文號：新聞出版總署、外經貿部第16號令

      頒布日期：2002年1月29日實施日期：2002年1月29日

      頒布單位：新聞出版總署/外經貿部內容：新聞出版總署、外經貿部第16號令

      設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定

     中華人民共和國新聞出版總署、中華人民共和國對外貿易經濟合作部第16號令

　　
　　新聞出版總署署長 石宗源

　　對外貿易經濟合作部部長 石廣生

　　二○○二年一月二十九日

　　設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定

　　第一條為進一步適應改革開放的需要，加強對外商投資印刷企業(yè)的管理，促進我國印刷業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《印刷業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于在中國境內設立外商投資印刷企業(yè)。

　　本規(guī)定所稱外商投資印刷企業(yè)，是指外國機構、公司、企業(yè)（以下簡稱外方投資者）按照平等互利的原則和中國公司、企業(yè)共同投資設立的中外合營（包括合資、合作）印刷企業(yè)和外方投資者投資設立的外資印刷企業(yè)。

　　第三條國家允許設立從事出版物、包裝裝潢印刷品、其他印刷品印刷經營活動的中外合營印刷企業(yè)，允許設立從事包裝裝潢印刷品印刷，經營活動的外資印刷企業(yè)。

　　第四條外商投資印刷企業(yè)從事印刷經營活動，應當遵守中國法律、法規(guī)，接受印刷業(yè)管理部門的監(jiān)督管理，不得損害社會公共利益。外商投資印刷企業(yè)的正當經營活動及投資各方的合法權益受中國法律的保護。

　　第五條中方投資者以國有資產參與投資（包括作價出資或作為合作條件），須經其相應主管部門批準，并按照國有資產評估管理的有關規(guī)定對擬投入的國有資產進行評估。

　　第六條 設立外商投資印刷企業(yè)，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥暾堅O立外商投資印刷企業(yè)的中、外方投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，并具有直接或間接從事印刷經營管理的經驗。

　�。ǘ�）外方投資者應當符合下列要求之一：

　　1．能夠提供國際先進的印刷經營管理模式及經驗；

　　2．能夠提供國際領先水平的印刷技術和設備；

　　3．能夠提供較為雄厚的資金。

　�。ㄈ�）申請設立外商投資印刷企業(yè)的形式為有限責任公司。

　　（四）從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經營活動的外商投資印刷企業(yè)注冊資本不得低于1000萬元人民幣；從事其他印刷品印刷經營活動的外商投資印刷企業(yè)注冊資本不得低于500萬元人民幣。

　�。ㄎ澹�從事出版物、其他印刷品印刷經營活動的中外合營印刷企業(yè)，合營中方投資者應當控股或占主導地位。其中，從事出版物印刷經營活動的中外合營印刷企業(yè)的董事長應當由中方擔任，董事會成員中方應當多于外方。

　　（六）經營期限一般不超過30年。

　　審批設立外商投資印刷企業(yè)，除依照前款規(guī)定外，還應當符合國家有關印刷企業(yè)總量、結構和布局的規(guī)劃。

　　第七條 設立外商投資印刷企業(yè)，應先向所在地省級新聞出版行政部門提出申請，并提交下列申請文件：

　�。ㄒ唬┰O立外商投資印刷企業(yè)申請書。

　�。ǘ�）各方投資者法定代表人簽署的項目建議書及項目可行性研究報告。項目建議書應當載明下列事項：

　　1．各方投資者的名稱、住所；

　　2．申請設立外商投資印刷企業(yè)的名稱、法定代表人、住所、經營范圍、注冊資本及投資總額；

　　3．各方投資者的出資方式和出資額。

　�。ㄈ�）各方投資者的注冊登記證明（復印件）、法定代表人身份證明（復印件）和資信證明。

　�。ㄋ模﹪�有資產管理部門對擬投入國有資產的評估報告確認文件。

　　省級新聞出版行政部門自收到規(guī)定的全部文件之日起10個工作日內提出初審意見，報送新聞出版總署審批。

　　第八條 報送新聞出版總署審批，省級新聞出版行政部門需提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾埲松暾堅O立文件。

　�。ǘ�）省級新聞出版行政部門的初審意見。

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)和新聞出版總署規(guī)定的其他文件。

　　新聞出版總署應自收到規(guī)定的全部文件之日起30個工作日內作出批準或者不批準的書面決定。

　　第九條申請人獲得新聞出版總署批準文件后，按照有關法律、法規(guī)向所在地省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經貿行政部門提出申請，并提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾埲松暾堅O立文件及新聞出版總署的批準文件。

