商務(wù)部日前在京召開了首批“出口商品技術(shù)服務(wù)中心”成立大會。商務(wù)部副部長魏建國、質(zhì)檢總局副局長葛志榮出席會議并為技術(shù)中心頒發(fā)授權(quán)書和標(biāo)牌。科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局的代表，以及行業(yè)組織、科研院所和技術(shù)中心的代表約1 5 0人出席了大會。商務(wù)部委托中國出口商品包裝研究所承辦此次會議。

    首批成立的“出口商品技術(shù)服務(wù)中心”共1 9家，由中國出口商品包裝研究所、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心等機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。

    魏建國副部長在大會上做了重要講話。他指出，加入世界貿(mào)易組織四年半以來，我國外貿(mào)高速增長，總體形勢良好，但也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。設(shè)立服務(wù)中心是商務(wù)部在商務(wù)領(lǐng)域貫徹科學(xué)發(fā)展觀、履行公共服務(wù)職能所采取的一項重要舉措，也是我國在進(jìn)入世貿(mào)組織過渡期后，引導(dǎo)企業(yè)提高國際競爭力，跨越國外技術(shù)壁壘，加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的一項重要工作。在“十一五”期間，商務(wù)部將要設(shè)立100家服務(wù)中心，服務(wù)覆蓋50％以上的出口商品，80％以上的出口市場。

    魏建國副部長強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部對這次會議十分重視，明確提出了服務(wù)中心“趨利避害，和諧發(fā)展”的工作指導(dǎo)方針，并確定了服務(wù)中心的主要任務(wù)、工作方式和有關(guān)制度。希望各家中心按照商務(wù)部的要求，依照WTO規(guī)則，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，有效提高出口水平。

    中心代表發(fā)言表示，商務(wù)部設(shè)立出口商品技術(shù)服務(wù)中心是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項創(chuàng)新措施，是商務(wù)部把政府、行業(yè)、企業(yè)和專家優(yōu)勢相結(jié)合的新典范，是新時期應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的一項重要工作，對出口企業(yè)提升整體的技術(shù)水平、提高出口產(chǎn)品競爭力具有重要的指導(dǎo)意義。與會的各中心代表們表示，將按照商務(wù)部的要求，積極發(fā)揮服務(wù)中心應(yīng)有的作用，為商務(wù)事業(yè)的發(fā)展添光彩。

    調(diào)查表明，國外技術(shù)規(guī)則對我國出口的影響已經(jīng)涉及三分之二以上的出口企業(yè)、三分之一以上的出口商品，每年造成的損失200億美元。企業(yè)跨越技術(shù)壁壘的主要困難有：不了解國外的規(guī)定；缺少有效的解決方案；沒有足夠提升技術(shù)水平的資金等。

    為幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，商務(wù)部與14個都委、10個地方政府部門、40個行業(yè)協(xié)會、6個進(jìn)出口商會、50余家科研機(jī)構(gòu)等務(wù)實(shí)合作，啟動了《出口商品技術(shù)指南》項目。指南主要包括出口目標(biāo)市場的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序以及與我國的差異，把握這些市場規(guī)則需要注意的問題，專家提出的解決方案和建議等。

    “出口商品技術(shù)服務(wù)中心”由商務(wù)部成立，是“出口商品技術(shù)服務(wù)體系”建設(shè)工作的重要內(nèi)容，其總體工作目標(biāo)是在世貿(mào)組織規(guī)則框架內(nèi)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為提高所服務(wù)領(lǐng)域出口商品整體競爭力，為相關(guān)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供全面技術(shù)支撐。

