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大包裝原料奶嚴(yán)禁進(jìn)口分裝業(yè)內(nèi)擔(dān)憂乳源管控一刀切

2013-06-21 11:56 來源：北京商報(bào) 責(zé)編：錢瑩

摘要：: 國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，將從原料來源、生產(chǎn)方式、銷售渠道等多方面管控嬰幼兒乳粉貼牌生產(chǎn)，不但嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁委托加工、禁止大包裝原料奶進(jìn)口貼牌、分裝生產(chǎn)，更須具有自建自控奶源。

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　　【CPP114】訊：以蒙牛并購雅士利開始的嬰幼兒乳企兼并整合潮，僅僅是嬰幼兒乳粉市場整頓的開始。在昨日舉行的加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作媒體座談會上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材表示，將從原料來源、生產(chǎn)方式、銷售渠道等多方面管控嬰幼兒乳粉貼牌生產(chǎn)，不但嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)禁委托加工、禁止大包裝原料奶進(jìn)口貼牌、分裝生產(chǎn)，更須具有自建自控奶源。

　　但業(yè)內(nèi)擔(dān)憂，上述政策在打擊貼牌、假洋奶的同時(shí)，對乳源的管控未免有些一刀切，正規(guī)企業(yè)可能會為貼牌企業(yè)付出極高的代價(jià)。

　　自美素麗兒品牌奶粉在國內(nèi)用舊粉換新裝一事被曝光后，一直存在的嬰幼兒乳粉貼牌現(xiàn)象開始受到關(guān)注，據(jù)了解，貼牌奶粉有三種生產(chǎn)方式：第一類是使用國外奶源在國外加工，就是進(jìn)口奶粉；第二類是使用國外奶源在國內(nèi)加工，這種是進(jìn)口奶源；第三類則是注冊了洋品牌之后，卻使用國內(nèi)奶源在國內(nèi)加工而成。

　　“從2008年到現(xiàn)在，中國市場上出現(xiàn)過將近300種貼牌奶粉，這些奶企抓住消費(fèi)者心理，使用超高定價(jià)策略，使利潤最大化。”為了最大程度確保原料奶的質(zhì)量，國家食藥局提出，嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行 “五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

　　為了確保奶源安全，昨日工信部工業(yè)司副巡視員高伏表示，將出臺相關(guān)措施規(guī)范企業(yè)投資，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，重點(diǎn)支持擁有自有奶源基地及延伸產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)項(xiàng)目；農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副巡視員王鋒也透露，將從奶牛養(yǎng)殖、飼料監(jiān)管和獸藥等方面投資10億元用于奶源保護(hù)。

　　“自有奶源的乳企比重在20%-30%之間是合理的，超過40%就不合理了，因?yàn)閲鴥?nèi)奶源基地90%為農(nóng)民所有，因此無論從任何方面考慮，大批量自建奶源對于乳企來說都是不現(xiàn)實(shí)的。”乳業(yè)專家王丁棉在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，盡管多部委希望通過嚴(yán)控原料奶確保嬰幼兒乳粉的質(zhì)量安全，但目前國內(nèi)企業(yè)原料奶大部分都是從國外進(jìn)口，企業(yè)自有奶源比例僅為30%左右，一旦立刻切斷現(xiàn)有進(jìn)口乳源來源，對于海外自建工廠的乳企如何運(yùn)回原料奶，成為不得不考慮的棘手問題。“雖然監(jiān)管層一再強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)兼并重組，但絕不應(yīng)該以斷奶源的方式進(jìn)行。”

　　除原料外，銷售渠道的管控也是昨日座談會的重點(diǎn)。國家食藥局和質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，已經(jīng)關(guān)注到目前電商等渠道存在的銷售亂象。“盡管當(dāng)下不少電商都推出進(jìn)口嬰幼兒乳粉直營商城，但我們接到一些家長反映，其中有部分未經(jīng)授權(quán)，且乳粉來源不明。”為此，多部門昨日也表示，對嬰幼兒乳粉的銷售，除了要求經(jīng)營單位應(yīng)購入和銷售列入政府監(jiān)管部門公示目錄的合格產(chǎn)品，實(shí)行專柜專區(qū)銷售外，還將試行藥店專柜銷售，生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”、“誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則，建立先行賠償和追償制度。

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