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實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議一年后的思考

2011-09-15 10:23 來源：中國新聞出版報責(zé)編：江佳

摘要：: 9月14日，距離去年今日新聞出版總署與環(huán)境保護(hù)部簽訂《實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》已一年整。這一協(xié)議的簽署標(biāo)志著我國綠色印刷發(fā)展戰(zhàn)略正式在全國鋪開。

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　　【CPP114】訊：9月14日，距離去年今日新聞出版總署與環(huán)境保護(hù)部簽訂《實施綠色印刷戰(zhàn)略合作協(xié)議》已一年整。這一協(xié)議的簽署標(biāo)志著我國綠色印刷發(fā)展戰(zhàn)略正式在全國鋪開。推行一年后，行業(yè)該如何認(rèn)識這項由我國政府推動、涉及面廣、成體系的綠色環(huán)保印刷建設(shè)工程?在推廣實施過程中，存在著哪些困難和問題，又將如何解決?綠色印刷今后的發(fā)展思路是什么?媒體就此采訪了新聞出版總署印刷發(fā)行管理司副司長曹宏遂，請他對這些問題予以解讀。

　　“實施綠色印刷是我們自己主動提出的一項促進(jìn)我國印刷業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，在我國有著特殊的意義。”曹宏遂說。在開放的國際市場經(jīng)濟環(huán)境下，我國的發(fā)展在很多方面都受制于人，一些政策更是在外國的壓力下提出的，這一問題尤其在我國加入WTO后更加明顯。在國際經(jīng)濟格局中，相對于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家在很多方面都比較滯后，只能是歐美發(fā)達(dá)國家設(shè)置門檻，發(fā)展中國家被動地改變和接受，而與其他行業(yè)不同，我國實施綠色印刷戰(zhàn)略的姿態(tài)是主動的。

　　曹宏遂表示，我國如此大規(guī)模、成體系地實施綠色印刷戰(zhàn)略在全球印刷業(yè)中并不多見，更是我國在世界范圍內(nèi)變被動為主動，積極與國際接軌的突破性舉動。據(jù)了解，綠色印刷起源于上個世紀(jì)80年代后期的西方發(fā)達(dá)國家，經(jīng)過20余年的發(fā)展，已經(jīng)從概念討論階段進(jìn)入到實際性應(yīng)用階段，在各方面都有了極大的發(fā)展并且日趨成熟。我國在制定綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)的過程中也曾參考?xì)W美國家的標(biāo)準(zhǔn)，借鑒其經(jīng)驗，但卻發(fā)現(xiàn)，他們并沒有專門針對印刷行業(yè)的成體系國家綠色標(biāo)準(zhǔn)，而是分散在原輔材料相關(guān)行業(yè)中，如林業(yè)、玩具業(yè)、化工業(yè);有的印刷行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也多以行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)，為行業(yè)自主標(biāo)準(zhǔn)，如日本的《日印產(chǎn)聯(lián)“膠版印刷”綠色標(biāo)準(zhǔn)(服務(wù))》、《綠色印刷認(rèn)定制度》。就此角度而言，我國這項由政府推動，下至企業(yè)，并涉及行業(yè)協(xié)會和質(zhì)檢機構(gòu)的全行業(yè)綠色環(huán)保印刷建設(shè)工程推行得更為徹底。

　　從實際來看，綠色印刷確實是西方發(fā)達(dá)國家制約發(fā)展中國家的一個途徑。曹宏遂認(rèn)為，我國有些企業(yè)的印刷水平已與發(fā)達(dá)國家不相上下，但出口仍主要集中在珠三角地區(qū)，大部分是原港臺企業(yè)轉(zhuǎn)移后帶來的老客戶，新市場增加較少，很多企業(yè)的出口都因達(dá)不到歐美國家的環(huán)保門檻而遭挫折。因此，主動在國內(nèi)行業(yè)中實施綠色印刷戰(zhàn)略，無疑也有利于國內(nèi)印刷企業(yè)“走出去”。

　　曹宏遂指出，在實施綠色印刷的整個過程中，始終貫穿著“以人為本”的宗旨理念。一方面，它關(guān)注了約400萬印刷業(yè)職工的健康與安全;另一方面，印刷業(yè)與人民群眾的日常生活緊密相連，每個人每天都要接觸大量的印刷產(chǎn)品，特別是少年兒童接觸的出版物以及食品、藥品的包裝等，因此實行綠色印刷是保護(hù)全體人民的大事。同時，實施綠色印刷也是提高印刷產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整印刷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。

　　申請認(rèn)證企業(yè)數(shù)量少擬對認(rèn)證企業(yè)給予補貼

　　在我國全方面實施綠色印刷還是一個新鮮事物，在國際上可供借鑒的經(jīng)驗也不多。據(jù)介紹，截至2011年8月，第一批申請綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)有300多家，而我國的出版物印刷企業(yè)有6000多家，申請認(rèn)證的企業(yè)只占其中的5%，目前得到認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量還為數(shù)不多。

　　分析原因，曹宏遂認(rèn)為，首先，檢測認(rèn)證過程中暴露出印刷行業(yè)的總體素質(zhì)較低，企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證體系尚不健全，基礎(chǔ)薄弱的問題。由于很多印刷企業(yè)的硬件條件和資質(zhì)都不具備，認(rèn)證起來較耗時間。此外，按照環(huán)保部的要求，檢測機構(gòu)必須有中國計量認(rèn)證(CMA)資質(zhì)，但是印刷行業(yè)幾乎沒有幾家檢測機構(gòu)擁有該資質(zhì)，當(dāng)企業(yè)都要申請檢測認(rèn)證時，就不能滿足需求。不過，在總署與環(huán)境保護(hù)部的積極溝通下，至明年4月1日，檢測中心沒有CMA認(rèn)證也可以進(jìn)行檢測。