中國政企博弈間將被動改變圖標

　　調查顯示，煙包警示圖面積越大，帶給人們的震撼越大。采用樸素包裝達到的警示、控煙效果也最大。但是，煙草包裝對煙草商至關重要。卷煙包裝成為一種信息的載體，有著廣告宣傳的作用。包裝的優(yōu)劣也直接影響消費者對產品的印象和評價，從而影響消費者的購買行為。

　　毋庸置疑，卷煙包裝成為一種信息的載體，有著廣告宣傳的作用。包裝的優(yōu)劣將直接影響消費者對產品的印象和評價，從而影響消費者的購買行為。

　　而中國煙草包裝的警示圖幾乎完全被商業(yè)廣告化：“焦油含量低”、“微分子技術”“科技創(chuàng)新生活”、“清新飄香”、“藍色風尚”等美麗的辭藻，吸引誤導更多消費者。以中華香煙為例，外包裝上只有一處不顯眼警示語“吸煙有害健康”，并且是英文。

　　曹承建說，事實證明中國作為世界上第一煙草大國，但警示包裝豪無沖擊力。使人們誤認為該類卷煙的危害低，放松對煙草危害健康的警惕；使得吸煙者戒煙意愿降低；加深了青少年們嘗試吸煙的意愿。

　　2006年中國煙草部門出版過一本名為《WHO<煙草控制框架公約對案及對中國煙草影響對策研究》，提出應對《公約》11條，其中就包括警語內容絕不可危言聳聽。

　　業(yè)內人士認為，追本溯源，這是由于政府煙草生產管理部門與煙草總公司政企合一，所以，政府應有的維護消費者利益的意圖無法得到體現(xiàn)，而煙草公司的利益反成了制定規(guī)定的主導思想。

　　目前許多國家積極履行《公約》，將大幅圖形警示標識放上了煙包，目前已有10多億人受到了保護。曹承建認為，不能由煙草業(yè)來承擔煙包警示標識的設計。警語的內容和形式理所當然應當由衛(wèi)生部會同其他相關部門來組織制定。同時，審定內容的專家，也應當以知曉煙草對健康危害最深的健康領域的專家為主。

　　記者從杭州市疾控中心了解到，由杭州市預防醫(yī)學會、杭州市疾病預防控制中心首次舉行的煙草包裝大幅警示圖形展覽，還有一個重要的內容，征求廣大民眾對煙草制品外包裝的意見。意見將提供專家們設計與制定煙草制品大幅圖形健康警示時參考。

　　于此同時，中國政府已對全國各大中城市的控煙經驗予以充分肯定，并在全國推廣，征求群眾對卷煙包裝的意見與建議，已清楚表明中國政府對這件事嚴肅的政治立場與加快煙草企業(yè)加快進程的決心。