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文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 問題多 70%虧損
2013-03-04 10:58 來源:中國(guó)文化報(bào) 責(zé)編:王岑
- 摘要:
- 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定要合理布局、控制總量、突出特色,嚴(yán)格防止一哄而上,盲目發(fā)展,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣唾Y源優(yōu)勢(shì),明確發(fā)展定位,走特色化差異化發(fā)展之路。
【CPP114】訊:發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定要合理布局、控制總量、突出特色,嚴(yán)格防止一哄而上,盲目發(fā)展,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕厣唾Y源優(yōu)勢(shì),明確發(fā)展定位,走特色化差異化發(fā)展之路。
近年來,在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策指引下,全國(guó)各地的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展。然而,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在全國(guó)超過2500家的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,有70%以上處于虧損狀態(tài),真正盈利的不超過10%;而業(yè)內(nèi)專家也指出,國(guó)內(nèi)真正稱得上“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的園區(qū)不到5%。園區(qū)在發(fā)展過程中顯現(xiàn)出的同質(zhì)化、地產(chǎn)化、單一化、空殼化等系列問題值得深思。
盲目效仿一哄而上
北京及國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成于北京798藝術(shù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“798”)等需要轉(zhuǎn)型的老舊工廠。當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)型成功的以798為代表的藝術(shù)家集聚區(qū),開創(chuàng)了中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先河。自2007年開始,朝陽區(qū)又不斷涌現(xiàn)出幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),同樣以老舊工廠為基礎(chǔ)改造,卻有別于798,定位為文化、傳媒的發(fā)展主題。此后,北京便逐步形成了以朝陽區(qū)為發(fā)源地,并迅速發(fā)展壯大的近30家文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),走在了全國(guó)前列。
2009年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,全國(guó)各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園便如雨后春筍般迅速展開布局,目前已超過2500家。
由于北京文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭效應(yīng),一時(shí)間各地紛紛仿效。“近些年,國(guó)內(nèi)一些省會(huì)城市甚至地級(jí)市依托老舊工廠,或有著百年歷史的老廠房,盲目效仿北京某些成功案例,投巨資建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”718傳媒文化創(chuàng)意園營(yíng)銷總監(jiān)杜建峰介紹說:“我經(jīng)常接待這樣的外埠考察團(tuán)來京學(xué)習(xí)、取經(jīng)。但我個(gè)人一直強(qiáng)調(diào),要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件、歷史淵源挖掘具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。每個(gè)老工廠都有它的歷史和靈魂,不是是個(gè)工廠就可以改造成文化集聚區(qū)。同時(shí),藝術(shù)家是有限的,大師也是有數(shù)的,他們不會(huì)長(zhǎng)期工作在二線城市,基本上集中在幾個(gè)知名的大城市。所以,一些所謂的專家們不經(jīng)過實(shí)際操作,只是略加分析北京、上海等園區(qū)的外在形成狀況,就盲目引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和復(fù)制。”
杜建峰說:“今年春節(jié)前,我受邀隨北京某大學(xué)專家到河北某地級(jí)市參加招商引資大會(huì),該市就是未考慮地方特點(diǎn),盲目效仿上海某園區(qū),將19世紀(jì)的老工廠,花幾百萬元策劃費(fèi),在偽專家引導(dǎo)下投資3.5億元改造費(fèi),建設(shè)成了一個(gè)既不原始也不現(xiàn)代的所謂文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),至今除賣小吃的,無任何文化企業(yè)入駐。”
據(jù)了解,在各地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的背后,一些問題也隨之凸顯。如園區(qū)功能定位雷同、缺乏特色、多頭管理、惡性競(jìng)爭(zhēng),甚至是以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之名,搞房地產(chǎn)開發(fā)……
管理不當(dāng)定位不明確
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資動(dòng)輒需上億元,有的甚至高達(dá)數(shù)十億元。由于投資的巨大,目前只有少數(shù)能維持收支平衡,多數(shù)園區(qū)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利。但這是造成現(xiàn)在大部分園區(qū)虧損的本質(zhì)原因么?北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰對(duì)此予以了否定。他表示,問題關(guān)鍵在于園區(qū)運(yùn)營(yíng)商是不是真正把園區(qū)定位為文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能,就是要通過產(chǎn)業(yè)的集聚,來做大文化產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)文化部發(fā)布的《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)》中的定義,文化園區(qū)就是“進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,對(duì)區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用,發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的特定區(qū)域。”
