前 言
　　為使中國食品工業持續快速、穩定、健康發展，根據中共中央十六大提出的要以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源得到充分發揮的新型工業化道路以及十六屆五中全會關于必須立足科學發展觀，著力自主創新的精神，我們在認真分析我國食品工業的現狀及其在國民經濟中的戰略地位和發展方向，分析食品工業科技進步對推動食品工業發展的作用和做出的貢獻基礎上，編制《2006年——2016年全國食品行業科技發展綱要建議》（以下簡稱《綱要建議》）。《綱要建議》確定了今后10年食品工業科技發展的指導思想、原則和方向，并對主要行業的科技發展內容做出重點闡述，提出了相應的政策措施建議，旨在推動食品工業產業結構的戰略性調整和升級，加快中國食品工業科技進步與國際先進水平接軌。

一、 我國食品行業科技進步的發展與回顧

　　“十五”期間，我國食品工業取得歷史性的長足發展，這一成就的取得，正是由于黨中央、國務院一系列有關方針政策的正確領導和各地政府、企業、社會各界的共同努力，促進了食品工業科技進步并使之在推動食品工業快速發展進程中起到重要的支撐和推動作用。 

（一）“十五”期間企業成為科技經費投入主體，為現實科技創新發揮重要作用

　　我國食品工業大中型工業企業中，一大批科技進步優秀企業建立了良好的科技進步機制，科技經費投入以及新產品產值、銷售收入逐年增長。在食品工業企業科技創新活動中，在食品工業的基礎研究中、在產學研一體化的持續發展中，提供著堅實的技術支撐，發揮著重要的作用。

（二）國家重點支持項目取得階段性成果

　　“十五”期間，國家為解決食品行業共性、關鍵性和前瞻性的技術難題，優選了食品工業科研重大項目，投入資金，組織聯合攻關。科技部等單位組織了“奶業重大關鍵技術與產業化技術集成示范”、“農產品深加工技術與設備的研究開發”、“食品安全關鍵技術”、 及國家 “十五”重大科技專項。

（三） 食品工業高新技術得到普遍應用，基礎研究取得進展

　　各種高新技術普遍應用于食品工業。電子技術、生物工程技術、分子蒸溜等尖端技術在食品行業得到推廣應用；電子計算機、微處理機廣泛應用于生產控制和在線檢測，有力地促進了食品工業生產技術水平的提高和產品的更新換代。
食品企業，尤其是科研院所、高校參與國家"863"計劃、"973"計劃，擔當重任并取得進步。

（四）我國食品行業自主創新成效卓著

1. 糧油加工業 
　　依靠自主開發創新，引進消化吸收先進技術裝備，生產的機械化和自動化程度不斷提高。生物技術、超微粉碎技術、膜分離、分子蒸餾、超臨界萃取、柱層析、微膠囊化、酯交換、擠壓膨化等現代高新技術越來越多應用于糧油產品開發及生產中。
2. 果蔬加工業
　　果蔬飲料：高效榨汁技術、高溫瞬時殺菌技術、無菌包裝技術、酶液化與澄清技術、膜技術等在生產中得到了廣泛應用，大型企業集成國際最先進技術裝備，達到了國際先進水平。 
果蔬罐頭、脫水果蔬、速凍果蔬、果蔬保鮮等各自領域的新技術、新裝備得到應用。
3. 肉類加工業
　　部分肉類加工企業引進國際先進的裝備和技術促進了產品結構的調整和質量的提高。在引進技術裝備的過程中，通過合資合作、仿制及自行研發，肉類加工機械行業迅速崛起，同時包裝材料的國產化水平也快速提升。
4．乳品制造業
　　中國乳品制造業以超過30%的速度高速發展。“十五”期間，科技攻關投入1．5億元，帶動更多地方、企業配套資金，共設立6個奶業發展共性關鍵技術研究課題，8個不同類型區奶業現代化生產技術集成示范課題。
5. 釀造調味品業
　　通過合資引進國外先進的生產工藝、技術和設備，開發一批高新技術，改變了中國傳統調味品工業的面貌，推動了傳統調味品的工業化和現代化。
6. 食品包裝機械工業
　　我國的食品機械設備不僅上規模，而且正加速向光機電一體化、自動化推進。

（五）專業人才培養快速發展，初步形成梯次

　　目前我國設有食品學科和工程專業的高校為156個，其中設有碩士點院校的68個，設有博士點院校的18個。

（六）《中國食品工業協會科學技術獎獎勵條例》頒布實施，有力促進行業科技進步

　　根據《中華人民共和國科學技術進步法》、科技部《社會力量設立科學技術獎管理辦法》等法規、條例，經科技部批準，中國食品工業協會設立《中國食品工業協會科學技術獎》，并已正式實施。這是全國食品行業唯一的也是最高的科技獎項， “十五”期間已評選兩次，有力地促進行業科技進步。

