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十部委腰斬落后產(chǎn)能 造紙COD居首位
2011-09-27 09:24 來源:中國(guó)綠色時(shí)報(bào) 責(zé)編:江佳
- 摘要:
- 10個(gè)部委年內(nèi)將完善“組合政策”,突出差別電價(jià)、能源消耗總量限制、問責(zé)制等對(duì)企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用,抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
【CPP114】訊:工信部和國(guó)家發(fā)改委最近的一份報(bào)告稱,目前,節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)了解,10個(gè)部委年內(nèi)將完善“組合政策”,突出差別電價(jià)、能源消耗總量限制、問責(zé)制等對(duì)企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束作用,抑制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
工信部最新數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,高耗能和落后產(chǎn)能行業(yè)增幅達(dá)12.8%。國(guó)家發(fā)改委《各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)約16個(gè)。國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委的判斷是,目前各地淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度與實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的要求存在差距,最后四個(gè)月的任務(wù)比較艱巨。工信部有關(guān)人士表示,接下來將有一系列涉及淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺(tái)。
在最近召開的全國(guó)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)上,工信部產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人士表示,落后產(chǎn)能是個(gè)技術(shù)判斷,產(chǎn)能過剩是個(gè)市場(chǎng)判斷。從生產(chǎn)造成的后果看,如果污染物排放、能耗、水耗等技術(shù)指標(biāo)高于行業(yè)平均水平,則該生產(chǎn)能力就是落后產(chǎn)能。從今年以來高耗能產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)也可看出,淘汰落后產(chǎn)能或者說抑制過剩產(chǎn)能的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
國(guó)家發(fā)改委和工信部有關(guān)人士認(rèn)為,今年淘汰落后產(chǎn)能形勢(shì)嚴(yán)峻來自兩個(gè)方面,一是目標(biāo)定得比較高,二是有關(guān)地區(qū)實(shí)施力度不夠。
據(jù)了解,工信部此前向各省區(qū)、市下達(dá)了今年18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。與去年相比,有造紙等10個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)增幅較大。
對(duì)于今年目標(biāo)任務(wù)有所增加,工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)這兩年發(fā)生了變化,以往落后產(chǎn)能都是按照能耗高、污染重等原則以規(guī)模界定,現(xiàn)在則更多參照并依據(jù)更嚴(yán)格的環(huán)保、能耗指標(biāo)。
今年7月,工信部公布了今年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。其中,淘汰落后造紙產(chǎn)能819.6萬(wàn)噸,涉及599家企業(yè),接近淘汰企業(yè)總量的1/4。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),隨著落后產(chǎn)能將被淘汰,未來5年,前十大造紙企業(yè)合計(jì)市場(chǎng)份額有望達(dá)到40%—50%,造紙行業(yè)有望初步完成整合。業(yè)內(nèi)一位資深專家表示,政府加快造紙落后產(chǎn)能淘汰的力度還會(huì)加大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)加速,一些中小型企業(yè)或被兼并重組,大型企業(yè)也會(huì)加快技術(shù)革新,走清潔型發(fā)展之路。
該專家還分析說,中國(guó)造紙業(yè)不僅面臨產(chǎn)能落后問題,更重要的是污染難題。據(jù)了解,在全國(guó)十大重污染行業(yè)中,造紙排行居首,污水排放總量約占全國(guó)污水排放總量的10%—12%,居第三位;排放污水中化學(xué)耗氧量約占全國(guó)的40%—45%,居首位。
工信部最新數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,高耗能和落后產(chǎn)能行業(yè)增幅達(dá)12.8%。國(guó)家發(fā)改委《各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表》顯示,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)約16個(gè)。國(guó)家發(fā)改委、工信部等部委的判斷是,目前各地淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)度與實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的要求存在差距,最后四個(gè)月的任務(wù)比較艱巨。工信部有關(guān)人士表示,接下來將有一系列涉及淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排的重大政策陸續(xù)出臺(tái)。
在最近召開的全國(guó)淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)上,工信部產(chǎn)業(yè)司有關(guān)人士表示,落后產(chǎn)能是個(gè)技術(shù)判斷,產(chǎn)能過剩是個(gè)市場(chǎng)判斷。從生產(chǎn)造成的后果看,如果污染物排放、能耗、水耗等技術(shù)指標(biāo)高于行業(yè)平均水平,則該生產(chǎn)能力就是落后產(chǎn)能。從今年以來高耗能產(chǎn)業(yè)的高增長(zhǎng)也可看出,淘汰落后產(chǎn)能或者說抑制過剩產(chǎn)能的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
國(guó)家發(fā)改委和工信部有關(guān)人士認(rèn)為,今年淘汰落后產(chǎn)能形勢(shì)嚴(yán)峻來自兩個(gè)方面,一是目標(biāo)定得比較高,二是有關(guān)地區(qū)實(shí)施力度不夠。
據(jù)了解,工信部此前向各省區(qū)、市下達(dá)了今年18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。與去年相比,有造紙等10個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)增幅較大。
對(duì)于今年目標(biāo)任務(wù)有所增加,工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)這兩年發(fā)生了變化,以往落后產(chǎn)能都是按照能耗高、污染重等原則以規(guī)模界定,現(xiàn)在則更多參照并依據(jù)更嚴(yán)格的環(huán)保、能耗指標(biāo)。
今年7月,工信部公布了今年工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。其中,淘汰落后造紙產(chǎn)能819.6萬(wàn)噸,涉及599家企業(yè),接近淘汰企業(yè)總量的1/4。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),隨著落后產(chǎn)能將被淘汰,未來5年,前十大造紙企業(yè)合計(jì)市場(chǎng)份額有望達(dá)到40%—50%,造紙行業(yè)有望初步完成整合。業(yè)內(nèi)一位資深專家表示,政府加快造紙落后產(chǎn)能淘汰的力度還會(huì)加大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)加速,一些中小型企業(yè)或被兼并重組,大型企業(yè)也會(huì)加快技術(shù)革新,走清潔型發(fā)展之路。
該專家還分析說,中國(guó)造紙業(yè)不僅面臨產(chǎn)能落后問題,更重要的是污染難題。據(jù)了解,在全國(guó)十大重污染行業(yè)中,造紙排行居首,污水排放總量約占全國(guó)污水排放總量的10%—12%,居第三位;排放污水中化學(xué)耗氧量約占全國(guó)的40%—45%,居首位。
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