陳少峰指出,如果文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能沒有很好地發(fā)揮,就會(huì)出現(xiàn)虧損。現(xiàn)在很多園區(qū)運(yùn)營(yíng)商,并沒有明確做文化產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo),只是利用政策來做事,比如進(jìn)行圈地,然后盡快地把地賣掉、把房子出租等等。最后,園區(qū)有的成為了普通的物業(yè),有的成為了普通的商業(yè),有的成為了藝術(shù)家的工作室,有的成為了文化交流的活動(dòng)場(chǎng)所。
近年來,在國(guó)家大力倡導(dǎo)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策指引下,全國(guó)各地的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速發(fā)展。然而,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在全國(guó)超過2500家的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,有70%以上處于虧損狀態(tài),真正盈利的不超過10%;而業(yè)內(nèi)專家也指出,國(guó)內(nèi)真正稱得上“文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的園區(qū)不到5%。園區(qū)在發(fā)展過程中顯現(xiàn)出的同質(zhì)化、地產(chǎn)化、單一化、空殼化等系列問題值得深思。
盲目效仿一哄而上
北京及國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成于北京798藝術(shù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“798”)等需要轉(zhuǎn)型的老舊工廠。當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)型成功的以798為代表的藝術(shù)家集聚區(qū),開創(chuàng)了中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先河。自2007年開始,朝陽區(qū)又不斷涌現(xiàn)出幾個(gè)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),同樣以老舊工廠為基礎(chǔ)改造,卻有別于798,定位為文化、傳媒的發(fā)展主題。此后,北京便逐步形成了以朝陽區(qū)為發(fā)源地,并迅速發(fā)展壯大的近30家文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),走在了全國(guó)前列。
2009年,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,全國(guó)各地的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園便如雨后春筍般迅速展開布局,目前已超過2500家。
由于北京文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的龍頭效應(yīng),一時(shí)間各地紛紛仿效。“近些年,國(guó)內(nèi)一些省會(huì)城市甚至地級(jí)市依托老舊工廠,或有著百年歷史的老廠房,盲目效仿北京某些成功案例,投巨資建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”718傳媒文化創(chuàng)意園營(yíng)銷總監(jiān)杜建峰介紹說:“我經(jīng)常接待這樣的外埠考察團(tuán)來京學(xué)習(xí)、取經(jīng)。但我個(gè)人一直強(qiáng)調(diào),要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件、歷史淵源挖掘具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。每個(gè)老工廠都有它的歷史和靈魂,不是是個(gè)工廠就可以改造成文化集聚區(qū)。同時(shí),藝術(shù)家是有限的,大師也是有數(shù)的,他們不會(huì)長(zhǎng)期工作在二線城市,基本上集中在幾個(gè)知名的大城市。所以,一些所謂的專家們不經(jīng)過實(shí)際操作,只是略加分析北京、上海等園區(qū)的外在形成狀況,就盲目引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和復(fù)制。”
杜建峰說:“今年春節(jié)前,我受邀隨北京某大學(xué)專家到河北某地級(jí)市參加招商引資大會(huì),該市就是未考慮地方特點(diǎn),盲目效仿上海某園區(qū),將19世紀(jì)的老工廠,花幾百萬元策劃費(fèi),在偽專家引導(dǎo)下投資3.5億元改造費(fèi),建設(shè)成了一個(gè)既不原始也不現(xiàn)代的所謂文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),至今除賣小吃的,無任何文化企業(yè)入駐。”
據(jù)了解,在各地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速發(fā)展的背后,一些問題也隨之凸顯。如園區(qū)功能定位雷同、缺乏特色、多頭管理、惡性競(jìng)爭(zhēng),甚至是以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之名,搞房地產(chǎn)開發(fā)……
管理不當(dāng)定位不明確
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資動(dòng)輒需上億元,有的甚至高達(dá)數(shù)十億元。由于投資的巨大,目前只有少數(shù)能維持收支平衡,多數(shù)園區(qū)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)盈利。但這是造成現(xiàn)在大部分園區(qū)虧損的本質(zhì)原因么?北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)陳少峰對(duì)此予以了否定。他表示,問題關(guān)鍵在于園區(qū)運(yùn)營(yíng)商是不是真正把園區(qū)定位為文化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能,就是要通過產(chǎn)業(yè)的集聚,來做大文化產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)文化部發(fā)布的《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法(試行)》中的定義,文化園區(qū)就是“進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)、文化企業(yè)和行業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚,對(duì)區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動(dòng)作用,發(fā)揮園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的特定區(qū)域。”
陳少峰指出,如果文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能沒有很好地發(fā)揮,就會(huì)出現(xiàn)虧損。現(xiàn)在很多園區(qū)運(yùn)營(yíng)商,并沒有明確做文化產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo),只是利用政策來做事,比如進(jìn)行圈地,然后盡快地把地賣掉、把房子出租等等。最后,園區(qū)有的成為了普通的物業(yè),有的成為了普通的商業(yè),有的成為了藝術(shù)家的工作室,有的成為了文化交流的活動(dòng)場(chǎng)所。
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