——訪北京德寶商三包裝印刷有限公司總經理李建軍

編者按：去年底，在國家質檢總局召開的新聞發布會上，首批29家食品用塑料包裝容器、工具的生產企業獲得了生產許可證，具有了市場準入資格，這是質檢總局決定對食品相關產品全面實施市場準入制度，正式啟動食品用塑料包裝、容器、工具等制品市場準入工作以來的重要成果。對食品包裝容器工具等制品全面實施市場準入制度，表明了我國政府對食品質量安全的高度重視，表明了我國政府維護食品質量安全的堅強決心，對食品包裝行業的規范化管理具有劃時代的意義。

隨著科技進步和食品工業的發展，各種各樣的食品包裝材料得到了廣泛的應用。如今，預包裝食品已經滲透到世界各個角落，與廣大消費者的日常生活息息相關。而食品包裝又與食品的質量安全密不可分。可以說，在當今社會，沒有優質安全的食品包裝，消費者就不可能享受到優質安全的食品，為此世界各國政府都結合本國或本地區的社會經濟發展狀況，對食品包裝的安全性管制采取審慎而積極的做法。質檢總局針對我國食品包裝行業存在的各種問題，實施市場準入制度，為企業從事這些產品的生產經營活動設置必要的條件，必將推動行業的規范化發展，保護正當食品生產企業的合法利益，將在根本上保護廣大消費者的身體健康，保護人民群眾的根本利益。本報從今天起，開辟《首批食品用塑料包裝容器工具獲證生產企業系列報道》專欄，詳細報道29家獲證企業的技術進步、經營思路和發展成果，第一家為北京德寶商三印刷有限公司，敬請關注。

記者：請介紹一下德寶商三的情況。

李建軍：北京德寶商三包裝印刷有限公司是一家中外合資企業，成立于2001年7月，由加拿大鋁業集團(AlcanInc.)和北京市商標印刷三廠共同出資興辦。公司現有員工300余人，注冊資本8000萬元人民幣，投資總額16，000萬元人民幣。公司主要設備有：凹印機4臺、復合機7臺、分切機6臺、制袋機11臺、檢測設備儀器20多臺。

合資中方北京市商標印刷三廠，是中國最早從事塑料印刷的廠家，有40多年的專業生產史，80年代初從業于復合軟包裝，曾被評為全國包裝優秀企業、全國輕工業先進企業、北京市雙十佳企業。

合資外方加拿大鋁業集團(AlcanInc.)是一家引領市場的跨國公司，它是全球鋁業及包裝業領域的領導者，2005年的收益達248億美元。Alcan在鋁材、鋁制品以及軟包裝和特種包裝領域擁有世界一流的業務，有充分的條件滿足并超越客戶對創新解決方案和服務的需要，在業內有著良好的聲譽。加鋁包裝目前擁有雇員大約34，000人，180多家工廠分布在全球28個國家。合資以來公司在雙方的優勢的作用下企業獲得了較好的發展，2006年銷售收入1.5億元人民幣。

記者：這次獲得QS認證，對公司今后生產經營的推動作用是什么?

李建軍：2006年7月，國家質量監督檢驗檢疫總局頒布了《食品用包裝容器工具等制品生產許可通則》和《食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可審查細則》，正式對食品包裝容器工具等制品全面實施市場準入制度。北京德寶商三包裝印刷有限公司聞風而動，獲得了編號為QS11-10101-00001的生產許可證，這是全國第一號，我們感到既榮幸又驕傲。

公司以往就十分重視對所生產的復合包裝材料的產品質量和衛生安全控制，配備了全套的產品性能質量檢測儀器，建立了高潔凈廠房，投入的財力和精力是很大的，在保證了產品質量和安全衛生達標的同時，相應的產品成本就高一些。但是，由于過去食品包裝材料的安全性生產沒有市場公認的準則和具有社會權威的統一性制度，所以事實上食品包裝生產企業的市場準人處于失控狀態，魚目混珠，一些不具備起碼生產環境、生產設備和產品質量檢測能力的包裝生產企業，進入了食品包裝材料生產領域。他們為了爭奪客戶不惜大量使用不規范企業生產的低價包裝材料，質量問題屢屢被媒體曝光。比如，去年7月中央電視臺《每周質量報告》欄目曝光的“蘭州毒奶粉包裝袋”事件就在社會上產生了很大的影響，使得包裝生產行業的信譽在消費者心目中大打折扣。

作為食品包裝材料生產企業，我們非常贊同國家質檢總局全面實施食品包裝市場準入制度，這一舉措對于提升整個食品包裝行業的質量、安全門坎，切實保證消費者食用食品的質量和安全達到規定的標準，保證人民身體健康不受到侵害，將會起到至關重要的作用。有利于建立和維護食品包裝行業正常良好的市場秩序，有利于規范食品包裝材料生產企業的行為。有利于提高食品生產企業選擇控制食品包裝材料安全性的能力，從源頭上控制劣質食品包裝材料對食品本身質量和安全的影響。因此，我公司的態度一是堅決擁護，二是積極行動。按照制度要求規范公司的整個營運過程，順利取得了許可證。

企業通過了認證，則表明企業具備食品包裝安全生產的必備條件，具有生產合格食品包裝的保證能力，且產品質量滿足相關食品行業衛生標準的要求，各級政府和行政管理部門也會給予大力宣傳和政策保護，使得認證企業所生產的產品能在市場上順利的流通。QS認證是企業產品順利進入銷售市場的通行證；廣大消費者在購買食品的時候，也可以按“QS”標志選購自己滿意放心的商品，從而使得獲得認證的食品包裝企業取得市場信譽和更好的經濟效益。

進行QS強制認證，無疑對凈化市場有強有力地推動作用，也是國內食品包裝行業與國際接軌的重要一步。QS認證制度與美國、歐盟、日本等國家和地區實施或倡導的食品GMP認證有著高度的一致性，推行QS認證制度可以促使我們的現場管理更加規范化、標準化、國際化，有助于我們的產品順利進入國際市場。記者：德寶商三公司作為北京市生產塑料復合材料及包裝制品的骨干企業，今后有什么新打算?

