有利于創業、創新的最根本的制度安排，對中國而言就是社會主義市場經濟。我們可以發現，凡是市場經濟發達的地區，民間就蘊藏著極強烈的創業沖動，大眾創業就成為人們的自覺行動。這方面的典型案例就是中國沿海經濟發達地區，由于自覺的創業而有了星羅棋布的民營企業。乃至有人把江浙一帶的民營經濟形象地稱為老天爺經濟、老祖宗經濟、老百姓經濟。
  
  那么，市場經濟為什么會有如此的魅力呢？
  
  首先，市場經濟沒有“官本位”。“官本位”是自然經濟、封建等級制度的產物，并且與之相適應。自然經濟和封建等級制度重農輕商、重本抑末，人們實現自我價值的空間極小，于是，只有“學而優則仕”一條路。而市場經濟向人們提供了廣闊的實現自我價值的空間，沒有體制內外之分，人們會面對市場，依靠自己的力量，發揮比較優勢，從而激發更多的聰明人創業和創新的激情。
  
  其次，一旦選擇了市場經濟，在合作中競爭就成為經濟生活的常態。從邏輯上講，潮水般涌流的自覺創業，誕生了千千萬萬的企業。企業一旦誕生，就要接受競爭規律的檢驗。在競爭規律的作用下為了活得更好，為了不被淘汰，創新就成為自覺行動，率先創新者可以獲得超額的社會回報。隨著后來的企業紛紛跟上，利潤迅速被平均，繼而又有了新的起點上的創新。這個過程就像軍備競賽一樣是一個不斷進行的過程，是一個不斷在新的起點上實現新的平衡，又不斷打破新的平衡，實現更高層次平衡的過程，并由此推動產業結構的提升和經濟的高質量增長。沒有千千萬萬的人實實在在的創業，就不能形成競爭和創新的氛圍和基礎。
  
  第三，要有促進競爭和創新的具體制度安排：
  
  ⑴首先是創業上的條件。創業者要容易進入、方便進入、平等進入，讓創業者的創業意向容易成為現實。在這里，最大限度地減少審批和來自有關部門的自覺不自覺的干擾是相當重要的。
  
  ⑵要有效地解決體制內、體制外的問題，不能再讓體制內的旱澇保收，占有過多的優惠條件，這樣的制度安排會誘使更多的人進入體制內而淡化創業、創新的沖動。所有公民都必須一視同仁的面對市場，社會應向每個人提供公平的起始條件。
  
  ⑶社會既褒獎成果，也要包容失敗，包容創新起始階段的與眾不同。內森•羅森堡在《西方現代社會的變遷》中指出：“革新本身是反判傳統的一種形式，并且可以假設發明家比大多數人更具個人主義傾向。如果確實如此，西方研究機構的組建和發展的多樣性反映了一定程度的個人主義�！边@里所講的個人主義，是創新開始的浪漫主義的想法，甚至是像喬布斯一樣的幻想。
  
  ⑷容易獲得創業、創新所需要的要素。硅谷所以稱為硅谷，就是有一系列的相關的制度安排，例如有前景的創新項目會得到風險投資和技術人員的支持。
  
  ⑸能夠保證創業和創新者由其創業和創新中獲得相應的收入。
  
  綜上所述，轉變經濟發展方式，就是通過市場機制，把廣大人民群眾創業、創新的激情最大限度地調動起來，在發展方式升級的同時，使中國經濟得到全面升級。