【CPP114】訊：2021年1月30日，《數(shù)據(jù)要素領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》出版座談會(huì)在線上舉辦。中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長李季，第十三屆全國政協(xié)常務(wù)委員、外事委員會(huì)主任、財(cái)政部原部長樓繼偉，中國銀行原行長李禮輝，中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任、國家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任王益民，中國證監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管局局長姚前，廣東省潮州市委副書記、市長何曉軍，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣，北京市高級(jí)人民法院黨組成員、副院長靳學(xué)軍，北京市經(jīng)濟(jì)與信息化局副局長潘峰，中央黨校出版集團(tuán)副總經(jīng)理曲煒，中國人民銀行科技司二級(jí)巡視員、全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書長楊富玉，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長高尚省，北京市大數(shù)據(jù)中心副主任唐建國，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長李紀(jì)珍，清華x-lab數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室主任鐘宏，賽迪研究院智庫信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所所長吳志剛等30多名領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓參加線上會(huì)議并講話和發(fā)言。

  本次活動(dòng)由中央黨校出版集團(tuán)國家行政管理出版社、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主辦，清華x-lab數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室承辦，中國知網(wǎng)、傳媒區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)智庫協(xié)辦。中央黨校出版集團(tuán)副董事長張作珍、清華x-lab數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室主任鐘宏、粵港澳數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備秘書長黃蓉、賽迪智庫信息化與軟件產(chǎn)業(yè)研究所所長兼中國軟件評測中心副主任吳志剛依次主持本次活動(dòng)。

  李季在致辭中指出，黨的十九屆四中全會(huì)提出的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》首次增列數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》進(jìn)一步提出推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革、加快數(shù)字化發(fā)展。我們要從國家戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)要素的重要性，數(shù)據(jù)要素已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量運(yùn)行的新賦能。李季提出，這就對領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出了掌握、了解、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的要求，由國家行政管理出版社出版的《數(shù)據(jù)要素領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》是讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好“工作基本功”，解放思想、開拓創(chuàng)新思路的有益讀本。

  樓繼偉在致辭中指出，很高興參加《數(shù)據(jù)要素領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》出版座談會(huì)并為本書作序。數(shù)據(jù)要素對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義。從政府角度就是要發(fā)揮其正外部性，控制其負(fù)外部性。他提出，公共數(shù)據(jù)要素市場要建立規(guī)則，統(tǒng)一整合，適度開放。政府要控制平臺(tái)、壟斷產(chǎn)生的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，以及數(shù)據(jù)要素對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的稅收不公，要適當(dāng)對數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)收稅。政府職能的邊界是守護(hù)公共利益，數(shù)據(jù)要素市場的發(fā)展主要依靠市場的力量，體現(xiàn)要素價(jià)值。

  李禮輝在致辭中指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代更需要切實(shí)地保護(hù)數(shù)據(jù)隱私，需要協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)的宏觀穩(wěn)定和微觀動(dòng)力，需要合理劃分?jǐn)?shù)據(jù)資源固有的商業(yè)價(jià)值與數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用所產(chǎn)生的商業(yè)價(jià)值，需要平衡數(shù)據(jù)所有權(quán)的基本權(quán)利與數(shù)字占有者的商業(yè)利益。他建議，維護(hù)數(shù)據(jù)所有權(quán)對隱私數(shù)據(jù)的基本權(quán)利，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的開放共享，更好通過技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的融合應(yīng)用和安全保護(hù)。

  王益民在致辭中指出，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日益凸顯。推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場高質(zhì)量發(fā)展，釋放數(shù)據(jù)要素潛能，已成為構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的重要選擇。值此之際，召開《數(shù)據(jù)要素領(lǐng)導(dǎo)干部讀本》出版座談會(huì)，可謂恰逢其時(shí)，對引導(dǎo)幫助大家深入理解數(shù)據(jù)要素、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值具有重要意義。

  姚前在發(fā)言中表示，要將數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素真正轉(zhuǎn)化為有效的生產(chǎn)力，我們需要構(gòu)建一整套的數(shù)據(jù)法治體系。要建立完備的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，健全跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理體系，建立規(guī)范、公平、科學(xué)、合理的數(shù)字稅制度，探索金融科技跨界生態(tài)穿透式監(jiān)管體系，建立健全算法監(jiān)管制度，強(qiáng)化人工智能道德倫理建設(shè)。

  何曉軍在發(fā)言中表示，數(shù)據(jù)分析是提升城市管理水平的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)城市加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，要充分運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等核心技術(shù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析。加快打造“I潮州”城市服務(wù)平臺(tái)，全面深化拓展“智慧城市”生態(tài)圈，系統(tǒng)提升城市智慧化、現(xiàn)代化水平。

  單志廣在發(fā)言中表示，數(shù)字時(shí)代的架構(gòu)是由大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新的要素定義的，在這樣的時(shí)代背景下，智慧城市有了新的發(fā)展趨勢。新基建的發(fā)展給未來智慧城市打造了更好的底座。

  靳學(xué)軍在發(fā)言中表示，司法區(qū)塊鏈建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為打通數(shù)據(jù)信任、有效利用司法數(shù)據(jù)帶來了新視角、新思路，數(shù)據(jù)可以解決法院電子證據(jù)適用難題的有效手段，打通司法協(xié)同數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)壁壘的有效手段，構(gòu)建多元社會(huì)合作生態(tài)體系的有效手段。

  潘峰在發(fā)言中表示，北京正在打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，啟動(dòng)了“大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃”。下一步，北京市還將進(jìn)一步引入優(yōu)質(zhì)的社會(huì)力量，充分發(fā)揮出社會(huì)數(shù)據(jù)的價(jià)值和社會(huì)機(jī)構(gòu)的“活力”。

  楊富玉在發(fā)言中表示，國際社會(huì)高度重視金融數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，我國的金融設(shè)施建設(shè)和實(shí)施也取得了積極成效，下一步要加強(qiáng)金融數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，助力金融高水平開放。

  高尚省在發(fā)言中表示，將數(shù)據(jù)和土地、勞動(dòng)力列為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場的遠(yuǎn)景，為我們繪制了數(shù)據(jù)市場要素的藍(lán)圖，指明了數(shù)據(jù)要素市場配置的方向。