黨的十六大確定2020年我國全面建設小康社會的宏偉目標，新聞出版總署提出力爭2010年把我國建成全球重要的印刷基地的戰略任務，為我國印刷業今后發展指明了方向。從現在到2020年是我國印刷業發展重要戰略機遇期。

      一、成就和問題

      改革開放以來，我國印刷業取得了世人矚目的成就。以漢字信息處理技術的突破為起點，我國印刷業經歷了第二次印刷技術革命，實現了從鉛排鉛印到照排膠印的歷史性跨越，生產面貌徹底改變，生產總值以年平均兩位數的速度快速發展。2001年國務院頒布了修訂后的《印刷業管理條例》，明確全國印刷行業實行統一監管，結束了我國印刷業延續五十多年的分散管理的歷史；印刷業體制改革逐步深化，多種經濟成分共同發展格局已經形成，國有印刷企業的改革正在穩步推進；對外開放步伐不斷加快，中國印刷業已經融入世界，成為世界印刷之林中的重要一員，而且地位正在不斷提高。
               
      我國印刷業20多年的發展積累了豐富、獨特的經驗：一是堅持科技自主創新，發揮比較優勢，成功開發了具有自主知識產權的漢字信息處理和激光照排技術，探索了以信息化帶動印刷產業現代化的新型工業化道路；二是堅持“大印刷觀”，以適應國民經濟和人民物質文化教育需要為目標，按照系統工程組織印刷、設備、器材協調發展；組織出版印刷、包裝印刷和其他印刷等各個印刷行業統籌規劃協調發展；組織印刷及設備器材行業科研、生產、經營、服務、人才教育統籌發展。

      經過近20多年的發展，目前全國共有印刷企業9萬余家，從業人員300多萬人，2004年印刷生產總值約2,600億元左右，占GDP2％左右。印刷作為現代加工服務業，又具有文化產業屬性，服務領域不斷拓展，在我國社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中發揮著重要作用，成為我國國民經濟重要產業部門。

      但是同世界發達國家相比，我們還有很大差距，當前主要問題有：

      1)人均印刷消費量水平較低，只及發達國家1／10，要適應全面建設小康社會的要求需要做出更大努力；

      2)產業結構不夠合理，結構性矛盾比較突出：
      企業結構：骨干企業少、實力不強，缺乏世界級大型企業集團，中小企業重復建設比較嚴重；
      區域結構：地區發展不平衡，“珠三角”、“長三角”、“環渤海”占全國印刷能力3／4以上，成為地區經濟重要產業，東北和中西部地區尚不能適應本地區經濟發展的要求；
      技術結構：激光照排、膠印印刷雖已普及，數字、網絡技術還只在少數企業應用；
      生產結構：印刷加工總體生產能力相對過剩，而高檔產品的印刷能力相對不足，出口比重較低。

      3)科研開發基礎比較薄弱，技術創新后勁不足；

      4)改革滯后，印刷市場化進展遲緩；

      5)宏觀管理不夠有力，基礎工作薄弱，缺乏統一信息數據，印刷市場混亂狀況仍然比較突出。

      二、印刷業發展趨勢分析

      2001年在北京召開的第七屆世界印刷大會上就預測到，本世紀以數字、網絡和信息技術為基礎的新科技革命將對全球的產業產生深刻影響，對傳統產業帶來重大沖擊。這對印刷產業來說，既是嚴峻的挑戰，又是難得的機遇，總體而言，機遇大于挑戰。

      從鉛排鉛印到照排膠印的轉變，是我國第二次印刷技術革命重要標志，印刷產業實現了從模擬技術時代向模擬與數字技術并存時代的轉變。今天，我們正在面臨從模擬與數字技術并存的時代向以數字、網絡、信息以及多媒體技術為基礎的數字時代轉變。

      印刷媒體產品將不再局限于紙質為主的物理媒體，相同的數字資源可以按照不同方式輸出，成為不同媒體產品，多媒體和跨媒體將成為印刷產業發展的新領域和新的增長點。

      這種變革在出版領域將顯得尤為突出，建立在數字、網絡和多媒體技術基礎上的內容產業是未來發展的—個嶄新領域，將形成—個跨地區、不斷繁殖的網絡化數字資產，出版內容是其中重要組成部分。采用數字化技術內容管理，以數據庫為基礎，網絡傳輸為紐帶，各種輸出平臺為終端，成為現代化印刷生產完整系統。出版過程中間資料就可以一次制作、多次發布、按需組織印刷，印刷及發行的倉庫面積將可降低到最低程度，有的甚至于可以取消。印刷生產和服務不再局限大眾化市場，按需、個性化生產和服務已經成為現實，并以更快速度發展。

      在輸出方式上，電子書、電子報在技術上已取得很大進展，我國自主開發的電子書軟件和硬件已推向市場，隨著技術上不斷突破和成本降低，網絡、電子媒體將會加快發展。

      電子媒體的發展是對傳統印刷媒體的挑戰，其發展速度肯定會超過傳統媒體，但是它們之間并不是取代關系，更多表現為互補關系。紙媒體由于其廉價、便攜、易讀、柔性等特點，在商業、包裝印刷領域仍將長期占主導地位，而在信息、新聞以及工具類的印刷和出版領域面臨巨大挑戰，但總體上說，在本世紀前20年，紙媒體仍將會占有主流地位，傳統媒體和電子媒體將互為補充、融合發展。