（七）食品工業科技創新發展存在的主要問題

1. 關鍵技術自給率低。 
2. 發明專利少。
3. 科學研究質量有待提高。
4. 頂尖科技人才匱乏。
5. 科技投入不足。
6. 科技創新機制尚需進一步完善。

二、我國食品行業科技發展的宏觀條件分析

　　未來十年內，我國食品行業科技發展面臨的宏觀環境將發生新的變化，其優勢條件如下：
　　（一）全面貫徹落實科學發展觀，深入實施科教興國和人才強國戰略，為食品行業科技發展提供了良好環境。
　　（二）黨中央、國務院的農業產業化政策和一系列支農惠農重大決策的實施，為食品工業的發展創造了良好的大環境，對食品行業科技發展提出了新要求。
　　（三）十六屆五中全會關于堅持資源開發和節約并重的指導思想，為食品工業緊密依靠科技進步，加快技術改造和創新的步伐，以先進技術代替落后和有污染及能耗高的生產方式，促進產業升級換代指明方向。
　　（四）我國國民經濟持續快速發展，可以為食品行業發展提供重要的資金、技術和裝備支持。
　　（五）經濟全球化和科學技術的日新月異為食品行業科技發展提供了難得的機遇。
　　（六）黨中央、國務院和各級政府出臺一系列關于科技教育和產業技術政策，有力推動了食品工業科技創新深入發展。
　　（七）我國食品行業在借鑒國外食品工業科技發展的成功經驗和失敗教訓的基礎上具有后發優勢。

三、 食品行業科技發展的指導思想與基本原則

（一）指導思想

　　“十一五”規劃明確，到2010年實現人均國內生產總值比2000年翻一番，到2020年將達到3000美元，這將是一個經濟社會結構發生深刻變化，人民飲食結構和消費習慣發生深刻變革的重要時期。為此，必須全面落實科學發展觀，把提高自主創新能力，作為科技進步的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。

（二）基本原則：

1. 要以國家經濟社會和食品工業發展的總目標為依據，把提高食品企業的經濟實力以及高技術產品的市場占有率作為首要目標。
2. 要體現國家產業政策，有利于產業結構的調整和技術結構的優化。
3. 要堅持有限目標，突出重點，有所為，有所不為。
4. 要堅持自主研究開發與引進國外先進技術相結合，立足技術創新，著力形成自主知識產權。
5. 要尊重知識，善用人才，大膽使用年輕科技人員。
6. 要因地制宜、因時制宜，適時調整。

四、食品行業科技發展方向

（一） 傳統工藝與現代技術有機結合，促進傳統行業技術升級。
（二）進一步拓展高新技術、綜合利用和信息化技術在食品工業各生產環節的研究和應用。
（三）加強基礎理論研究。在更深層面解決食品工業發展的重大科學問題，加強食品工業原始性創新能力。
（四）圍繞消費市場需求，開發豐富多彩的大眾食品、方便食品、功能食品等，提高我國居民主副食工業化制成品水平。
（五）大力發展電子信息技術，以信息化帶動工業化。
（六）加強食品工業技術標準的制定工作。
（七）圍繞食品安全，建立相關評估方法和監控技術及系統。
（八）加強循環經濟、節約型技術的研究開發。

五、食品行業科技創新發展的重點內容

（一）糧食加工業

1 .稻米加工資源綜合利用工程化技術的研究與開發。
2. 小麥加工資源綜合利用工程化技術的研究開發。
3. 玉米加工業應加強對量大面廣的“健康食品”資源的研究與工程化開發。
4．大豆加工業向高層次、高質量方向發展。

（二）油脂加工業

1. 實現油脂工業全自動控制。
2. 水酶法制油工藝的研究。
3. 生物技術在油脂改性或結構脂質制備中的研究。
4. 膜分離技術在油脂工業中的應用研究。
5. 功能性油脂及脂肪代用品的研究。
6. 特種油料資源的開發利用。
7. 油脂生物等基礎理論的研究。 
8. 再生能源的研究與開發。
9. 雙低油菜籽加工技術。

