走進(jìn)市中煙包裝有限公司的生產(chǎn)車間，一臺(tái)臺(tái)先進(jìn)的自動(dòng)化印刷設(shè)備吸引著參觀者的眼光。隆隆的機(jī)器轟鳴聲中，一張張雪白的卡紙被傳送入生產(chǎn)線，幾秒鐘之后，在生產(chǎn)線另一端出現(xiàn)的，已經(jīng)是設(shè)計(jì)精美、印刷精良、帶上了防偽標(biāo)志的香煙外殼包裝。作為我市龍湖區(qū)新津街道的創(chuàng)產(chǎn)值和稅收大戶，中煙公司去年剛剛引進(jìn)了一條代表目前世界最先進(jìn)技術(shù)的德國(guó)海德堡膠印機(jī)生產(chǎn)線，其生產(chǎn)能力再翻倍，年產(chǎn)值近億元。在龍湖區(qū)新津街道，像中煙公司這樣發(fā)展迅速的印刷公司還有不少。包裝印刷產(chǎn)業(yè)已成為新津街道經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)，基本形成了從印刷、包裝裝璜、薄膜包裝材料、紙張包裝材料、油墨、印刷機(jī)械、包裝機(jī)械制造到印前設(shè)備、印后設(shè)備等一個(gè)比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系。2005年街道轄區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.64億元，其中特色產(chǎn)業(yè)包裝印刷業(yè)工業(yè)產(chǎn)值11.47億元。今年上半年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)9.5%。地方一般預(yù)算收入比增80.3%。

　　“筑巢引鳳”壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)一個(gè)昔日偏僻落后的城鄉(xiāng)結(jié)合部，是如何成為包裝印刷專業(yè)街道的？“沒有創(chuàng)新，就沒有新津街道的今天。”街道黨工委書記鄭國(guó)輝給出了答案。近10年來，包裝印刷行業(yè)在汕頭如雨后春筍般地蓬勃發(fā)展。汕頭，如今已成為全國(guó)最大的包裝印刷薄膜生產(chǎn)、批發(fā)基地和全國(guó)三大印刷基地之一。新津人正是緊緊抓住了這個(gè)難逢的時(shí)機(jī)，闖出了自己一條新路。汕頭近年來產(chǎn)業(yè)逐步東遷，新津人創(chuàng)新思維，主動(dòng)承接城市東移，以轄區(qū)內(nèi)省級(jí)民營(yíng)科技園的珠津工業(yè)片區(qū)、龍新工業(yè)片區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、成德工業(yè)村等工業(yè)園區(qū)和村辦工業(yè)小區(qū)和集體自留建設(shè)用地為依托，成功地吸引了東南實(shí)業(yè)、中煙印刷、國(guó)星印務(wù)、虹橋機(jī)械等一批龍頭企業(yè)落戶街道轄區(qū)，初步形成以包裝印刷產(chǎn)業(yè)為主體的企業(yè)簇群。

　　街道通過有意識(shí)地引進(jìn)包裝印刷相關(guān)企業(yè)，整合產(chǎn)業(yè)的上下鏈，對(duì)引進(jìn)創(chuàng)辦的包裝印刷企業(yè)在租金等方面盡量給予支持和優(yōu)惠。同時(shí)籌備成立“龍湖區(qū)包裝印刷商會(huì)”，確立包裝印刷業(yè)在新津工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。通過整合包裝印刷產(chǎn)業(yè)的上下鏈，促使產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益明顯，初步形成專業(yè)鎮(zhèn)（街道）的雛形。2004年7月份街道制訂了包裝印刷專業(yè)鎮(zhèn)（街道）技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案，向省科技廳申報(bào)“廣東省專業(yè)鎮(zhèn)（街道）技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位”，獲得批準(zhǔn)，成為全省專業(yè)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)之一。