　　（二）由各方投資者法定代表人或其授權的代表簽署的外商投資印刷企業(yè)的合同、章程。

　�。ㄈ�）擬設立外商投資印刷企業(yè)的董事會成員名單及各方投資者董事委派書。

　�。ㄋ模┕ど绦姓�管理部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書。

　　（五）法律、法規(guī)和外經貿行政部門規(guī)定的其他材料。

　　省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經貿行政部門對投資總額在3000萬美元以下，擬從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的外商投資印刷企業(yè)進行審批。應自收到規(guī)定的全部文件之日起30個工作日內作出批準或者不批準的書面決定。批準設立申請的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》，并報對外貿易經濟合作部（以下簡稱外經貿部）備案。對擬從事出版物、其他印刷品印刷經營活動的中外合營印刷企業(yè)及投資總額在3000萬美元以上（含3000萬美元）擬從事包裝裝潢印刷品印刷經營活動的外商投資印刷企業(yè)，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經貿行政部門應自收到規(guī)定的全部文件之日起10個工作日內提出初審意見，報送外經貿部審批。

　　第十條 報送外經貿部審批，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經貿行政部門需提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾埲松暾堅O立文件。

　�。ǘ�）省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市外經貿行政部門的初審意見。

　　（三）法律、法規(guī)和外經貿部規(guī)定的其他文件。

　　外經貿部應自收到規(guī)定的全部文件之日起30個工作日內作出批準或者不批準的書面決定。批準設立申請的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。

　　第十一條獲得批準設立的申請人，持新聞出版總署的批準文件及《外商投資企業(yè)批準證書》到省級新聞出版行政部門申領《印刷經營許可證》，并按照《印刷業(yè)管理條例》的有關規(guī)定申領《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。

　　第十二條 外商投資印刷企業(yè)不得設置分支機構。

　　第十三條已設立的中外合營印刷企業(yè)申請兼營或者變更從事出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品印刷經營活動的，或者已設立的外商投資印刷企業(yè)兼并其他印刷業(yè)經營者，或者因合并、分立而設立新的印刷業(yè)經營者，應經新聞出版總署批準后，再報外經貿部門批準，并依法辦理相應的注冊登記變更手續(xù)。其他事項變更，按現行有關規(guī)定報原審批部門批準，并辦理相應的注冊登記變更手續(xù)。對于企業(yè)變更名稱、法定代表人或者負責人、住所或者經營場所、股權比例等主要登記事項，或者終止印刷經營活動等，并報新聞出版總署備案。

　　第十四條外商投資印刷企業(yè)經營期限屆滿，因特殊情況確需延長經營期限的，應當在經營期限屆滿的180天前提出申請，并報送原審批機關審批。

　　第十五條經批準設立的外商投資印刷企業(yè)，應當在審批機關規(guī)定的期限內辦理完有關登記注冊手續(xù)；逾期未能完成的，經審批機關核準后，可以撤銷該外商投資項目。

　　第十六條縣級以上新聞出版行政部門對未經批準，擅自設立并從事印刷經營活動的外商投資印刷企業(yè)，依照《印刷業(yè)管理條例》進行處罰。各級新聞出版及外經貿行政部門違反本規(guī)定，擅自批準設立或者變更不符合條件的外商投資印刷企業(yè)的，依照《印刷業(yè)管理條例》追究有關負責人及責任人的責任。

　　第十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦印刷企業(yè)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條1997年5月1日施行的《印刷業(yè)管理條例》實施前，經有關部門批準設立的外商投資印刷企業(yè)，經新聞出版總署審核同意后到省級新聞出版行政部門換領《印刷經營許可證》，其中，從事出版物印刷經營活動的外商投資企業(yè)申請擴大投資規(guī)模及延長經營期限的，須符合本規(guī)定第六條的要求；1997年5月1日后依據《印刷業(yè)管理條例》的規(guī)定批準設立的外商投資印刷企業(yè)，應當自本規(guī)定施行之日起180天內，到省級新聞出版行政部門換領《印刷經營許可證》。

　　第十九條 本規(guī)定由新聞出版總署和外經貿部負責解釋。

　　第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。