二、淘汰工作步驟
　　
　　根據《杭州市淘汰落后產能工作考核辦法》(杭政辦函〔2011〕號)，淘汰落后產能工作主要按以下三個步驟實施。
　　
　　(一)確定名單。市政府有關部門根據上述淘汰目標和范圍，在各地主動上報、深入調查摸底、廣泛征求意見的基礎上，提出各區、縣(市)淘汰落后企業年度計劃名單(見附件)，經市政府同意后，將關停任務分解下達各地。
　　
　　(二)組織實施。各區、縣(市)根據市政府下達淘汰目標計劃任務，采取經濟、法律、行政等手段限期完成淘汰任務，并按照要求組織現場檢查和驗收工作。對列入淘汰計劃的原則上應全部拆除主體設備、生產線，使其不能恢復生產。(三)檢查考核。市政府根據各區、縣(市)上報年度淘汰落后產能目標任務完成情況報告，通過現場核查和重點抽查等方式，對各區、縣(市)淘汰落后產能工作進行檢查考核，并根據考核結果下達淘汰落后產能獎勵資金。
　　
　　三、工作措施
　　
　　(一)強化政策約束機制。對未按期淘汰落后產能企業，清理取消對其原有的優惠政策和財政獎勵，環保部門依法吊銷排污許可證，金融機構不予提供信貸支持，投資部門不予審批和核準投資項目，國土資源部門不予審批新增用地，規劃部門不予審批原有用地新增容積率，質檢、安檢等部門不予辦理生產許可證和安全許可證，已頒發的許可證要依法撤回，電力和水務部門要求依法停止對落后產能企業供電、供水。對未按規定淘汰落后產能、被當地政府責令關閉或撤銷的企業，限期辦理工商注銷登記，或者依法吊銷工商營業執照。
　　
　　(二)強化目標責任考核。市政府年初要與各區、縣(市)簽訂淘汰落后產能責任書，將淘汰落后產能目標任務完成情況納入績效考核體系，提高淘汰落后產能目標任務完成情況的考核比重。對工作組織不力、措施不實的地區和部門，按實際未完成淘汰任務數量對應扣減年度節能目標考核分。
　　
　　(三)強化經濟杠桿作用。貫徹落實國家電力、成品油、天然氣和水等資源性產品價格改革措施，加大對落后產能的成本約束力。對國家產業政策明確的淘汰類落后產能，實施懲罰性的資源性產品價格。加大差別電價、階梯水價實施力度，落實和完善環保稅費制度，提高排污費征收標準，加大征收力度，增加高耗能、高污染落后產能企業和產品生產經營成本，促其盡快淘汰。(四)強化新上項目源頭管理。嚴格執行國家投資項目核準標準，加強投資項目審核管理，對產能過剩行業堅持新增產能與淘汰產能“減量置換”或“等量置換”原則，嚴格環評、能評、土地和安全生產審批，遏制低水平重復建設，防止新增落后產能。嚴禁向落后產能和產能嚴重過剩行業建設項目提供土地。
　　
　　四、組織保障
　　
　　(一)加強組織領導。杭州市淘汰落后產能工作協調小組，負責組織、協調、指導全市淘汰落后產能工作。各區、縣(市)、市直各資產經營公司也要成立相應的領導小組和工作機構，負責組織本地區、本部門所屬淘汰落后產能工作。
　　
　　(二)優化服務指導。各地各有關部門要深入企業、服務企業，積極幫助企業解決淘汰落后產能中遇到的困難和問題，切實保障社會和企業職工穩定。(三)加強宣傳。加大對各地、各行業淘汰落后產能工作宣傳力度，廣泛宣傳淘汰落后產能工作先進地區和先進企業的有效做法，營造有利于淘汰落后產能的輿論氛圍。
　　
　　五、執行本行動計劃過程中，國家有關部委如出臺新的淘汰落后產能目錄標準，將其納入本行動計劃范圍一并貫徹執行。