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淺析入世十年我國(guó)進(jìn)口印刷設(shè)備政策

2012-04-10 09:34 來源：中國(guó)新聞出版網(wǎng) 責(zé)編：陳培

摘要：: 10年前的一“槌”定音，打開了中國(guó)經(jīng)濟(jì)通向世界的大門。由此，中國(guó)印刷業(yè)身處開放的全球格局，迎來了一次又一次挑戰(zhàn)，也為印刷企業(yè)利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”創(chuàng)造了條件，并在世貿(mào)框架下獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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　　【CPP114】訊：10年前的一“槌”定音，打開了中國(guó)經(jīng)濟(jì)通向世界的大門。由此，中國(guó)印刷業(yè)身處開放的全球格局，迎來了一次又一次挑戰(zhàn)，也為印刷企業(yè)利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”創(chuàng)造了條件，并在世貿(mào)框架下獲得轉(zhuǎn)型升級(jí)。如今，在入世第十個(gè)年頭，我國(guó)已成為印刷大國(guó)。在入世10周年之際，本刊在5版、6版和7版推出“入世10年看中國(guó)印刷業(yè)變遷”專題，梳理入世10年給中國(guó)印刷行業(yè)帶來的深刻變化，詳述印刷相關(guān)行業(yè)走出去與引進(jìn)來的發(fā)展歷程，展示印刷企業(yè)在創(chuàng)新引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變提升方面的經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)的同時(shí)給下一個(gè)10年發(fā)展尋求新動(dòng)能。
　　
　　2001年12月11日，我國(guó)正式加入了世界貿(mào)易組織，至今已經(jīng)走過10年的歷程。入世10年，我國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2001年的11萬億元增至2010年的40萬億元;經(jīng)濟(jì)總量相繼趕超德國(guó)、日本，位居世界第二;貨物進(jìn)出口總額從5098億美元增至3萬億美元;成為世界第一大出口國(guó)，第二大進(jìn)口國(guó)。同時(shí)，在入世10年中，我國(guó)信守加入世貿(mào)組織的承諾，逐年降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅稅率;取消所有進(jìn)口配額許可證等非關(guān)稅措施;全面放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán);我國(guó)的關(guān)稅總水平已由加入世貿(mào)組織前的15.3%降到9.8%。我們向世貿(mào)組織所作的所有承諾都已全部?jī)冬F(xiàn)。入世10年不僅使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)也為世界貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
　　
　　我們印刷行業(yè)在我國(guó)入世10年中與其他行業(yè)一樣，較好地兌現(xiàn)了加入世貿(mào)組織所作的承諾，在進(jìn)口印刷設(shè)備減讓關(guān)稅、放權(quán)管理、簡(jiǎn)化進(jìn)口手續(xù)、促進(jìn)內(nèi)外交流、對(duì)外商來華投資給了許多優(yōu)惠政策，尤其是在進(jìn)口印刷設(shè)備上給得最多，為外商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。入世10年來，我國(guó)在進(jìn)口印刷設(shè)備政策方面發(fā)生的最大變化體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　
　　履行入世承諾進(jìn)口關(guān)稅大大降低
　　
　　加入世貿(mào)組織前，我國(guó)進(jìn)口印刷設(shè)備的關(guān)稅比較高，2001年公布的28種常用的印刷機(jī)器的平均進(jìn)口稅率為16.576%，高于世貿(mào)組織關(guān)稅總水平。尤其是印刷業(yè)最企盼的膠印機(jī)，進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)22%，還要征17%進(jìn)口環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)稅(即增值稅)。如要進(jìn)口一臺(tái)100萬美元的膠印機(jī)，需花100×(1.22×1.17)=142.74萬美元，其中光交稅就要交42.74萬美元。可見企業(yè)進(jìn)口一臺(tái)膠印機(jī)稅負(fù)何其之重。
　　
　　加入世貿(mào)組織后，我國(guó)認(rèn)真履行關(guān)稅減讓承諾，逐年大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅(詳見附表)。以膠印機(jī)為例，加入世貿(mào)組織前的2001年，進(jìn)口關(guān)稅的稅率為22%，2002年降到了14.8%，2003年降到了12.4%，2004年降到了10%，往后又分別采取制定低于最惠國(guó)稅率的暫定稅率及頒發(fā)文件等形式對(duì)一些高新技術(shù)進(jìn)行減、免稅。如從2009年起膠印機(jī)的暫定稅率為7%，從入世前的22%降到7%，其降幅之大世界少有。從2009年起，我國(guó)還實(shí)行增值稅抵扣政策，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步促進(jìn)了印刷設(shè)備的進(jìn)口。
　　
　　由于我國(guó)認(rèn)真履行關(guān)稅減讓承諾，同時(shí)制定了正確政策，采取了許多有效措施，使我們的承諾條條得到很好的落實(shí)，促進(jìn)了國(guó)外高新技術(shù)的進(jìn)口。以平張紙膠印機(jī)為例，2001年進(jìn)口645臺(tái)，2002年進(jìn)口785臺(tái)，2003年進(jìn)口933臺(tái)，2004年進(jìn)口1052臺(tái)，2005年進(jìn)口1135臺(tái)，往后每年都基本穩(wěn)定在1000臺(tái)以上。
　

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