    出口商品技術(shù)服務(wù)中心的主要工作任務(wù)：一是按照商務(wù)部統(tǒng)一規(guī)劃，宣貫、推廣、定期調(diào)整和完善《出口商品包裝技術(shù)指南》，及時為企業(yè)提供與指南相關(guān)的咨詢服務(wù)；二是研究并推廣對外貿(mào)易領(lǐng)域急需的商品包裝關(guān)鍵技術(shù)，為企業(yè)跨越國外技術(shù)壁壘服務(wù)；三是研究并推廣對外貿(mào)易領(lǐng)域急需的節(jié)能、環(huán)保等方面的包裝高新技術(shù)，為提高對外貿(mào)易的綜合效益服務(wù)；四是幫助企業(yè)運(yùn)用自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢技術(shù)開拓國際市場，為提升企業(yè)的國際競爭力服務(wù)。

    出口商品技術(shù)服務(wù)中心的主要職能包括5個方面：一是管理出口市場技術(shù)準(zhǔn)入條件，編制《出口商品技術(shù)指南》并負(fù)責(zé)維護(hù)更新；二是組織開展相關(guān)技術(shù)評議、服務(wù)與咨詢工作；三是提煉《應(yīng)對國外技術(shù)壁壘的重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)目錄》，建立出口商品技術(shù)競爭力監(jiān)測體系；四是負(fù)責(zé)出口市場所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系銜接，并開展相應(yīng)的推廣與服務(wù)；五是配合做好我國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的制訂和推廣工作。

    目前，已正式發(fā)布30項“出口商品技術(shù)指南”，涉及紡織服裝、輕工、食品土畜、五礦化工、機(jī)電、高新技術(shù)、商品包裝等重點(diǎn)領(lǐng)域，所涉商品2005年的出口額超過2300億美元，占當(dāng)年出口總額的三成以上。

    至2008年底，中心將無償為社會提供至少100項重點(diǎn)“出口商品技術(shù)指南”，實(shí)現(xiàn)對80％國際市場技術(shù)規(guī)則的動態(tài)監(jiān)測；并在每個重點(diǎn)商品領(lǐng)域指導(dǎo)和培育至少10家良好把握國際規(guī)則的示范企業(yè)；至“十一五”期末，逐步建成“出口商品技術(shù)服務(wù)中心”等公共服務(wù)體系，惠及萬家企業(yè)。

    中國出口商品包裝研究所已經(jīng)完成了《出口歐盟商品包裝技術(shù)指南》。指南適用于出口歐盟的商品包裝的設(shè)計、生產(chǎn)、檢驗、貿(mào)易和流通。指南研究分析了歐盟包裝和包裝廢棄物、塑料箱和塑料托盤、食品營養(yǎng)標(biāo)簽等7套技術(shù)法規(guī)，主要涉及包裝法律責(zé)任、基于生命安全的材料使用限制、基于環(huán)境保護(hù)的基本要求、標(biāo)志與標(biāo)簽等4個方面；研究分析了包裝的使用要求、制造要求、重復(fù)使用要求、可回收性要求等6套歐洲協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，以及l(fā)套合格評定程序。指南著重歸納分析了歐盟確立的包裝與生命安全、包裝與環(huán)境安全、包裝與維護(hù)消費(fèi)者利益、包裝與資源能源合理利用等關(guān)系，解釋說明了歐盟對包裝的強(qiáng)制性要求的原理和依據(jù)，對比分析了30個方面的技術(shù)差異，提出了30套應(yīng)對措施、建議和解決方案。指南總結(jié)了歐盟商品包裝在運(yùn)輸、配送、銷售三個環(huán)節(jié)的通用技術(shù)要求，并按照商品分類，根據(jù)水果蔬菜、機(jī)械設(shè)備、服裝鞋帽、玩具、食品、醫(yī)學(xué)產(chǎn)品、動物皮毛類商品等7類商品的不同特點(diǎn)，給出了可供參考的符合歐盟商品包裝要求的包裝技術(shù)與方法。《出口北美地區(qū)商品包裝技術(shù)指南》也已完成。目前正在起草《出口日本、韓國、澳大利亞、新西蘭商品包裝技術(shù)指南》。