(nèi)容審查

　　第十二條　國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門對地圖內(nèi)容的審查包括：
　　（一）保密審查；
　　（二）國界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國歷史疆界）和特別行政區(qū)界線；
　　（三）重要地理要素及名稱等內(nèi)容；
　　（四）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。
　　審查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按地圖審核權(quán)限分別由國務(wù)院測繪行政主管部門和省級測繪行政主管部門另行制定。
　　第十三條　國務(wù)院測繪行政主管部門和省級測繪行政主管部門的地圖內(nèi)容審查工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)有明確的地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)承擔(dān)。
　　第十四條　國務(wù)院測繪行政主管部門和省級測繪行政主管部門受理地圖審核申請后，應(yīng)當(dāng)及時將地圖內(nèi)容審查通知書和相關(guān)申請材料一起轉(zhuǎn)地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)進(jìn)行審查。地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)，自接到地圖內(nèi)容審查通知書和相關(guān)申請材料之日起二十日內(nèi)完成審查工作。國務(wù)院測繪行政主管部門受理的需要省級地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)協(xié)助進(jìn)行審查的地圖，由國務(wù)院測繪行政主管部門下達(dá)協(xié)助審查任務(wù)書，省級地圖內(nèi)容審查工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到地圖內(nèi)容協(xié)助審查任務(wù)書之日起十五日內(nèi)完成，并出具加蓋地圖內(nèi)容審查專用章的地圖內(nèi)容審查意見書。
　　第十五條　具備下列條件的人員，可以從事地圖內(nèi)容審查工作：
　　（一）具有中級以上地圖編制專業(yè)技術(shù)職稱或者從事地圖內(nèi)容審查工作三年以上；
　　（二）持有國務(wù)院測繪行政主管部門頒發(fā)的地圖審查上崗證書。

 

第四章　審批與備案

　　第十六條　地圖審核自受理之日起三十日內(nèi)完成。電視、報刊及其他媒體上使用的時事宣傳地圖，原則上實行即送即審。
　　第十七條　國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門，自接到地圖內(nèi)容審查意見書后，在五日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的意見。作出批準(zhǔn)意見的，編發(fā)審圖號，發(fā)出地圖審核批準(zhǔn)通知書。
　　不予批準(zhǔn)的，說明原因，發(fā)出地圖審核不予批準(zhǔn)通知書，并將申請材料退還申請人。
　　第十八條　國務(wù)院測繪行政主管部門審圖號為：GS（××××年）×××號[如：GS（2004）001號]
　　省級測繪行政主管部門審圖號為：省（自治區(qū)、直轄市）簡稱S（××××年）×××號[如：京S（2004）006號]
　　第十九條　地圖審核申請被批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)：
　　（一）按照國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門出具的地圖內(nèi)容審查意見書和試制樣圖上的批注意見對地圖進(jìn)行修改；
　　（二）在正式出版、展示、登載、以及生產(chǎn)的地圖產(chǎn)品上載明審圖號；
　　（三）在出版發(fā)行、銷售前向地圖審核部門報送樣圖（樣品、光盤等，下同）一式兩份備案。
　　送審或者可不送審的地圖樣圖，按照本規(guī)定第二十一條要求備案。
　　第二十條　國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公告獲得批準(zhǔn)的地圖名稱、審圖號等基本信息。
　　第二十一條　申請材料的原始圖件保管期為五年，備案樣圖保管期為三年。
　　第二十二條　申請人對地圖審核不予批準(zhǔn)通知書有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

 

第五章　罰　　則

　　第二十三條　違反本規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)對違法行為已有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十四條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以處三千元以上一萬元以下的罰款。
　　（一）未在地圖上載明國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門核發(fā)的審圖號的；
　　（二）經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，未按規(guī)定報送備案樣圖的。
　　第二十五條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以處五千元以上二萬元以下的罰款：
　　（一）未按規(guī)定送審地圖的或者擅自使用未經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖的；
　　（二）經(jīng)審核批準(zhǔn)的地圖，未按審查意見修改的。
　　第二十六條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門給予警告，并處二萬元以上三萬元以下的罰款：
　　（一）弄虛作假、偽造申請材料，騙取地圖審核批準(zhǔn)的；
　　（二）偽造或者冒用地圖審核批準(zhǔn)文件和地圖審圖號的。
　　第二十七條　地圖審核工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由地圖審核機構(gòu)的上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
　　（一）在地圖審核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守的；
　　（二）在地圖審核工作中出現(xiàn)重大失誤，造成一定影響的；
　　（三）在地圖審核工作中未經(jīng)申請人同意，擅自將送審的地圖提供他人使用的。

 

第六章　附　　則

　　第二十八條　省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門可以依據(jù)本規(guī)定，制定本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)地圖審核管理規(guī)定。
　　第二十九條　本規(guī)定自2006年8月1日起施行，原《地圖審核管理辦法》（國家測繪局令第3號）同時予以廢止。