（三）飲料加工與果蔬加工業

1. 飲料加工業：提高飲料加工技術水平，推廣高效榨汁技術、酶液化與澄清技術、膜技術等。加工設備向機電一體化、智能化的方向發展。
2. 果蔬罐頭加工業：加大殺菌技術的研究，由人工操作向電腦控制的高性能智能操作平臺方向發展。
3. 脫水果蔬加工業：向高效、連續、智能和節能方向發展。
4. 速凍果蔬加工業：向單體速凍技術方向發展，大力開發新型冷凍系統與新的制冷劑。
5.蔬菜保鮮：將涂膜保鮮技術、柵欄技術、主動調節氣體包裝技術等作為重要研究方向。

（四）肉類與水產加工業 

圍繞安全、質量和效益，重點開展以下領域的研究。
1. 肉類食品的快速低成本檢測方法和相應的檢測儀器。
2. 大力加強肉類風味、營養、口感等機理研究。
3. 傳統肉食品標準化關鍵技術研發及標準制定。
4. 提高肉類生產加工率和加工水平。
5. 深入研究肉類加工副產品的綜合利用，特別是畜禽血液和骨骼兩大重點領域。
6. 開展肉類機械先進成套生產線的研發。
水產加工業重點發展速凍小包裝和冷凍調理食品及海洋生物制藥業等，以提高科技含量和產品的附加值。

（五）乳制品加工業 

繼續大幅度提升我國奶業科技創新能力，推動我國奶業向優質、高效發展。
1. 繼續培育奶牛良種，提高單產水平。
2. 進行提高牛奶質量的研究。
3. 加強奶制品新產品的研究。
4. 加強高新技術在乳品工業中應用的研究。
5. 提高乳制品安全和質量的研究。
6. 加強益生菌機理和應用的研究。

（六）食品生物技術產業

　　食品生物技術產業涉及生物釀造食品業、生物食品添加劑及配料業、生物健康食品業，要著力加強食品生物技術產業的創新能力建設及實現產業的生物技術改造升級。
1.釀酒業： 
⑴ 白酒業：從生產技術和裝備上，引導我國白酒產業用現代化技術改造白酒工藝過程中各生產單元的傳統作坊模式，全面提高企業生產效率和效益。
⑵ 啤酒業：提高啤酒生產的自動化水平，擴大計算機監控操作面。
⑶ 黃酒業：在優良菌種選育、發酵機理、香味物質的研究、催陳技術、無菌包裝技術方面展開探索并尋求突破。
⑷ 葡萄酒業：實施葡萄酒質量最優化戰略。加強葡萄基地建設。 進行原產地域葡萄酒保護。
2. 谷氨酸、檸檬酸、乳酸、酶制劑、發酵甘油等發酵工業： 
　　應用現代生物技術改造現有或傳統的發酵工藝及裝備，采用重組DNA基因工程等手段或與常規育種方法相結合定向改造現有菌種，提高發酵水平和生產穩定性。同時努力開發新型微生物資源和新型酶制劑產品。
3. 釀造調味品業： 
　　通過組織科技攻關、高新技術嫁接和關鍵設備攻關，加快傳統釀造調味品行業的發展，帶動整個行業發展。
    醬油和食醋行業應加強基礎理論研究，培養新菌株，優選高產菌株，解決儲存中易發生的混濁問題等。
    腐乳行業應研究原料的超微粉碎工藝、半成品的直裝工藝、自制紅曲生產工藝等，形成工業化、機械化生產規模。

（七）保健食品

　　采用現代技術，發揮我國養生文化以及豐富的藥物與食品資源的優勢，提高傳統產品的科技開發水平，解決保健食品產品趨同和低水平重復生產。

（八）高技術食品加工裝備

　　加大資金投入，加快高技術食品加工裝備發展。包括CO2超臨界萃取裝置、高壓、超高壓技術裝置、 三維界面設計、自動化控制、智能化傳感器等。

（九） 食品包裝機械

　　為了滿足市場對食品和包裝機械快速發展的需要，應優先發展10類包裝機械產品和13類食品機械產品。

六、支撐條件

（一）加大政府政策、資金支持力度。 政府要大力引導，創造良好機制、體制、政策環境，給予相應的資金支持和保障。
（二）建立和完善更加有效的科技進步機制。要建立以企業為主體，政府宏觀指導、社會中介組織參與以及各方協同配合的科技進步和技術創新體系及運行機制。 
（三）強化企業研發中心建設、加快產學研一體化建設。
（四）穩定科技隊伍，培養人才、善用人才。
（五）加強行業協調和服務功能。在政府職能轉變的同時，要大力發揮食品行業協會在行業科技進步和企業服務方面的職能。
（六）充分發揮中國食品工業協會科學技術獎作用。
（七）進一步加強國際合作與交流。
(peter)