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閻曉宏：切實做好印刷復(fù)制業(yè)管理和發(fā)展工作

2012-12-10 09:02 來源：中國新聞出版報責(zé)編：王岑

摘要：: 黨的十八大提出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

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小C專訪｜正博總經(jīng)理范

小C專訪·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：黨的十八大提出，要按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。政府的行政管理職責(zé)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等四個方面。具體到我們新聞出版行政部門，特別是印刷復(fù)制行政部門，下一步，要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面履行行政管理職責(zé)，切實做好我國印刷復(fù)制業(yè)管理和發(fā)展兩個方面的工作。
　　
　�。ㄒ唬┥罨⑼卣箤ξ覈∷�(fù)制業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)。
　　
　　嚴(yán)肅查處印刷復(fù)制違規(guī)行為是維護(hù)市場秩序的基本要求。國務(wù)院“三定”方案中，新聞出版總署負(fù)責(zé)全國印刷復(fù)制業(yè)的監(jiān)督管理工作。查處各種印刷復(fù)制違規(guī)行為是我們新聞出版行政部門的基本任務(wù)，也是我們的立身之本。如果連這個最基本的要求都做不好，甚至做不到，那不客氣地說，我們新聞出版行政部門存在的意義就值得商榷了。要想有位，就必須有為。今年年初，為了給黨的十八大勝利召開營造良好的文化環(huán)境，我們根據(jù)全國“掃黃打非”工作的整體部署，在全國范圍內(nèi)組織開展了“加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專項行動”。
　　
　　從結(jié)果可以看出，在今年的專項行動中，自覺主動地把監(jiān)管工作擺在了更加突出的重要位置，精心部署，迅速行動，注重實效，確實“查處了一批、整改了一批、關(guān)停了一批”，打了一場漂亮的監(jiān)管仗，有力地震懾了違法違規(guī)行為，在業(yè)內(nèi)形成了一股狠抓監(jiān)管的氛圍，為黨的十八大勝利召開作出了我們新聞出版行政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是點名通報的18個地區(qū)，按照總署的工作部署認(rèn)認(rèn)真真完成了年初制定的查處任務(wù)，表現(xiàn)得很好。這18個地區(qū)能夠完成查處的目標(biāo)任務(wù)，說明我們年初對印刷復(fù)制市場狀況的分析是準(zhǔn)確的，制定的查處數(shù)量是基本合理和可靠的。同時，這也說明，不是不能抓監(jiān)管、不會抓監(jiān)管，而是有的地方?jīng)]有堅決抓監(jiān)管。希望沒有完成任務(wù)的地區(qū)，要認(rèn)真反思，多查找自身原因，要從講政治、講大局的要求出發(fā)，抓好監(jiān)管任務(wù)的落實。
　　
　　加強(qiáng)和完善印刷復(fù)制社會管理是我們新聞出版行政部門下一步應(yīng)該關(guān)注并拓展的管理領(lǐng)域。黨的十八大提出，必須從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。
　　
　　我們在認(rèn)真做好印刷復(fù)制查處工作的同時，要深入研究印刷復(fù)制業(yè)的服務(wù)問題，不斷加強(qiáng)完善印刷復(fù)制社會管理。這既是我們的職責(zé)所在，也是我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的抓手。我國印刷復(fù)制業(yè)近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展，為服務(wù)民生、服務(wù)社會奠定了良好的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為中國特色社會主義文化的一個組成部分。近年來，我們黨在文化領(lǐng)域改革發(fā)展實踐過程中，積極探索形成了中國特色社會主義文化的發(fā)展道路。一方面，通過推動文化事業(yè)全面繁榮，實現(xiàn)了公共文化服務(wù)的公益性、基本性、均等性和便利性要求。農(nóng)家書屋工程就是這個方面最典型的代表。另一方面，通過推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，滿足了人民群眾日益增長的文化需求。而我們印刷復(fù)制業(yè)則是這個方面典型的代表。我國印刷復(fù)制業(yè)是新聞出版業(yè)中體制改革最早、市場化程度最高的部分，通過市場化改革和管理方式轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成長為新聞出版業(yè)發(fā)展的主力軍，成為服務(wù)人民群眾和社會各行各業(yè)的重要部門。隨著未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國印刷復(fù)制業(yè)服務(wù)民生的任務(wù)更為艱巨，需要我們進(jìn)一步研究、改進(jìn)和完善印刷復(fù)制社會管理。
