(二)議程設置上的挑戰
　　
　　報業最重要的功能就是通過議程設置來傳遞信息，溝通社會，促進交流。報業在長久的發展歷程中，通過其廣闊的信息來源和權威的發布平臺，結合自身的媒介定位為公眾設置議事日程，進而形成輿論，影響公眾的社會認知。但在“全民記者”時代，報業卻面臨著以下幾方面的挑戰：
　　
　　1、在議程選擇上面臨的挑戰。
　　
　　隨著網絡的發展，受眾的信息來源逐漸多元化，而不是簡單的依靠包括報紙在內的傳統大眾媒體，而是更多的從新聞網站、社交網站、微博等新興媒體機構上了解新聞信息，這是對報業議程設置功能最大的沖擊。
　　
　　2、對議程的解讀能力上的挑戰。
　　
　　報業在發生新聞事件以后，可利用其獨特的地位，控制輿論的發展趨向，從需要的角度解讀事件。在“全民記者”時代背景下大眾從自身的社會經驗出發，利用微博等平臺隨時發表自己的意見，從不同的角度評論新聞事件，對同一個新聞事件做出不同層次的解讀，形成多元的社會輿論，而不再是傳統的“同一個聲音”。
　　
　　3、對議程的引導能力面臨的挑戰。
　　
　　傳統的報業在設置議題時，有明確的預期傳播效果，而且一般會達到。但是隨著公眾傳播權利的覺醒，受眾不再是被動的接受者，而是更加自覺的表達自己的想法，進而影響大眾對事件的態度。這是報紙的弱勢。
　　
　　(三)版面編排和報道內容上面臨的挑戰
　　
　　在“全民記者”時代，受眾從報紙上不僅想要知曉涉及自身利益的表層信息，更多的是對新聞事件的親身參與，獲知新聞事件的全程，要求的是一種深度報道，既要知曉“是什么”，更要獲得“為什么和長遠影響”。因此報業面臨以下幾方面的挑戰：
　　
　　1、版面編排上面臨的挑戰
　　
　　版面是各類稿件在報紙上編排布局的整體產物，是各類稿件內容的整體表現形式，是受眾第一接觸的報紙形象。不同的版面設計體現著不同的報紙定位和報道風格。在我們國家報紙沒有固定的版式，一般是集中式(以版面空間的集中來吸引受眾的視覺中心)、重點式(以特殊的表現手段來突顯某部分內容)、綜合式(以各類新聞的綜合報道來充滿版面，沒有特別凸顯的內容)三種方式，版面比較活潑，靈活多變。但是不利于版面各區域功能的劃分，比較混亂，不能對受眾形成長期的影響力，在“全民記者”時代，這個問題更加突出，主要面臨以下幾方面的挑戰:
　　
　　①受眾喜歡逛“信息的專賣店”。隨著生活節奏的加快和信息的相對過剩，受眾更加喜歡在固定的地點獲取有用的信息，而不是漫步在信息堆里。一份報紙如想獲得受眾的關注，就必須為受眾閱讀提供簡單、便捷的通道，直達需求點。為此，版面的各個區域劃分必須以功能為標準，清晰又不失聯系，讓特定受眾在特定的區域獲得特定的信息，提升其閱讀快樂感。傳統報業的版式要從自身傳播特點出發，創新版面編排，采用靜態設計，版面以模塊為基礎確定整體結構框架，規定專欄版位和形式、稿件的題文格式、標題字體字號、色彩與線條的使用規則，不輕易改變。形成簡潔而不單調，富有活力的版式，適應時代的挑戰。
　　
　　②“讀圖時代”的到來。現代文化語境造成受眾更喜歡去追求強烈的視覺沖擊，一幅視覺沖擊力強、主題鮮明的圖片比千言萬語更能深入人心。現代受眾在特定的社會語境中對大段的文字表達已失去耐心，需要的是提供一個“場景”，自己去判斷其意義。傳統的報紙運用富有理性的文字去吸引受眾，這是不符合時代變遷對人心理的接受能力的。面對其挑戰，報紙要編排大幅圖片去形成“視覺中心”，震撼受眾的心靈，形成視覺沖擊力，吸引受眾去關注要表達的新聞事件;運用新聞圖示去把復雜的新聞事件簡單化，比如在涉及新聞發生地點時，可用新聞地圖去代替冰冷的文字表達;運用插圖去表達不同的感情和傾向性，讓受眾在輕松的氣氛中獲得情感的升華。比如漫畫的使用就有出其不意的效果。
　　
　　③“色彩時代”的到來。隨著科技的發展，現代大眾已脫離了簡單的黑白時代，進入豐富的彩色時代。與此相關，報紙就不能忽視受眾對色彩多樣性的追求，不同的色彩先于文字表達著不同的感情，諸如紅色表達喜慶、吉祥，體現的是激情，熱烈。適合于節日等特殊的感情表達，這是文字所無法比擬的。面對受眾需求的變化，報業要積極變革，適應受眾的需求，運用豐富的色彩去表達恰當的感情和傾向性，提升受眾的閱讀幸福感。