李建軍：隨著人民生活質量的提高，消費觀念也隨之變化，品牌效應影響也是很大的，食品安全越來越成為消費者最為關注的重點。這就要求強化企業食品包裝安全的意識和責任，從過去生產包裝產品的質量責任轉變成對終端消費者食品安全的質量責任，這是一個思想觀念“質”的轉變，這將對食品包裝生產企業未來的發展走向起到重要的推動作用。實現“質”的轉變，提升社會安全責任意識是根本，強化企業內部基礎管理是關鍵，首先應從加強現場清潔生產管理，按工藝流程進行物理、化學、生物三方面危害分析，找出關鍵控制點，進行有效性控制。同時對全體員工進行食品包裝清潔衛生生產知識的宣傳、培訓，強化員工清潔衛生意識和保持清潔生產現場。從技術角度要采用低污染環保原材料，優化工藝，控制溶劑殘留量，保證產品的食品安全性。在管理體系上，在運行GMP和ISO9001體系基礎上，引入HACCP體系，使關注點更加集中和簡潔，這將在實際生產中發揮更大作用。

記者：請談談包裝企業在“十一五”期間的發展方向和趨勢。

李建軍：現階段，我國包裝工業總量已達到了相當高的水平，發展速度基本與大多數加工業同步，略有超出。改革開放以來的前7個五年計劃期間，我國包裝工業發展速度是追趕型的。進入21世紀后的五年，基本呈同步發展略有超出。今后五年，預計包裝工業將以9%的速度發展，與我國GDP的增長速度基本持平。到2010年，總產值預計將達到5257億元。我們現在是包裝大國，要在“十一五”期間發展成為包裝強國。

包裝行業的發展前景是非常廣闊的。這個巨大市場的空間，是留給已有相當經濟基礎，這幾年持續做大做強的包裝企業的。包裝企業要成長為具有國際影響的大型包裝企業集團，并不是簡單的規模放大，而是要通過包裝企業體制創新、結構調整、行業重組才行。

目前，國內包裝企業的生產水平并不平衡，產品質量參差不齊，相當一部分企業不具備起碼的質量保證能力和條件。2005年，質檢部門對食品用塑料包裝容器和工具等制品生產企業進行了一次普查，調查結果發現，我國現有食品用塑料包裝容器和工具等制品生產企業3700多家，其中10人以下的小企業就有1100多家，占企業總數的近1／3。很多小企業設備簡陋，生產過程中缺乏質量控制手段，假冒偽劣現象比較嚴重。

現在包裝企業的競爭基本還是在打價格仗，很多企業以低價吸引客戶。在剛剛過去的一年中，企業之間在國內市場上的競爭依然沒有擺脫低層次的依靠價格拼市場的格局。在新的一年中，價格拼爭又真刀真槍地開始了。低價競爭造成了包裝企業的微利或者虧損，在這樣的情況下，企業拿不出研發資金投入新產品、新技術的開發，也不利于企業自身的發展壯大。在國際市場，中國企業也未能擺脫長期形成的“廉價產品”形象。而在中國加入世界貿易組織以后，全球貿易框架內的種種制約不但限制了中國企業運用“價格利器”拓展海外市場的效果，而且稍有不慎就會引來關于價格問題的傾銷調查，甚至遭受別國的“反傾銷制裁”，歐盟、美國就曾對中國的塑料袋產品進行反傾銷訴訟。2007年以后，中國就將全面開放市場，其時中國包裝企業的經營環境將由國內市場國際化轉變為國際市場國內化。這意味著如果單純依靠“價格戰”這“一招鮮”，中國企業不但難有作為，甚至面臨著非常大的生存壓力。

前幾年，包裝制品加工業利潤率較低的原因是多方面的。上游原輔材料漲價和加工能力過剩是其中兩個基本原因。但仔細分析，市場不規范也是一個重要因素。規范的市場、互利雙贏經營理念的形成將有助于包裝制品加工業利潤率的提升。

規范的市場首先要從食品、藥品、日化、化妝品包裝市場開始，國家質檢總局開展的食品用塑料包裝工具的生產企業認證，標志著包裝行業市場規范化的開始。我國藥品包裝市場監管已經取得的成功經驗應該向食品、日化、化妝品市場推廣。

面對良好的市場前景，面對日益激烈的行業競爭，包裝制品加工業應該加強修煉“內功”，加強經營管理，實行科學化管理、精細化管理，加強衛生安全管理，提高產品質量；必須及時掌握市場動態，調整產品結構，提高產品檔次。包裝行業的“微利”時代已經來臨，要想擺脫只能依靠“價格”拼爭市場的局面，包裝企業必須制造出在技術含量上高人一籌的產品。

因此包裝企業要積極開發高端包裝制品，不斷加大科研投入和產品開發力度，積極引進先進的包裝技術，加強綠色包裝材料、包裝物循環利用、先進包裝技術等前沿領域的研究，加快與國際標準接軌的進程，用高新技術包裝制品加速淘汰低效、高耗、低附加值的勞動密集型產品，為人類社會的可持續發展做出新的貢獻。