　　
　�。ǘ┘涌焱苿游覈∷�(fù)制業(yè)實現(xiàn)集約和綠色發(fā)展。
　　
　　我國印刷復(fù)制業(yè)占新聞出版業(yè)半壁江山，作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，如果要繼續(xù)拉動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，必須走規(guī)�；⒓s化、專業(yè)化的發(fā)展道路。
　　
　　建設(shè)國家印刷復(fù)制示范企業(yè)，是提升集約化水平、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要措施。今年首次評出的29家國家印刷復(fù)制示范企業(yè)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步、管理水平、效益影響等方面表現(xiàn)突出，具有示范作用。這些企業(yè)要努力做到以下三點：一是要把握機(jī)遇，做大做強(qiáng)。黨的十八大部署了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略任務(wù)，提供了難得的歷史機(jī)遇。示范企業(yè)要充分把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮帶來的新市場、新需求、新契機(jī)，利用資金、項目、稅收、政策等各方面的優(yōu)惠扶持，迅速做大做強(qiáng)。二是要強(qiáng)化管理，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。示范企業(yè)要深入挖掘內(nèi)在潛力，在績效管理、人員培訓(xùn)、技術(shù)改造等多方面提升競爭能力，打造市場知名品牌，做產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的表率和“帶頭人”。三是要加大創(chuàng)新，增強(qiáng)后勁。要積極應(yīng)用高新技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)流程和基礎(chǔ)設(shè)施。要加快自主研發(fā)，將自主研發(fā)和引進(jìn)吸收相結(jié)合。要加大創(chuàng)新投入力度，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。到“十二五”期末，我們計劃在全國范圍內(nèi)建立100家左右國家印刷示范企業(yè)和10家左右的國家光盤復(fù)制示范企業(yè)。這意味著在未來的3年內(nèi)，還需要培育80多家示范企業(yè)�？偸饘咽痉镀髽I(yè)建設(shè)列為明年的工作重點，從落實政策資金、實施項目帶動、簡化管理程序等方面予以推進(jìn)。
　　
　　黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，指出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)美麗中國。我們要按照生態(tài)文明建設(shè)的方向和要求，繼續(xù)加快推進(jìn)綠色印刷實施：一是要提高綠色印刷的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。明年春季學(xué)期開始，中小學(xué)教科書綠色印刷的比例將進(jìn)一步提高。商業(yè)票據(jù)綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)即將由環(huán)境保護(hù)部正式發(fā)布，我們將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在商業(yè)票據(jù)中開始實施綠色印刷。二是要提升企業(yè)實施綠色印刷的水平。要督促企業(yè)全面執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化落實具體措施，建立完善制度規(guī)范，固化綠色生產(chǎn)模式，培養(yǎng)員工綠色習(xí)慣，使綠色理念貫穿始終，真正融入日常生產(chǎn)與管理的全過程。三是要推動綠色印刷體系的建設(shè)完善。綠色印刷體系是生態(tài)文明制度建設(shè)的一部分。我們將會同環(huán)境保護(hù)部，加快出臺完善其他綠色印刷標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)協(xié)會要主動服務(wù)，不斷增強(qiáng)綠色凝聚力。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要完善相應(yīng)的檢測方法和程序，開展檢測監(jiān)督工作�？蒲性盒Ｒ哟笸度�，培養(yǎng)綠色印刷專業(yè)人才。新聞媒體要主動宣傳，營造良好的綠色發(fā)展環(huán)境。
　　
　　印刷復(fù)制業(yè)是個充滿生機(jī)和活力的行業(yè)，印刷復(fù)制行政管理工作是個大有作為的崗位，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十八大精神，以高度的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義事業(yè)新勝利貢獻(xiàn)自己的力量！
　　
　�。ū疚墓�(jié)選自新聞出版總署副署長閻曉宏在國家印刷復(fù)制示范企業(yè)和綠色印刷培訓(xùn)班上的講話）

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