　　品牌效應(yīng)之下，不少企業(yè)紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)，2004年以來，共有10家企業(yè)加大投入擴(kuò)建廠房，引進(jìn)設(shè)備和生產(chǎn)線。兩年來，共增資10965萬元引進(jìn)設(shè)備、生產(chǎn)線，投資5950萬元擴(kuò)建廠房6.58萬平方。創(chuàng)新服務(wù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)筑巢引來了“金鳳凰”，可下一步如何將“鳳凰”留住，把專業(yè)街道特色做強(qiáng)做大呢？新津人又在創(chuàng)新服務(wù)上苦下功夫。為營(yíng)造濃厚的專業(yè)街道工作氛圍，新津街道成立了包裝印刷專業(yè)街道技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)包裝印刷企業(yè)的制度，及時(shí)為企業(yè)的發(fā)展排憂解難。按照省科技廳對(duì)專業(yè)鎮(zhèn)（街道）提出的制訂發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求，去年4月份，邀請(qǐng)省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所的有關(guān)專家和市區(qū)專業(yè)人士實(shí)地考察調(diào)研，為街道進(jìn)一步發(fā)展包裝印刷產(chǎn)業(yè)“把脈開方”，通過召開企業(yè)座談會(huì)、主管部門研論會(huì)等多場(chǎng)會(huì)議，制訂了《汕頭市龍湖區(qū)新津?qū)�業(yè)街道技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》。在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的問題上，對(duì)初具規(guī)模、發(fā)展前景好、技術(shù)含量較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚而又迫切需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的金億印務(wù)、偉鵬印刷、國(guó)星網(wǎng)印、嘉泰印務(wù)等4家印刷企業(yè)，提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府在珠津工業(yè)區(qū)南擴(kuò)用地中給予優(yōu)先安排工業(yè)用地，以此解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。

　　街道還積極引導(dǎo)企業(yè)與大專院校科研機(jī)構(gòu)建立“產(chǎn)學(xué)研”合作關(guān)系，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快科技成果推廣轉(zhuǎn)化，同時(shí)吸引國(guó)內(nèi)外科技人員以各種形式進(jìn)入企業(yè)。有3家企業(yè)設(shè)立了科研產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)，呈現(xiàn)了一派科研創(chuàng)新的勃勃生機(jī)。如今，新津轄區(qū)的凹版印刷、絲網(wǎng)印刷、膠印、柔版印刷和各類包裝裝璜設(shè)計(jì)、制造以及印刷機(jī)械制造、包裝機(jī)械制造工藝技術(shù)水平和行業(yè)群體規(guī)模已經(jīng)走在全市乃至全省領(lǐng)先位置。無論從印刷、包裝裝璜、薄膜包裝材料、包裝機(jī)械制造到印前設(shè)備、印后設(shè)備等都形成了一個(gè)完善的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系。品牌建立帶動(dòng)城市化進(jìn)程加速新津包裝印刷品牌的建立，一方面大大增強(qiáng)了本地企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)投資越加活躍；另一方面也大大增強(qiáng)了街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，引來了人氣，帶旺了財(cái)氣，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加速。省包裝印刷技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)的申報(bào)成功，產(chǎn)生了巨大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，吸引了不少企業(yè)前來落戶，僅2005年就新增17家包裝印刷企業(yè)。目前轄區(qū)現(xiàn)有的包裝印刷企業(yè)中，有4個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市科技計(jì)劃，評(píng)為省高新技術(shù)企業(yè)3家，獲專利項(xiàng)目4個(gè)，有11家企業(yè)獲得ISO9000系列認(rèn)證，有1家企業(yè)獲國(guó)際、國(guó)家網(wǎng)印展金獎(jiǎng)，涌現(xiàn)了一批投資規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚、創(chuàng)產(chǎn)值和稅收大戶。與此同時(shí)，新津街道各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷上新臺(tái)階。包裝印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了運(yùn)輸、出租屋、餐飲、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，加速農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。