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總署制定《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)管理辦法》

2011-12-12 09:03 來源:新聞出版總署 責(zé)編:王岑

摘要:
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版局,解放軍總政治部宣傳部新聞出版局:

  (一)合法經(jīng)營方面

  印刷復(fù)制企業(yè)模范遵守《出版管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》以及《復(fù)制管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章,沒有盜版盜印等不良記錄,近三年內(nèi)未被新聞出版行政主管部門給予過行政處罰。

 。ǘ┮(guī)模效益方面

  印刷復(fù)制企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居國內(nèi)同行業(yè)前列,在最近三個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)年度實(shí)現(xiàn)盈利。其中,印刷企業(yè)資產(chǎn)總額3億元以上(主營出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)1億元以上),年度銷售收入5億元以上(主營出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)2億元以上),或者近三年銷售總收入10億元以上(主營出版物印刷企業(yè)或者數(shù)字印刷企業(yè)5億元以上)且其間年度增長率均值超過20%,年度上繳稅收1000萬元以上;只讀類光盤復(fù)制企業(yè)年度產(chǎn)量1億片以上,銷售收入1.2億元以上,年度上繳稅收500萬元以上;可錄類光盤生產(chǎn)企業(yè)年度產(chǎn)量2.5億片以上,銷售收入2.8億元以上,年度上繳稅收1000萬元以上。

  (三)技術(shù)裝備方面

  印刷復(fù)制企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備居行業(yè)先進(jìn)水平。其中,印刷企業(yè)擁有多色高速、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,或者在數(shù)字印刷、柔印、印刷設(shè)備數(shù)字化自動(dòng)控制、數(shù)字資產(chǎn)管理、數(shù)字直接制版、數(shù)字化工作流程等方面具備較強(qiáng)實(shí)力;光盤復(fù)制企業(yè)擁有DVD、DVDR或者高清光盤生產(chǎn)線以及配套的檢測(cè)設(shè)備。

  (四)創(chuàng)新研發(fā)方面

  印刷復(fù)制企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的一定比重。其中,印刷企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不低于1%,光盤復(fù)制企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重不低于4%。印刷復(fù)制企業(yè)建有國家級(jí)或省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或者研發(fā)機(jī)構(gòu),企業(yè)持有授權(quán)專利,且持有數(shù)量居國內(nèi)同行業(yè)前列。印刷復(fù)制企業(yè)在新產(chǎn)品拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、商業(yè)模式探索等方面有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新和相對(duì)成熟的創(chuàng)新成果。

 。ㄎ澹┕芾眢w系方面

  印刷復(fù)制企業(yè)建立了規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和科學(xué)的管理機(jī)制;通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,按照國際與國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);建立了基于網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)管理信息化系統(tǒng);企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善,責(zé)任制健全,近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

 。┚G色環(huán)保方面

  印刷復(fù)制企業(yè)積極開展綠色生產(chǎn),通過環(huán)境管理體系及相關(guān)國際綠色認(rèn)證;推行清潔生產(chǎn)審核;使用的各種原輔材料符合國際標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的設(shè)備、材料與工藝;排放、節(jié)能等指標(biāo)符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其中,印刷企業(yè)能夠達(dá)到國家綠色環(huán)保印刷標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  (七)人才隊(duì)伍方面

  印刷復(fù)制企業(yè)具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理和技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍。其中,印刷企業(yè)大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上(含中級(jí)技工以上)職稱人員人數(shù)比例不低于70%,高級(jí)技術(shù)人員(含技師以上)比例不低于20%;光盤復(fù)制企業(yè)大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上職稱人員人數(shù)比例不低于90%,技術(shù)人員比例不低于20%。

  (八)地方扶持方面

  印刷復(fù)制企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市對(duì)建立國家印刷復(fù)制示范企業(yè)給予了切實(shí)可行的扶持政策和措施。

  第七條 為鼓勵(lì)印刷企業(yè)“走出去”,對(duì)具備以下條件的印刷企業(yè)可以認(rèn)定為國家印刷示范企業(yè):印刷企業(yè)年度承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)全面主營業(yè)務(wù)量的30%以上,且年度對(duì)外加工業(yè)務(wù)營業(yè)額達(dá)到2000萬美元;企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率;企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資,不欠社會(huì)保險(xiǎn)金,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%,企業(yè)銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上(含AA級(jí))。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領(lǐng)先水平,原料綜合利用率高,主營業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
第八條 國家印刷復(fù)制示范企業(yè)實(shí)行自愿申請(qǐng)、初審、終審和認(rèn)定的程序。凡符合本辦法第六條或者第七條要求的印刷復(fù)制企業(yè),均可申請(qǐng)建立成為國家印刷復(fù)制示范企業(yè)。

  第九條 印刷復(fù)制企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地縣、市新聞出版行政主管部門提交《國家印刷復(fù)制示范企業(yè)申請(qǐng)表》(見附表),經(jīng)所在地縣、市新聞出版行政主管部門核實(shí)確認(rèn)后,報(bào)送所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門初審。審核同意后,由各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門向新聞出版總署報(bào)送書面報(bào)告以及有關(guān)申請(qǐng)材料。報(bào)告要同時(shí)載明地方給予的扶持政策和措施。

  第十條 新聞出版總署組織評(píng)審專家組,對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政主管部門申報(bào)的國家印刷復(fù)制示范企業(yè)進(jìn)行考核和終審。
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